рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Направления повышения эффективности национальной экономики Украины

Работа сделанна в 2004 году

Направления повышения эффективности национальной экономики Украины - Курсовая Работа, раздел Экономика, - 2004 год - Социально-экономическая эффективность экономики Украины Направления Повышения Эффективности Национальной Экономики Украины. В Докладе...

Направления повышения эффективности национальной экономики Украины. В Докладе Президента Украины о справедливо указывается, что демонополизация должна стать предпосылкой приватизации. С этой целью следует в первую очередь разработать комплексную научно обоснованную политику демонополизации, определить удельный вес монополизированного производства по готовым изделиям, полуфабрикатам и комплектующим изделиям и выяснить организационные основы демонополизации.

К ним принадлежат а внедрение новых принципов организации производства определение размеров оптимальной концентрации производства на основе интенсификации, создание современных высоко оснащенных предприятий, отказ от чрезмерной предметной специализации и изготовления однопрофильной продукции, внедрение экономически диверсифицированных предприятий и т. д. б разукрупнение предприятий и объединений монополистов с целью создания нескольких товаропроизводителей на рынках определенных видов продукции в создание дублирующих производств, регионально-межотраслевых концернов.

На основе разгосударствления и демонополизации необходимо создать стабильные и высокоэффективные стимулы к труду, в основе которых лежат потребности и интересы индивидуума, коллектива. В основе органического сочетания частных, коллективных и общественных интересов должно быть оптимальное соотношение частной, коллективной и государственной собственности, а главной ценностью человек он должен стать собственником, принимать участие в управлении предприятием и распределении прибыли.

Поэтому система управления на любом предприятии и в организации должна быть переориентирована на создание надлежащих условий труда для человека, развитие его творческих способностей, инициативы, самостоятельности, предприимчивости, культуры, психического состояния.

Стабильная и высокоэффективная система стимулов к труду должна быть создана на уровне отдельного работника, предприятия и организации и рационально сочетать индивидуальные, коллективные и общественные интересы. На уровне отдельного работника такие стимулы создаются на основе а его преобразования в личного собственника жилища, земли, индивидуального дома, дачи, приусадебного участка, ценных бумаг и т. д. б постепенного создания условий продажи рабочей силы, аналогичных существующим в развитых странах Запада, и установление соответствующего уровня заработной платы в формирования работника в качестве совладельца народного предприятия путем владения долей акций и присвоения на них определенной суммы дивидендов г внедрения прогрессивных форм организации труда и заработной платы за экономию ресурсов, электроэнергии, внедрение достижений науки в производство и т. Д. в зависимости от конечных результатов.

Стабильные и динамичные стимулы к труду на уровне отдельного предприятия образуются вследствие наличия у трудового коллектива а собственности на средства производства на данном предприятии б собственности на большую часть созданного им продукта меньшая часть извлекается в бюджеты через механизм налогообложения в экономической власти принимать решение об уровне инвестиций, цен на изготовленную продукцию в процессе согласования с органами государственной власти, избирать руководство предприятия и т. д участия в управлении коллективной собственностью г программ социальной защиты на предприятии, подготовки кадров и т. п. д стимулов к труду у менеджеров коллективных предприятий. Оптимальное сочетание личных и коллективных интересов к труду формирует новую производительную силу, качественно новые стимулы к высококвалифицированному труду.

Движущими силами развития общественных интересов должны стать а создание эффективных стимулов к труду у работников государственного сектора путем использования ряда названных методов б предоставление менеджерам государственных предприятий права стать его собственниками, но не более 1 в совокупном капитале в создание конкурентной среды между другими формами собственности и предпринимательской деятельности г внедрение акционерных отношений право приобретения определенной суммы акций предприятиями иных форм собственности при наличии между ними отношений специализации, кооперации и т. д. д наличие краткосрочных и долгосрочных планов развития государственного сектора и орава парламентского контроля за их осуществлением, Важным направлением стратегических преобразований в Украине является осуществление структурной перестройки экономики и проведение активной инвестиционной политики.

Для реализации этого направления экономической стратегии необходимо прежде всего а Провести всестороннюю инвентаризацию предприятий и их хозяйственных связей с целью выявления нерациональных с точки зрения транспортных расходов, качества поставок комплектующих изделий, наличия сырьевых ресурсов в Украине, образования новых государств и стабильности социально-экономической ситуации в них и т. д. форм таких связей, их последующей постеленной переориентации на экономически рациональные. б Выяснить экономическую целесообразность существования некоторых базовых отраслей в нынешних объемах с точки зрения их энергоемкости, капиталомкости и материалоемкости и избрать наиболее перспективные наукоемкие и высокотехнологические отрасли и производства с целью перераспределения труда и капитала из первых во вторые.

