Социальные платежи в Швеции и США

Социальные платежи в Швеции и США. Самые значительные отчисления на социальное страхование и обеспечение 2-е место в структуре налогов своих стран производят налогоплательщики Нидерландов, Швеции и США. Ежегодно одной из крупнейших статей дохода бюджета Швеции являются социальные платежи в виде начислений на фонд оплаты труда.

Установлены следующие виды начислений к заработной плате в На пенсионное обеспечение - 13,0 На медицинское страхование - 8,43 На народную пенсию для обеспечения тех, у кого нет выслуги лет - 5,86 На пенсионную страховку - 0,2 На страхование от производственного травматизма - 1,38 На превентивную защиту сотрудников - 0,17 На выплату пособий по безработице, финансирование переквалификации потерявших работу - 2,12 На гарантию заработной платы при банкротстве компании - 0,2 На страхование жизни - 0,61 На групповую страховку - 0,95 На пособия при увольнении - 0,28 На дополнительную пенсию - 3,1 На страховку от травматизма - 1,0 В гарантийный фонд - 0,06 . Общая сумма начислений составляет 38 . Если речь идет не о наемном работнике, а о владельцах фирмы, то несколько меняется структура социальных платежей, но общий удельный вес их даже несколько выше, а именно 39,3 . Финансовый год в Швеции начинается с 1 июля. Отчисления на социальное страхование, вторая по величине статья доходов федерального бюджета США, уплачиваются как работодателем, так и наемным работником. В отличие от многих европейских стран в том числе и от России, где основную часть данного взноса делает работодатель, в США он делится пополам за исключением платежей на формирование бюджета на политику рынка труда. Ставка меняется ежегодно при формировании бюджета.

В начале 90-х годов общая ставка была 15,02 фонда заработной платы, причем работодатель и наемный работник вносили поровну, по 7,5 . Но облагается не весь фонд заработной платы, а только первые 48,6 тысяч долларов в год в расчете на каждого занятого.

Отчисления имеют строго целевое назначение.

Тенденция здесь - к повышению ставок.

Таким образом, системы социального страхования и обеспечения развитых государств помимо фискальной функции наполнения бюджета выполняют функции регулирования социально-экономического развития. Опыт западных стран вполне применим в современных условиях России, если его не слепо копировать, а перенимать лучшее, обязательно учитывая особенности сложившейся ситуации в экономической и социальной сфере России. Глава 2.5. Пенсионная система Франции Французская пенсионная система является одной из старейших в мире. Эту систему сейчас называют системой распределения, когда социальные взносы работодателей и работающих, собранные в течение года, распределяются среди пенсионеров в том же году. Эта система носит государственный централизованный характер, т.к. ее невозможно создать на уровне предприятий или отраслей, обеспечивая социальную защиту наиболее бедных слоев населения.

В целом организация пенсионного обеспечения во Франции довольно сложна в стране действуют более сотни базовых и свыше трехсот дополнительных режимов выплаты пенсий.

Рассмотрим пять важнейших типов режимов 1. Базовые режимы для наемных работников промышленности, торговли и сельского хозяйства. Пенсии по старости по общему режиму финансируются за счет взносов предпринимателей, которые составляют в среднем 8,2 выплачиваемой заработной платы. 2. Для работников отдельных отраслей военных, государственных чиновников, моряков, шахтеров, железнодорожников и др. действуют специальные системы пенсионного обеспечения.

В целом пенсии государственных служащих кроме управленческих кадров на 20 выше, чем наемных работников частного сектора. Это объясняется тем, что взносы работодателей на выплату пенсий по специальным режимам также существенно выше. 3. Помимо базовых, во Франции действуют обязательные режимы пенсионного обеспечения, большая часть которых сосредоточена в рамках АРРКО - для всех категорий трудящихся и АЖИРК - для административно-управленческих кадров.

Пенсии АРРКО финансируются за счет обязательных взносов работодателей, которые установлены на 1999 год в размере 6 заработной платы. Взносы в систему АЖИРК равны 12 от заработной платы, из которых 8 платят работодатели и 4 - работники. В будущем эта ставка может быть увеличена до 14-16 . 4. Обязательные базовые режимы для работников, не относящихся к категории лиц наемного труда, действуют под эгидой отраслевых национальных касс по выплате пенсий. Размеры взносов определяются в каждой отраслевой кассе специальными соглашениями. 5. Во Франции в последнее время начинают использоваться и различного рода добровольные режимы в рамках отдельных предприятий, отраслевых пенсионных касс, страховых компаний, касс взаимопомощи и т.д которые являются первыми ростками новой для Франции, но, преобладающей, например, в США и Великобритании, либеральной модели пенсионного обеспечения.

В этом случае действует так называемый страховой принцип, в соответствии с которым работающие в течение всей трудовой жизни вносят средства в частные пенсионные фонды или страховые компании, а по достижении пенсионного возраста получают от них пособия.

Кроме того, с 1994 года во Франции действует Фонд солидарности по старости, главной задачей которого является предоставление пенсионерам отдельных льгот, не связанных с их взносами в систему социального обеспечения, выплатами минимального пособия по старости лицам, не получающим пенсию, и надбавок к пенсиям на содержание детей или супругов, находящихся на иждивении пенсионеров, а так же обеспечение пенсионных взносов он составляет 2,4 любых доходов, и части акцизов и пошлин на алкогольные и безалкогольные напитки.

Если этих средств окажется не достаточно, то правительство может обратиться к парламенту за разрешением выделить суммы из госбюджета или других источников. Опыт Франции в области пенсионного обеспечения позволяет извлечь полезный урок любое механическое заимствование моделей социальной защиты населения, даже хорошо зарекомендовавших себя в других странах, без учета конкретных социально-экономических и политических условий нежелательно и невозможно.

Если даже Франция с ее достаточно устойчивой экономикой и развитой инфраструктурой считает для себя не приемлемым поспешное реформирование пенсионной системы, то тем более осмотрительной и взвешенной должна быть политика российских властей в области социального реформирования, в том числе и пенсионного обеспечения. Глава 2.6.