Калининградский государственный Технический университет Экономический факультет Кафедра Экономики и предпринимательства Рекомендована Защищена с оценкой к защите дата подпись оценка, дата, подпись Курсовая работа по дисциплине Экономическая теория На тему Бюджетный дефицит и инфляционный налог.Работу выполнил Студент Группы 05-МО-1 Чесноков Д.Ю. Работу проверил Калининград 2006 Содержание Введение. Глава 1. Понятие бюджетного дефицита. 1.1 Бюджет и бюджетный дефицит. 1.2 Виды и управление бюджетного дефицита 1.3 Три концепции бюджетной политики.
Глава 2. Инфляция и инфляционный налог. 1. Инфляция причины, сущность, виды 2. Инфляционный налог 2.3. Методы борьбы с инфляцией Глава 3.Анализ динамики бюджетного дефицита и инфляции в России. 1. Состояние бюджета в период 1990-1995 гг. 2. Бюджетная политика с 1995-2000гг. 3. Динамика Инфляции в России Глава 4. Зарубежный опыт управления бюджетным дефицитом и возможности его использования на практике в РФ. 1.Управление бюджетным дефицитом в развитых странах. 2. Проблемы управления бюджетным дефицитом в России и возможности использования зарубежного опыта. Заключение.
Список используемой литературы. Введение По своей экономической сущности государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально - культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Благодаря бюджету, государство имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках экономики и социального развития. Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы.
Функционирование государственного бюджета происходит посредством экономических форм - доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта. Доходы и расходы бюджета - это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы - удовлетворению общегосударственных потребностей.
Практическое использование бюджетных отношений для реализации возложенных на государство функций позволяет говорить о трех возможных состояниях бюджетного фонда - дефицитном, профицитном и сбалансированном. Они отражают различное соотношение доходной и расходной частей бюджета. Когда расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо - дефицит бюджета. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в процессе воспроизводства, фиксирует результат этих изменений.
Дефицит бюджета - категория денежного хозяйства, которая выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов. Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без сальдо, возможен только теоретически.
Практически невозможно представить себе государство, в котором безупречно работают все финансово - экономические рычаги, стимулирующие приток средств в бюджет, а государственные расходы не превышают доходов. Как свидетельствует мировой опыт, примеров стран, в которых оптимально решены проблемы бюджетного дефицита, немного - разве что Германия, Япония и Швейцария. Даже Соединённые Штаты Америки на протяжении длительного периода ежегодно имели ощутимый дефицит государственного бюджета, который в отдельные годы достигал 200 млрд. долларов в год, что составляло 15 - 20 всех расходов или 3 - 6 валового внутреннего продукта.
Больше того, проблема дефицита увеличения внутреннего долга и расходов на его обслуживание долгое время является одной из основных проблем внутренней политики США. Обслуживание государственного долга имеется в виду оплата процентов заимодателям является тяжелой ношей для любого государства, так как постоянно оттягивает на себя определенную долю оборотных средств и приводит к увеличению дефицита бюджета государства.
В свою очередь рост последнего обременяет экономику необходимостью постоянного изыскания средств для его погашения и как следствие приводит к новому витку роста как внутреннего, так и внешнего долга государства. Круг замыкается, и для того, чтобы его разорвать необходимо видоизменение экономической политики страны и, прежде всего законодательной базы, пересмотр системы льготирования, оптимизация налоговой политики. Как ни печально, идеального решения трилеммы поступления - расходы - дефицит не существует нигде в мире. Даже в наиболее развитых странах - это перманентный диалектический политико-экономический процесс.
Все эт о делает проблему бюджетного дефицита одной из самых актуальных проблем экономики. Естественно решать проблему, зная о ней все, или почти все, намного легче. Для ее решения необходимо отметить более детальный подход к изучению бюджетного дефицита. Выявление дефицита, анализ причин его возникновения, а также рассмотрение зависимостей, связанных с проявлениями дефицита бюджета с помощью рассмотрения инфляции и инфляционного налога позволяет выявить первопричины и детализировать дефицит бюджета как явление, определить способы его регулирования.
Инфляционный налог - это своеобразный налог, которым государство путем выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег облагает денежные средства в национальной валюте юридических и физических лиц. Инфляционный налог это худший из всех видов налогов, так как в результате его применения страдают прежде всего физические лица с фиксированными или небольшими доходами пенсионеры, инвалиды, государственные служащие, практически все лица наемного труда. К этому налогу прибегают как к последнему средству покрытия бюджетного дефицита, когда другие источники пополнения казны прямые и косвенные налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа госсобственности и т.д. не позволяют покрыть стремительно растущие государственные расходы.
Проблема погашения Бюджетного дефицита с помощью Инфляционного налога является на сегодняшний день актуальной для российской экономики и экономики в целом. 1.Понятие инфляционного налога и бюджетного дефицита. 1.1
Возникающие на этой основе положительное сальдо бюджета может быть исп... Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов... 3.1 Состояние бюджета в период 1990-1995 гг. 3Малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости. Коренную меру по снижению инфляции он видит в изменении налоговой поли...
Заключение В конечном итоге важно отметить следующее даже притом, что бюджетный дефицит не является катастрофичными явлениям, его увеличение может вести к серьезным негативным последствиям не только экономического, но и чисто политического характера.
Ведь доверие народа к бюджетной системе, к бюджетному устройству страны определяет доверие правительству, доверие проводимым реформам. Это доверие невозможно в условиях несбалансированного бюджета - главного финансового документа страны, в условиях растущего внутреннего и внешнего долга. В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый. К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма.
Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов.
В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.
В отличие от Запада в России и других странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию.
Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении. Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции.
В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.
Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 СХЕМА 1 Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет республиканский бюджет РФ Консолидированные бюджеты субъектов РФ регионов Региональные Местные Консолидированные бюджеты СХЕМА 2 области Бюджеты городов областного Бюджеты Областной бюджет подчинения районов области Городские бюджеты Бюджеты городских районов Районные бюджеты Бюджеты городов районного Бюджеты сел, подчинения поселков и других населенных пунктов Консолидируемый бюджет Российской Федерации в 1990 - 2000 г.г. в фактически действовавших ценах, млрд. руб. Показатели 1990 1992 1994 1995 1999 2000 Доходы всего 159,5 5327 172379 137006 473,6 797,2 Расходы всего 151,0 5969 234385 486111 575,0 855,0 Профицит дефицит - 8,5 -642 -64000 -49105 -101,4 -57,8 За 1999г. и 2000г. данные приводятся в деноминированных рублях.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Бюджетный дефицит, инфляция и экономический рост в странах с переходной экономикой Табл.1. Страны 2000 г. 2001 г. 2002 г. Польша Дефицит бюджета в к ВВП -6,0 -2,8 -4,5 Темпы инфляции, 43,0 35,3 30,8 Темпы роста ВВП, 2,6 3,8 4,5 Чехия Дефицит бюджета в к ВВП 2,0 1,0 0,0 Темпы инфляции, 11,1 20,8 10,0 Темпы роста ВВП, -6,6 -0,3 1,5 Эстония Дефицит бюджета в к ВВП 1,5 0,6 0,0 Темпы инфляции, 1069,0 89,0 47,0 Темпы роста ВВП, -17,0 -2,6 6,0 Латвия Дефицит бюджета в к ВВП -3,0 -0,1 -2,2 Темпы инфляции, 951,0 109,0 36,0 Темпы роста ВВП, -33,8 11,7 -4,1 Болгария Дефицит бюджета в к ВВП -6,0 -10,9 -7,0 Темпы инфляции, 91,3 74,0 68,3 Темпы роста ВВП, -7,7 -4,2 -2,0 Россия Дефицит бюджета в к ВВП -19,7 -9,4 -10,3 Темпы инфляции, 1353,0 915,0 336,0 Темпы роста ВВП, -18,5 -12,0 -15,0 Список используемой литературы 1. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская, Т.Е.Косарева, Л.А.Юринова Москва, изд. ПЕРСПЕКТИВА 1998г. 2.Бюджетная система России Учебник под ред. Г. А. Поляка М. Юнити,1999 3.Денежное обращение, кредит, финансы Учебник под ред. С.В.Галицкой М. 4.Международные отношения 2002. Internet resources.
Texas A M University Site. 5. Internet resourсes.
Office of Managment and Budget of USA. 6. Internet resourсes.
Российская экономика Тенденции и перспективы. Институт 7.Экономики Переходного Периода Ленхайлушкин, Шимко. Экономика. М. Высшая школа 2001г. 8.Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Р.Ф М. Финансы, 2004 г. 9.Финансы Учебник под ред. П.И. Вахрина, А.С.Нешитого М. 2003 г. 10.Финансы, денежное обращение и кредит Учебник под ред. Сенчагова М. Проспект,1999 11.Экономическая теория Учебник под ред. Камаева.
М. Владос 2002 г.