Основными критериями подбора этих отраслей являются их экспортный потенциал или возможность его наращивания ускоренное развитие этих отраслей, которое способствует повышению конкурентоспособности большинства других отраслей промышленности их модернизации, повышения эффективности возможность замены импорта.

К наиболее перспективным отраслям в Украине следует отнести электронику, машиностроение, черную металлургию, кораблестроение, трубопроводный транспорт, аэрокосмические ракеты и аппараты, сельское хозяйство, пищевую и текстильную промышленность, здравоохранение, охрану окружающей среды. Эти отрасли должны в первую очередь обеспечиваться финансовой поддержкой со стороны государства, снабжаться ресурсами, пользоваться налоговыми, кредитными льготами, быть объектами регулирования условий конкуренции.

Конкурентоспособность этих отраслей может быть достигнута лишь на основе комплексной автоматизации производства и широкого внедрения информационных технологий. в Поднять норму инвестиций с 9 10 национального дохода до 25 26 . В докладе Президента Украины отмечается, что доля амортизации упала до 3 4 ВВП против нормальных ранее 10 12 и что валовое накопление основных фондов должно составлять 20 25 ВВП. На период выхода из кризиса и послекризисной стабилизации экономики решающая роль в инвестировании принадлежит государству.

На последующем этапе главная роль в осуществлении инвестиционных программ будет принадлежать предприятиям, финансовым институтам.

Эта перемена будет зависеть главным образом от степени разгосударствления экономики, ее акционирования.

Важную роль в данном процессе должна играть программа привлечения трудовых вкладов населения, но для этого следует вернуть его доверие к сберегательным банкам путем полной индексации обесцененных сбережений и установления такой нормы процента, которая превышала бы темпы инфляции.

На этапе доминирующего воздействия на инвестиционные процессы предприятий и финансовых институтов государство должно играть главную роль в инвестировании в пределах государственного сектора, а также проводить активную амортизационную политику во всей экономике. г Группа Б в промышленности и все второе подразделение должны занять в структуре народного хозяйства приблизительно 70 75 ныне они составляют около 25 27 . Поэтому структурная перестройка должна осуществляться путем опережающего развития отраслей, в которых, производятся товары народного потребления. д Перестроить механизм финансирования НИОКР. Увеличивать долю расходов на невоенные НИОКР. Если ранее финансирование НИОКР осуществлялось за счет государственного бюджета, централизованных фондов министерств и ведомств и собственных средств предприятий, то в процессе перестройки этого механизма за государством должно остаться финансирование долгосрочных приоритетных, фундаментальных и рисковых направлений в развитии науки.

Для этого необходимо широко применять апробированные в мировой практике методики определения перспективных направлений НТП, создавать целевые комплексные программы развития НИОКР, осуществлять финансирование проектов с использованием контрактной формы и преимущественно на конкурсной основе.

Первую группу научно-технических программ должны составлять проблемы создания высокопродуктивных видов продовольствия и технологий для отраслей АПК, создание экологически чистых и ресурсосберегающих процессов в горно-металлургическом и химическом производстве, глубокой переработки сырья, эффективной переработки вторичных ресурсов, технологий и оборудования для строительства, решения проблем окружающей среды и т. д. Вторую стратегическую группу должны составлять проблемы создания информационных технологий и систем биоинженерных технологий, исследования в сфере физики высоких энергий, управляемого термоядерного синтеза, космических исследований.

С целью развития приоритетных средне- и краткосрочных направлений в НИОКР целесообразно наряду с государственным финансированием создавать фонды объединений, заинтересованных в этом организаций и предприятий, промышленных, финансово-промышленных и финансовых групп. Весомое воздействие на развитие НИОКР должны осуществлять научно-технические центры, ассоциации, технопарки и другие организации.

Для обеспечения общеотраслевых и межотраслевых исследований и разработок необходимо создавать внебюджетные фонды НИОКР за счет включения в себестоимость продукции предприятий и организаций расходов в объеме 1 2 размера себестоимости продукции и их перечисления в специальные фонды в соответствующих министерствах, ведомствах, ассоциациях и т. п е Необходимо создавать комплексную систему косвенного стимулирования развития научно-технической и инновационной деятельности через механизм налоговой, амортизационной, кредитной политики, а также разработать систему мер по привлечению иностранных инвестиций. ж В связи с переходом развитых стран мира к информационному обществу на базе всестороннего развития электроники, вычислительной техники следует ориентироваться на постепенное создание материальных предпосылок построения системы стратегической информации, которые объединяли бы компьютерные системы предприятий, автоматизацию конторского дела и складских помещений. з Радикально перестроить систему управления инновационными процессами, в частности, способствовать установлению горизонтальных связей между НИОКР, производством и торговлей, с ориентацией всех трх звеньев на нужды потребителей, подготовку управленческих кадров и перемены структуры управления проводить с ориентацией на конечные результаты, ликвидацию большинства отраслевых министерств и ведомств. и При проведении структурной политики следует добиться обеспечения рационального уровня занятости, удовлетворения основных нужд населения в товарах широкого потребления, стабилизации и последующего роста инвестиционной деятельности.

