Проблема державного регулювання природно монопол. Основним завданням регулювання природних монополй створення баррв на шляху пдвищення цн обмеження випуску продукц з боку фрми, що намрилася використовувати переваг природно монопол на шкоду споживачам.
Методи регулювання природних монополй. Кажучи про розподл ресурсв, слд зазначити, що найефективнше ресурси розподляються на конкурентних ринках. Зважаючи на цей факт, можна стверджувати, що працвникам органв регулювання слд симтровать роботу конкурентних ринкв в тих секторах, де сну природна монополя. Як у раз конкурентних ринкв, витрати повинн мнмзуватися, цни повинн визначатися на основ граничних витрат.
Крм того органи регулювання повинн дотримувати баланс мж нтересами споживачв, як бажають низьких цн, економчною життздатнстю виробника. Програма, що сприя споживачам за допомогою встановлення цн набагато нижче за собвартсть, приведе до швидкого банкрутства регульованих фрм або зажада значного збльшення податкв для вдшкодування збиткв виробництв. З урахуванням цих зауважень необхдне виконання наступних основних правил регулювання дяльност природних монополй Цни повинн бути максимально наближен до граничних витрат.
Прибуток повинен забезпечувати тльки нормальну норму прибули. Виробництво повинне бути ефективним. Полтика регулювання цноутворення природних монополй з боку уряду часто сприйматься далеко не однозначно. Урядове регулювання даного процесу обктом гострих дискусй. Частина полемки зосереджена навколо заплутаного питання про точне визначення середнх витрат виробництв. нше серйозне питання повязане з стимулами, встановлюваними правилами регулювання цн. Наприклад, одним з обктв суперечок питання про помилков управлнськ ршення.
Питання про той, хто вдповдатиме за виробнич промахи, споживач або спввласники пдпримства, центром полемки. Критики регулювання тарифв на електроенергю стверджують, що за помилки при ухваленн ршень повинн вдповдати спввласники, не споживач за допомогою пдвищення цн. Згадан управлнськ промахи включають надмрн капталовкладення в атомн електростанц зайве зростання виробничих потужностей.
Критики доводять, що електричн компан володють капталом бльшим, нж потрбний, тому що вони не точно оцнили реакцю споживача на зростаюч тарифи за кловат. Середн витрати включають альтернативну вартсть використання капталу. Збльшуючи суму використовуваного капталу, монополя може збльшувати суму нормальних прибуткв в доларах. Деяк економсти до цих пр стверджують, що це приводить до бльш капталомстких методв виробництва в порвнянн з тими, як переважали б у вдсутнсть регулювання.
Вибр щодо неефективних капталомстких методв виробництв приводить до середнх витрат, як виявляються вищими, нж це було б в ншому випадку. При встановленн цн на рвн середнх витрат у фрми-монополста вдпада бажання в мнмзац витрат виробництв. Подбне пояснються дуже просто комунальна служба не зустрча конкуренц, будь-яке збльшення витрат з-за промахв в управлнн не вплива на норму отримуваною ними прибули з вкладеного капталу, поки комся встановлю цну, рвну середнм витратам.
Полтична опозиця цноутворення на основ середнх витрат останнми роками спробувала перенести хоч би частину витрат поганого управлння на спввласникв компанй-монополств. Менеджери парирують це вказвкою на те, що якщо вони не зможуть отримувати прибули, м буде важко привернути додаткових вкладникв. Яксть послуг знижуватиметься або тарифи на електрику будуть рости ще бльше для покриття вдсоткв за кредити, оскльки фрми будуть вимушен х брати, не знаходячи достатньо покупцв, наприклад, на сво акц. Тепер звернемося до другого правила регулювання дяльност природних монополй, яке повязане з регулюванням норми прибули.
В принцип, маючи точну нформацю про розташування кривих попиту середнх граничних витрат, оптимальну цну товару вибрати нескладно. У реальнй же економчнй систем наявнсть всеосяжно нформац про попит витрати представляться вельми сумнвною. У вдсутнсть тако нформац звичайною практикою встановлення цни на товар непряме обчислення виходячи з норми прибули, отримуваною фрмою.
Норм прибутку- це балансовий прибуток по вдношенню до власного капталу пдпримства, виражена у вдсотках. Переконатися в тому, що введена економчна категоря вельми корисна як мета регулювання монополстичних структур, допомага аналз сут наслдкв введення рзних цн. Якщо цна товару встановлються рвною середнм витратам виробництв, то фрм як компенсаця отрима необхдн кошти, що покривають альтернативну вартсть нвестицйного капталу плюс якийсь прибуток вд результатв сво дяльност.
Якщо цн товару встановлються нижче вдмченого рвня, то отриманого доходу може не вистачити для покриття всх витрат витрат, включаючи альтернативну вартсть витраченого капталу. В результат дане пдпримство зазна збитки, що зявиться стимулом до скорочення виробництва. У звязку з цим контрольн органи дють по наступнй схем, в якй умовно можна видлити пять етапв 1.Производится так звана базова оцнка власного капталу фрми. Припустимо, що вн склада 360 гривень. 2.Вычисляется середня норма прибули на каптал, пануюча у цей момент в економчнй систем.
Припустимо, вн склада 15 в рк. 3.Далее базова оцнка для конкретно фрми умножаться на пануючу норму прибули для обчислення загально вартост власного каптал фрми у ниншнй момент часу. В даному випадку вн склада 540 гривень в рк. У даних умовах цю суму досить для виплати вдсоткв позик, також отримання якось частки прибули, компенсуючою власникам нвестован в дане пдпримство засобв . 4.Затем контрольн органи рекомендують конкретнй фрм дотримуватися певно цни товарв, що надаються нею, послуг.
Ця цна формуться виходячи з пунктв 1- 3 дозволя, на думку федеральних органв, компенсувати вс витрати пдпримства. 5.Со часом здйснються поточне коректування оцнка пануючо на ринку норми прибули сполученн з призначеною цною товарв або послуг як у бк пдвищення при паднн прибуткв компан нижче снуючого рвня, так пониження при перевищенн прибуткв компан снуючого пануючого рвня. 5