РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ. Этапы становления малого предпринимательства. Субъектом малого предпринимательства (МП) является малое предприятие. Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства. Этапы развития малого предпринимательства в России. № пп Нормативный акт Дата принятия Основное содержание Последствия применения В экономике 1 2 3 4 5 1 Закон СССР «О кооперации в СССР» 26.08.1988 Созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов) Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы 2 «Положение об организации деятельности малых предприятий» (Протокол №6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР) 6.06.1988 Введен упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий.
Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хоздеятельности и распределении хозрасчетного дохода Началось создание в различных отраслях промышленности и регионах страны малых предприятий 3 Закон СССР «О предприятии в СССР» 4.06.1990 Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности Рост предприятий различных форм собственности 4 Постановление Совета Министров СССР № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» 8.07.1990 Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др. Развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности, их сочетании 5 Постановление Совета Министров РСФСР 1991 № 406 « О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» 18.06.1991 Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России Развитие малого бизнеса в стране 6 Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций» 27.12.1991 Определены дополнительные льготы для малых предприятий Усилена государственная поддержка малого бизнеса 7 Постановление Совета Министров- Правительства РФ №446 «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ» 11.05.1993 Указано, что государственная поддержка малого предпринимательства - одно из важнейших направлений экономической реформы.
Определены приоритеты развития малого предпринимательства Эффективность работы малого предпринимательства 8 Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» 12.05.1995 Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития МП Развитие и повышение эффективности деятельности МП 9 Федеральный Закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства 08.12.1995 Предусмотрена замена уплаты совокупности установленных законодательством РФ Федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций Дальнейшее развитие малого бизнеса в стране Законодательство о малом предпринимательстве должно регулировать общие вопросы деятельности малых предприятий независимо от их организационно-правовой формы.
Сюда входят критерии малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и некоторые другие.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80-90 случаях из 100 имеет место создание малого предприятия, основанного на частной или смешанной (частной или государственной) форме собственности.
В начале 1990 г. Малые предприятия образовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей.
В 1991г. Малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью.
За первую половину 1991г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.
Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.
В ряде случаев местные власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.
В наше время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации народного хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств: • выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков; • выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий; • создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий. Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных началах.
Последний путь в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры является оптимальным. Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности. Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей.
В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений. 2.1