Следующим направлением проведения стратегических экономических преобразований. является аграрная реформа и создание эффективного продовольственного комплекса.

Для реализации этой цели необходим не революционный, а эволюционный процесс аграрных преобразований, ориентация реформ на человека, его интересы, потребности.

Следует осознать, что рыночный механизм в аграрном секторе имеет наибольшее количество ограничений объективных и субъективных и не является саморегулируемым.

Поэтому государственное регулирование в этом секторе чрезвычайно необходимо.

Более конкретно процесс реализации аграрной реформы сводится, прежде всего, к постепенному перераспределению земли с целью создания трх форм собственности 1 общественной 2 коллективной 3 частной.

В соответствии с ними в сельском хозяйстве должны функционировать государственные и муниципальные предприятия общественная форма собственности, колхозные, кооперативные, акционерные, паевые экономические общества, арендные предприятия коллективная форма собственности крестьянские фермерские хозяйства частная форма собственности.

Преобладающей формой собственности должна стать коллективная собственность и, прежде всего, кооперативная форма собственности Для ее создания необходимо осуществить добровольное паевание основных и оборотных средств колхозов и совхозов и выдать на них трудовые акции с правом наследования. В то же время крупные рентабельные колхозы и совхозы должны остаться коллективными хозяйствами в форме акционерных обществ и союзов. Реформа отношений собственности осуществляется под контролем государства.

В докладе Президента Украины утверждается, что частная собственность на землю должна стать доминирующей базой аграрных преобразований. Такой путь осуществления аграрной реформы несколько противоречит, по нашему мнению, новейшим тенденциям многих развитых стран мира, достигнутому уровню обобществления средств производства в сельском хозяйстве Украины, а также самой направленности социально-экономических преобразований на селе, сформулированной в докладе Л. Д. Кучмы. В ней отмечается необходимость на деле сделать крестьянина собственником производимой им продукции, что возможно при условии преобладания фермерских хозяйств. Как известно, в среднем на один колхоз Украины приходится около 4000 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2300 га пашни.

Земельным кодексом Украины предусмотрено создавать фермы размером до 100 га земли, в том числе 50 га пашни. В то же время в колхозе насчитывается в среднем 700 членов колхоза, включая 350 пенсионеров. Поэтому при выделении земли фермеру из членов колхоза его пай составляет около 4 га земли.

Даже если создавать фермы размером до 100 га, то на базе среднего колхоза пришлось бы образовывать около 40 ферм, что в ближайшей перспективе является нереальным. Средний размер фермы в Англии превышает 100 га, в США он составляет 180 га, в Канаде 231 га. Для создания ферм оптимального размера 100 га в Германии необходим капитал до 1 млн. марок. Во многих странах мира происходит преобразование малых ферм в корпоративные, широкое распространение приобретают кооперативы по совместному использованию сельскохозяйственной техники и т. п. В отраслях АПК следует постепенно добиваться оптимального соотношения между первой сферой отраслями, в которых производятся средства производства для сельского хозяйства, второй сферой собственно сельское хозяйство и третьей сферой хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции в пропорции 10 12 40 45 49 50 . Государственное регулирование аграрного сектора предусматривает 1 государственный контроль цен на основные виды продовольствия, объемов их поставок, а также создание необходимых запасов 2 прямые государственные субсидии для стимулирования производства сельскохозяйственной продукции 3 косвенное государственное регулирование при помощи экономических рычагов налогов, процентных ставок и т. д. 4 систему государственного протекционизма.

Государство не должно допускать механизм ножниц цен, оно должно установить жесткий контроль за их паритетом с оперативной индексацией цен на сельскохозяйственную продукцию.

Радикально изменить существующую в Украине экономическую систему невозможно без экономической конверсии производства.

Это обусловлено тем, что военно-промышленный комплекс в экономике Украины составляет приблизительно 30 . Поэтому широкомасштабная конверсия является важным условием обновления социально-экономической системы, снижения темпов инфляции, создания эффективного хозяйства. Экономическая конверсия означает широкомасштабную диверсификацию производства при сохранении определенной доли ВПК с целью обеспечения обороноспособности страны на уровне доступной достаточности и экспорта некоторой части изготовленного оружия.

