Привлечение инвестиций на Дальний Восток России

Привлечение инвестиций на Дальний Восток России. Проблемы активизации и повышения эффективности инвестиционного процесса приобретают сегодня ключевое значение для будущего страны и ее регионов.

Роль государственных органов на федеральном и региональном уровнях состоит в создании системы условий, определяющих благоприятный инвестиционный климат, в содействии повышению инвестиционной и общей культуры предпринимательства, а также в усилении информационной обеспеченности и безопасности инвестиционной деятельности.

Дальний Восток, несмотря на привлекательность обширного рынка в силу его масштабов и освоенности, наличия огромных ресурсов, испытывает значительные трудности, сдерживающие инвестиционный процесс. К их числу можно отнести следующие политические риски возможно, они сказываются в меньшей степени на Дальнем Востоке и в Забайкалье, чем в других регионах неразработанность системы гарантий и возврата инвестиций отсутствие системы страхования как от коммерческих, так и политических рисков, отсутствие залогово-страховых фондов, крупных финансовых институтов - банков и др. слабое правовое обеспечение инвестиций система налогов и тарифов однобока и концептуально сориентирована лишь на пополнение бюджета в то же время сам бюджет фактически не стимулирует развитие производства за счет инвестиций отсутствие финансовых механизмов привлечения инвестиций неразвитость РЦБ, низкая ликвидность предприятий, устарелость основных фондов на 50-60, отсутствие нацеленности приватизации на привлечение инвестиций и развитие производства недостаточная развитость инфраструктуры для нормальной организации бизнеса, слабое развитие транспортных коммуникаций, связи завышенность тарифов на электроэнергию и транспортировку.

Резкое удорожание сырья и энергоресурсов сказалось на утяжелении структуры производства, а это - на снижении привлекательности многих дальневосточных инвестиционных проектов, даже по добыче золота.

В результате либерализации цен усиливаются структурные перекосы в промышленности, предприятия не могут адаптироваться к рынку путем модернизации или реконструкции и выпускают в лучшем случае неконкурентоспособную продукцию, предпочитая повышение цен при одновременном снижении ее выпуска. В то же время амортизация утратила свое значение как источник капиталовложений и уже не может обеспечить даже простое воспроизводство основных фондов.

Одной из самых серьезных проблем бизнеса и нынешнего инвестиционного климата является снижение налогового бремени, которое необходимо, чтобы увеличить прибыль, используемую на обновление и развитие производства.

Значительно усложнился инвестиционный климат в результате финансового кризиса, нестабильности банковской системы. Острее всего это ощущается в отраслях с высокой добавленной стоимостью, высокотехнологичных, наиболее передовых наукоемких производствах, определяющих качественное использова ние технологий.

Необходима разработка новой инвестиционной политики в Дальневосточном регионе, элементами которой могли бы стать гибкое поощрение инвестиций путем а предоставления гарантий, б мер бюджетного и финансового стимулирования, вцелевого назначения гарантий снижения для инвестора коммерческих рисков, г введения стимулов, укрепляющих конкурентоспособность продукции будущих СП, д ускоренной амортизации и инвестици онных скидок комплекс стимулов по реализации проектов сюда могут войти такие виды льгот, как предостав ление статуса пионера новому предприятию с освобождением от ряда налогов на 4-5 лет, в зависимости от важности предприятия, размера фонда оплаты труда, т.е. занятости населения и т.д доведение амортизационных списаний при инвестировании до 25 и более, списание затрат на будущие периоды это особенно важно на период строительства, т.е. момент освоения инвестиций широкий диапазон поощрений промышленного экспорта, например освобождение от подоходного налога на фиксируемое время у нас такими льготами пользуются артели производство определенных вычетов на уменьшение налогооблагаемой суммы дохода выдача свидетельств о зачете налоговых сумм при использовании отечественн ых комплектующих и т.д. предоставление таможенных льгот, в том числе по ввозу оборудования, сырья и материалов для производства экспортной продукции развитие секторальных стратегий по поддержке производственного потенциала вследствие стимулирования инвестиций прежде всего в развитие высокотехнологичного производства с максимальным использованием научно-технического потенциала региона подготовка высококвалифицирован ных кадров, рассредоточение производственного потенциала для развития отдельных городов и отсталых районов малоосвоенных.

Необходимо определить политику в отношении иностранных инвестиций.

Прежде всего нужно создать систему безопасности национальной экономики - комплекс мер, направленных на ограничение сферы влияния иностранных инвестиций в тех секторах экономики, которые создают угрозу национальной безопасности.

Существует много нерешенных проблем и в области законодательного обеспечения иностранных инвестиций, хотя здесь на основе не только законов, но и президентских, правительственных и ведомствен ных нормативных актов удалось решить ряд вопросов, существенно тормозивших приток иностранного капитала.

Примером может служить решение проблемы вывоза за границу соответствующей части прибыли, дивидендов, процентов, принадлежащих иностранным собственникам.

Центральной проблемой формирования благоприятного инвестиционного климата является предоставление гарантий прав собственности, особенно реального обеспечения прав частной собственности. Важным направлением улучшения юридической основы привлечения иностранных инвестиций является также подключение России к международной системе правового обеспечения в области инвестиционной деятельности заключение межправительственных соглашений о взаимной защите и поощрении капиталовложений, присоединение к международным конвенциям, вступление в международные организации.

Нуждаются в законодательном упорядочении и многие процедуры оформления документов, регистрации предприятий и т.п. Традиционные административные структуры, которые занимались организацией инвестиционной деятельности управления по внешнеэкономическим связям региональных администраций, все более утрачивают возможность руководить инвестиционными проектами. Необходимо создавать новые структуры по разработке и реализации инвестиционных программ и проектов.

Несмотря на неблагоприятную для иностранных инвесторов ситуацию в посткризисный период, можно предполагать, что формирование новой макроэкономической ситуации изменит их настроения и они вновь оценят привлекательность развития бизнеса в России. В этом особенно нуждается Дальневосточный регион. Его соседство со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, удаленность от экономических центров России, наличие таких экономических факторов, как богатые природные ресурсы, немалый промышленный и кадровый потенциал, достаточно развитая транспортная инфраструктура и географическое положение, позволяющее осуществлять транзитные функции между АТР, западными странами и Европой вот объективные предпосылки интеграции хозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья в международную экономическую систему, одним из направлений которой является инвестиционное сотрудничество. 2.