Анализ формирования доходной части бюджета ПФР. В бюджетную систему России поступило всего за период январь-апрель 2004 года 1324,55 млрд.руб. из них налоги и сборы в консолидированный бюджет составили 1118,11 млрд.руб. и в государственные внебюджетные фонды в размере 206,44 млрд.руб. А за тот же период в 2005 году всего 1880,83 млрд.руб что в процентах к 2004 году составляет 142 и следовательно поступления увеличились на 556,28 млн.руб а поступления в консолидированный бюджет составили 1648,83 млрд.руб что больше чем в 2004 году на 530,72 тыс.руб. и в государственные внебюджетные фонды в размере 232,00 млрд.руб что больше чем 2004 году на 25,56 см. график1 . График1 В доходы бюджета Фонда включены суммы единого социального налога, поступающего из федерального бюджета, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на выплату пенсий и пособий, субвенции из федерального бюджета, передаваемые Фонду на покрытие дефицита бюджета Фонда в связи с недостатком средств на выплату базовой части трудовой пенсии, суммы недоимки, пеней и иных финансовых санкций, а также иные источники установленные законодательством Российской Федерации.
График2 Из графика 2 видно, что помимо того, что увеличился объем самого фонда с 206,44 млрд.руб. за 2004 до 232,00 млрд.руб. за 2005 , увеличился так же объем отчислений во все фонды территориальные фонды обязательного страхования, федеральные фонды обязательного медицинского страхования, фонды социального страхования, страховые взносы в Пенсионный фонд России на 25,92 млрд.руб. с 154,51 млрд.руб. 2004 до 180,43 млрд.руб. 2005 . Изменение налогового законодательства в части снижения базовой ставки ЕСН с 28 до 20 процентов ставка ЕСН снижена с 14 до 6 с одновременным изменением до 280 тыс. рублей верхней пороговой величины интервала налоговой базы, начиная с которой будет действовать регрессивная шкала налогообложения, приведет к сокращению поступлений доходов в бюджет Фонда более чем на 200 млрд. рублей.
Тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сохраняется на том же уровне - 14 . С 2005 года лица до 1967 года рождения выведены из накопительной системы, поэтому 2 страховых взносов ранее перечисляемые в накопительную составляющую будут направляться в ПФ РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, предусмотрено в сумме 558,44 млрд. рублей, что соответствует 147,2 к поступлениям страховых взносов, установленным бюджетом Фонда на 2004 год. см. график3 . График3 В 2005 году предусмотрены поступления сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций, образовавшихся по состоянию на 1 января 2001 года, в сумме 12 млрд. рублей.
В указанный объем включены поступления от проведения мероприятий по реструктуризации задолженности по страховым взносам в Фонд, пеням и штрафам.
Остаток средств резерва бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2005 года, в части не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, оценивается в объеме 97,14 млрд. рублей, в том числе - 58,22 млрд. рублей - денежные средства - 38,92 млрд. рублей размещено в ценных бумагах, из них - 37,66 млрд. рублей - в облигации федерального займа с фиксированным купонным доходом в валюте Российской Федерации - 1,26 млрд. рублей - в ценных бумагах кредитных организаций, принятых в счет погашения просроченной задолженности по страховым взносам в Фонд, образовавшейся до 1 января 2001 года. В доходной части бюджета Пенсионного Фонда на 2005 год учтены доходы от размещения временно свободных средств Фонда - в сумме 3,74 млрд. рублей.
Кроме того, из федерального бюджета в связи с празднованием в 2005 году 60-летия Победы в Великой Отечественной войне на осуществление единовременной денежной выплаты в бюджете Фонда предусмотрены средства в сумме - 1,58 млрд. рублей.
В 2005 году в связи с переводом натуральных льгот в денежные выплаты, из федерального бюджета предусмотрена передача Фонду средств в сумме 99,9 млрд. рублей на финансирование ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.