Чтобы осуществить такую конверсию, необходимо прежде всего своевременно приблизительно за 2 года до е начала подготовить планы перепрофилирования предприятий, что позволит постепенно создать условия для выпуска новых видов изделий, переподготовить кадры, заключить договора на поставку сырья, и комплектующих изделий, на реализацию продукции.

Государство при этом выполняет роль координатора конверсионных процессов. Необходимо также достичь максимальной технологической совместимости новых изделии с выпуском военной продукции, что даст возможность производить новейшие технологии двойного назначения. В дальнейшем следует постепенно, исходя из реальных социально-экономических условий, осуществлять физическую или эффективную социально-рыночную конверсию, то есть перепрофилировать оборонные предприятия с выпуска военной продукции на изготовление гражданской, которая имела бы конкурентоспособность на мировых рынках, с использованием передовых достижений науки и техники и ориентации на участие в международном разделении труда.

В этом случае необходимо максимальное обеспечение производственного и технологического профиля оборонных предприятий. Параллельно с такой переориентацией осуществляется трансформация государственной собственности в коллективную форму собственности.

Целесообразно добиваться создания совместно с иностранным капиталом смешанных компаний. Для выхода таких предприятий на мировые рынки необходима всесторонняя поддержка государства через механизм предоставления налоговых, кредитных льгот, Введение определнных протекционистских мер. Следующим направлением стратегии экономических преобразований является внешнеэкономическая деятельность. Для ее осуществления необходимо, прежде всего, сформировать комплекс государственных органов, который будет исполнять функции государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, создать соответствующую службу в аппарате Президента.

Дальнейшим шагом действий в этой сфере является обоснование внешнеэкономической политики и создание целевых комплексных программ привлечения и рационального использования экономической помощи, развитие международной кооперации, содействие процессу проникновения капитала за рубеж. После этого необходимо создать современную систему правовой базы для внешнеэкономических отношений.

Учитывая высокий уровень интеграции экономики в бывшем СССР если в ЕС межгосударственная торговля составляет около 14 ВВП, то в СССР накануне развала 21 , а Украине 27 , отсутствие конкурентоспособной продукции на мировых рынках, значительный дефицит торгового баланса при переходе на мировые цены 26 , первоочередной проблемой во внешнеэкономической деятельности является прежде всего, восстановление экономических связей со странами СНГ с постепенной заменой нерациональных на экономически эффективные.

Кроме того, за счет приоритетного развития отраслей, определяющих современный этап НТП, следует увеличивать объем производства конкурентоспособной продукции, осуществлять программу государственного стимулирования экспорта при помощи налоговой, кредитной, пошлинной политики и т. д. По мере значительного приближения Украины к условиям процесса общественного воспроизводства производительности труда, цен, заработной платы и т, п. в странах ЕС необходимо добиваться постепенного вхождения в данную экономическую группировку вначале в качестве ассоциированного, а позднее и полноправного члена. Важным звеном внешнеэкономической деятельности Украины должно стать создание свободных экономических зон свободные торговые зоны, свободные пошлинные зоны, научно-технические зоны, или технопарки при помощи применения экспортно-импортных, пошлинных, налоговых, кредитных льгот, правительственных поддержек, формирования соответствующей нормативной базы. Проблемы формирования, функционирования и развития таких зон должны передаваться преимущественно в сферу компетенции областных и зональных органов управления. Целесообразно в этой связи передавать землю в аренду совместным предприятиям на долгосрочный период от 25 до 50 лет с сохранением собственности на землю за государством.

Целью создания свободных экономических зон является быстрое развитие экономики, рост жизненного уровня населения на основе внедрения новой техники и технологий, достижений науки в производство, широкого привлечения иностранного капитала.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Социально-экономическая эффективность экономики Украины

Однако, из-за того, что у нас в стране нет национальных трансформационных доктрин, концепций и моделей, были заимствованы чужие модели… А основная суть трансформации лежит в указанном отделении. В Украине переход общества в новое качество получил разрушительный характер. Вместо прогрессивных…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Направления повышения эффективности национальной экономики Украины

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Сущность и критерии эффективности
Сущность и критерии эффективности. Экономическая эффективность может определятся на уровне предприятия, отрасли, народного хозяйства, учитывающая затраты и результаты, связанные с осуществлением ин

Сравнительный анализ социально-экономической эффективности экономики Украины в начале
Сравнительный анализ социально-экономической эффективности экономики Украины в начале. х годов XX века и в начале XXI века Наиболее важными признаками социально-экономического кризиса, имевшего мес

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги