О необходимости внутризаводского планирования конверсионной программы литературный обзор. Переход к рыночным отношениям в нашей стране вызвал кардинальные изменения в экономических отношениях.
В этих новых условиях предприятия самостоятельно принимают хозяйственные решения по достаточно большому кругу вопросов, связанных с планированием, финансированием, стимулированием, техническим и социальным развитием производства.
Неся полную экономическую ответственность за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности, предприятия заинтересованы в принятии аргументированных и компетентных решений, направленных на полное эффективное использование всего производственного потенциала.
К примеру, производственное объединение ПО , являющееся государственным предприятием. ПО осуществляет свою деятельность в соответствии с гражданским Кодексом РФ и уставом предприятия 27 . Согласно уставу целями создания предприятия являются производство продукции оборонного назначения, производство товаров народного потребления и оказание услуг населению для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли 27 . Простое перечисление целей деятельности объединения во многом объясняет всю организационную и технологическую сложность данного производства приложение 1 . Именно поэтому, в качестве объекта исследования в данной работе предполагается выбрать одно из подразделений ПО - приборный завод структура управления заводом в приложении 2 . Первоначально завод существовал в качестве конструкторского бюро контрольно-измерительных приборов и автоматики ОКБ КИПиА , а затем, по мере расширения и усложнения задач, увеличение объема выпускаемой продукции, в 1981 году из ОКБ КИПиА был выделен завод по ремонту и изготовлению опытных партий средств измерений и автоматизации СИА . Таким образом, сегодня приборный завод является самостоятельным структурным подразделением ПО, осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящегося в его оперативном управлении имуществом в соответствии с целями и деятельностью завода, плановыми заданиями и назначением имущества 26 . В соответствии с положением о заводе 26 перед коллективом завода стоят определенные цели 1. Обеспечение подразделений основного предприятия ПО нестандартизированными средствами измерений, контроля и автоматизации технологических процессов для осуществления нормальной безаварийной деятельности предприятия 2. Разработка и изготовление средств измерения и автоматизации, товаров народного потребления для реализации сторонним заказчикам.
Иными словами, основным направлением деятельности завода является создание широкой номенклатуры средств измерений, автоматизации, обеспечивающих оперативный физико-химических контроль, радиохимический и дозиметрический контроль, внутриреакторный контроль энергораспределения, контроль общепромышленных параметров, контроль за состоянием окружающей среды, а также ряд других параметров технологических процессов.
Кроме того, в настоящее время выполняется большой объем по конверсионным направлениям, которые особенно бурно начали развиваться лишь в последние годы. Это связано со сложившейся неблагоприятной ситуацией в стране по производству специальной продукции, сокращением государственных оборонных заказов, что поставило перед предприятием вопрос о поисках и развитии нетрадиционных производств.
В соответствии с Федеральном Законом О конверсии в оборонной промышленности в РФ 1 , являющимся основным документом по данному направлению, под конверсией военно-промышленного комплекса следует понимать процесс организационных, правовых, технологических, научно-технических и социально- экономических преобразований оборонной промышленности в целях частичной или полной переориентации на выпуск продукции гражданского назначения, ранее задействованных в оборонном производстве производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов организаций оборонной промышленности 1 . Необходимо знать, что целями проведения конверсии являются обеспечение технического перевооружения промышленности на основе эффективного использования научно-технического и производственного потенциала организации оборонной промышленности для производства высокотехнологической и конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке продукции работ, услуг обеспечением социальной защиты работников конверсируемых организаций, высвобождаемых в связи с проведением конверсий, в то числе по средствам создания дополнительных рабочих мест в организациях обеспечение научно-технического прогресса за счет приоритетного развития наукоемких производств развитие экспортного потенциала оборонной промышленности снижение экономической зависимости от импорта продукции за счет создания и развития производства продукции, аналогичной импортной создание новых конкурентоспособных технологий, материалов и оборудования.
Кроме того, упомянутым выше Федеральным законом установлены основные принципы проведения конверсии.
К ним относятся сохранение потенциала оборонной промышленности на уровне, обеспечивающем работоспособность и безопасность РФ государственная поддержка конверсии посредством предоставления конверсируемым организациям бюджетных средств на возвратной и платной основе и бюджетных ассигнований, государственных гарантий, приоритетного при прочих равных условиях размещения в конверсируемых организациях государственных заказов на поставки продукции работ, услуг для государственных нужд, а также по средствам осуществления иных мер предоставление государственной поддержки организациям оборонной промышленности для проведения конверсии в объеме, определенном исходя из основных направлений конверсии сохранение и наиболее эффективное применение технологических процессов, используемых организациями оборонной промышленности ориентация на решение приоритетных научно-технических задач за счет повышения эффективности использования высвобождаемых производственных мощностей и трудовых ресурсов рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды от техногенных воздействий создание и широкое использование комплексных методов организации конверсии и управление конверсией создание экономических условий для конверсируемых организаций в целях сохранения и развития высоких технологий для производства наукоемкой, технологически сложной продукции гражданского назначения, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке.
На ПО - предприятии оборонной промышленности - конверсия осуществляется в соответствии с основными принципами ее проведения и ставит перед собой вышеуказанные цели. Одним из направлений конверсионной программы приборного завода стало производство электродвигателей переменного тока, и в перспективе электроинструментов на их основе.
