Пенсионный фонд ПФР

Пенсионный фонд ПФР. Пенсионный фонд Российской Федерации ПФР образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. и введен в действие с 1 января 1992 г. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. 2122-1 ПФР создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. В основные задачи Пенсионного фонда входят - целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФР - организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца - капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов в том числе валютных ценностей физических и юридических лиц - контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств - межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Средства ПФР формируются за счет - страховых взносов работодателей - страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов - страховых взносов иных категорий работающих граждан - ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на затраты по доставке и пересылке пенсий и пособий - средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным - средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований - добровольных взносов в том числе валютных ценностей физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Бюджет Пенсионного фонда образуется в основном из страховых взносов субъектов пенсионного страхования, к которым относятся - работодатели - предприятия, учреждения, организации, включая колхозы и совхозы - крестьянские фермерские хозяйства - родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования - физические лица, зарегистрированные в государственных органах в качестве предпринимателей без образования юридического лица - физические лица, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве домашние работницы, личные секретари, водители личного легкового автотранспорта и т.п частные детективы и частные, охранники, выполняющие свою деятельность от своего имени, а не от имени работодателей - нотариусы, занимающиеся частной практикой. Все они должны зарегистрироваться в качестве страхователей у уполномоченных ПФР в районах и городах.

Тариф взносов на социальное страхование, уплачиваемых работодателями и гражданами в ПФР, определяется ежегодно законодательством РФ по представлению правления Пенсионного фонда.

В 2000 г. тариф страховых взносов составляет для - работодателей - предприятий, учреждений, организаций - 28 начисленной оплаты труда вознаграждения за выполненную работу, в том числе за выполнение работ по договорам подряда и поручения - работодателей - колхозов, совхозов и предприятий, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции 20,6 начисленной оплаты труда по всем основаниям, в том числе за выполнение работ по договорам подряда и поручения, К этой категории плательщиков отнесены с 1 января 1993 г. садоводческие и садово-огороднические товарищества - индивидуальных предпринимателей, в том числе для частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, частных аудиторов - 20,6 для крестьянских фермерских хозяйств, родовых семейных общин коренных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования 20,6 дохода от их деятельности - адвокатов - 20,6 выплат, начисленных в пользу адвоката - индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности 20,6 доходов, определяемых исходя из стоимости патента - работающих граждан - 1 их заработка граждан, использующих труд наемных работников в личном хозяйстве 28 начисленной оплаты труда по всем основаниям.

В 2000 г. от уплаты в Пенсионный фонд страховых взносов освобождены, кроме указанных выше льгот, федеральные суды и органы прокуратуры с денежного содержания судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания.

Учитывая, что в состав заработка при исчислении пенсий включаются все виды вознаграждений за работу службу, страховые взносы в ПФР начисляются на все виды заработка дохода в денежной или натуральной форме независимо от источников их финансирования, в том числе штатных, нештатных, сезонных и временных работников, а также работающих по совместительству или выполняющих разовые, случайные и кратковременные работы.

Страховые взносы в ПФР не начисляются на выплаты единовременного характера.

Так, законодательством к выплатам единовременного характера отнесены в основном компенсационные выплаты компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие, сохраненный на определенное время средний заработок после увольнения по сокращению штатов, денежные пособия в виде материальной помощи, командировочные и их заменяющие выплаты, дотации на обеды и др. Не начисляются страховые взносы в ПФР также на следующие выплаты оплата отпусков молодым специалистам по окончании учебного заведения стипендии, выплачиваемые учебными заведениями компенсации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком выходные пособия по увольнению материальная помощь студенческие стипендии, выплачиваемые предприятиями беспроцентные ссуды на улучшение условий и обзаведение домашним хозяйством пенсии пособия по социальной защите стоимость путевок на caнаторно-курортное лечение оплата проезда к месту отдыха и обратно.

Законом Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. отменены начисления страховых взносов на фонд оплаты труда иностранных фирм и физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ проектов строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им органами государственного управления. Уплата страховых взносов в ПФР перечисленными работодателями носит обязательный характер, причем платежи должны производиться ежемесячно - в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц.

Уплата начисленных взносов производится путем безналичных расчетов со своих расчетных или текущих счетов гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве по безналичному расчету либо наличными деньгами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. Работодатели ежемесячно уплачивают взносы в сроки получения в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший месяц для плательщиков, производящих выплату заработной платы за календарный месяц в конце этого же месяца текущий, но не позднее 15-го числа следующего месяца.

Граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, уплачивают взносы ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем начисления заработной платы. Работодатели, не имеющие счетов в учреждениях банков, а также выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализуемой продукции, выполнения работ и оказания услуг, уплачивают страховые взносы до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.

Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для подоходного налога с этой категории граждан. Крестьянские фермерские хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в фонд с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля следующего года. Доход определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными расходами, связанными с получением этого дохода. При нарушении установленных сроков уплаты взносов независимо от причин нарушения невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается отделением ПФР с начислением пеней.

Пеня начисляется с сумм недоимки за каждый день просрочки в следующих размерах по взносам - работодателей, включая обязательные взносы с работников 1 граждан, применяющих труд наемных работников в личном хозяйстве, и иных плательщиков - 0,5 . Недоимки, пени, а также суммы штрафов и иных финансовых санкций взыскиваются отделениями ПФР с работодателей в бесспорном порядке, определенном для налоговых органов по взысканию не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей, а с иных плательщиков взносов - в судебном порядке.

За несвоевременное зачисление или перечисление взносов на счета ПФР по вине банков пеня за каждый день просрочки в размере 1 сумм этих взносов взыскивается отделениями ПФР с банков.

Бесспорное взыскание недоимки, пеней, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций производится отделением ПФР путем списания на счет ПФР средств, имеющихся на расчетном, текущем и иных счетах недоимщика в банке, а также на особых счетах и аккредитивах, открытых за счет недоимщика, на основании инкассового поручения распоряжения, составляемого отделением ПФР. Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три года. Бесспорный порядок взыскания этих сумм с юридического лица может быть применен в течение шести лет с даты образования указанной недоимки.

Пенсионный фонд используется на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, при потере кормильца, за выслугу лет, военнослужащим пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет, одиноким матерям, на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита, пострадавшим на Чернобыльской АЭС материальной помощи престарелым и инвалидам. В условиях инфляции пенсии гражданам пересматриваются в сторону повышения также за счет Пенсионного фонда.

ПФР финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей.

Средства фонда идут также на финансирование административной деятельности фонда.

Временно свободные средства ПФР могут быть вложены в ценные бумаги. 5, с.46-51 2.2.