Выбор данного направления обусловлен изучением рынка сбыта и потребности в электродвигателях переменного тока для бытовой техники и профессионального электроинструмента.
Как показали проведенные исследования, потребность в электродвигателях переменного тока для различной бытовой техники и электроинструмента составляет 10-15 млн. штук в год. На приборном заводе было осуществлено строительство Цеха электродвигателей Цех 4 для организации серийного производства электродвигателей.
Планируется, что выпуск электродвигателей переменного тока, при полной мощности производства, достигнет 150 тыс. штук в год. На данном этапе основными потребителями являются Белорецкий завод механизированного инструмента БЗМИ , специализирующийся на выпуске электродрелей, шлифовальных машинок и приспособлений к ним, и Пермская Научно-Производственная Компания НППК , являющаяся ведущим производителем электроинструментов в России.
Производство двигателей организованно с учетом кооперации по ряду деталей с БЗМИ. Такие детали как вал ротора, корпус двигателя, БЗМИ поставляет в качестве комплектующих деталей электродвигателя для ПО С целью создания производства, устойчиво работающего в сложившихся рыночных условиях в стране и устранения монопольной зависимости от потребителей электродвигателей, на приборном заводе планируется в перспективе организация в цехе электродвигателей производства электроинструментов.
При этом, основными предпосылками организации в цехе электродвигателей производства электроинструментов является 1. Наличие в цехе действующих производств, которые могут использоваться как в производстве электродвигателей, так и в производстве электроинструментов.
Это участок по производству изделий из пластмасс, заготовительное отделение, слесарно-сборочный участок, токарный участок. 2. В цехе имеются обеспечивающие производство службы, которые могут обеспечить функционирование вновь создаваемого производства без привлечения дополнительных материальных, финансовых и людских ресурсов, либо только при незначительном их увеличении.
Это службы главного механика и энергетика, технологическая и производственно-диспетчерская службы, охраны и др. 3. В цехе имеются свободные производственные площади, подготовленные для организации на них участков по производству электроинструментов без привлечения значительных материальных и финансовых ресурсов.
Таким образом, конверсионные программы приборного завода, их объем и направления выбраны с учетом технологической направленности основного производства, квалификации персонала, потребностей потребительского рынка и отраслей народного хозяйства.
Предприятиям тяжело выживать в современной экономической обстановке.
Даже в условиях отлаженного производства перед руководством предприятий возникает много трудностей, тем более, для того чтобы добиться эффективности производства в новом направлении руководству предприятий необходимо грамотно и умело осуществлять организационную и управленческую деятельность, используя передовые знания и опыт. Не избежал таких проблем и ПО . В условиях рыночного механизма на ПО выработаны и используются на практике свои подходы к планированию развития предприятия.
В соответствии с современными экономическими науками, система планирования на предприятии должна основываться на стратегическом плане предприятии, который находит дальнейшее развитие в более детальных конкретных планах 14 . Можно выделить следующие виды планов на отдельном предприятии стратегический план - долговременный план, как правило, охватывающий период 10-15 лет, в котором формулируется главные цели предприятия на перспективу долговременные планы - планы, разрабатываемые на несколько лет и нацеленные на решение отдельных самостоятельных проблем стратегии фирмы. Такие планы разрабатываются чаще всего как составная часть стратегического плана текущие планы - планы, в которых увязываются все направления деятельности фирмы и работа всех функциональных подразделений на текущий финансовый год. Охватывают сбыт, производство, исследования и разработки, снабжение, маркетинг, развитие персонала и финансовые итоги оперативные планы - детальные планы, посвященные решению конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде.
Имеют узкую направленность, высокую степень детализации и характеризуются большим разнообразием используемых приемов и методов инвестиционные проекты - планы капитальных вложений, направляемых на создание новых производственных мощностей.
Имеют долговременный характер, иногда период, на который разрабатываются такие проекты, совпадает со сроком службы создаваемых производственных мощностей бизнес-план - план развития предприятия, необходимый для освоения новых сфер деятельности фирмы, создания новых видов бизнеса.
Как верно отметили авторы книги Семь нот менеджмента 13 , именно с планирования начинается процесс осмысления и переосмысления деятельности предприятия, постановки конкретных задач.
На предприятиях возрастает роль внутрипроизводственного планирования, которая представляет собой метод хозяйственного предвидения и программирования, основанного на детальных расчетах, имеющий узкую направленность, высокую степень детализации и характеризующийся большим разнообразием используемых приемов и методов 19 . С помощью внутрипроизводственного планирования связываются выпуск продукции на предприятии с потребностями рынка, распределяются имеющиеся ресурсы - материальные, трудовые, финансовые и природные.
К сожалению, в современных экономических условиях довольно трудно видеть перспективы развития, что осложняет процесс внутреннего планирования.
Это и недостаток маркетинговой информации, высокой инфляции в стране, влияние политики на экономику.
Однако, это не означает, что предприятия могут отказаться от планирования.
Если предприятие не составляет стратегические планы, текущие планы, то они обречены на проигрыш своим конкурентам и утомительную борьбу за выживание.
Из всего вышеизложенного следует, что использование внутрифирменного планирования, передовых методов разработки и контроля выполнения плана - основной путь развития предприятий и организаций является первоочередной мерой по повышению эффективности деятельности предприятия.
Именно процессу внутризаводского планирования посвящена эта работа. 2.