Слабая инвестиционная и инновационная активность

Слабая инвестиционная и инновационная активность. Осуществлению активной промышленной политики, реструктуризации депрессивных отраслей и развитию высокотехнологичных обрабатывающих секторов в дальнейшем периоде препятствует ряд объективных факторов, ограничивающих развитие инвестиционной активности.

Главными из них являются узкие возможности российской экономики для накоплений, в том числе в силу утраты значительной материальной базы национальных сбережений из-за кризисного обесценения производственного капитала и его общего сокращения, недоверия населения государству и банковской системе страны, а также спекулятивная направленность использования заёмных средств в самой банковской системе, её неспособность к инвестированию в реальный сектор экономики сложившаяся экспортно-сырьевая структура экономики и связанная с ней необходимость всё большего переключения финансовых ресурсов сырьевого экспорта на инвестиции для поддержания производства в самих же экспортоориентированных отраслях в силу ухудшения условий добычи и первичной переработки сырья низкая инвестиционная привлекательность российских предприятий при сохраняющихся высоких инвестиционных и общеэкономических рисках со стороны отечественного и иностранного капитала низкий уровень реальных денежных доходов населения и сокращение соответственно валовых сбережений домашних хозяйств, а также упомянутое выше недоверие граждан к организованным формам сбережения нехватка государственных денежных средств на инвестиционные цели из-за значительного объёма долговых обязательств иностранным и международным организациям утечка денежных средств за границу так называемое бегство капитала и конвертация свободных рублёвых средств в иностранную валюту общая неразвитость рыночных институтов, обеспечивающих трансформацию сбережений в производственные инвестиции снижение инвестиций в основной капитал вследствие обесценения за годы реформ в 2-3 раза накопленных инвестиционных ресурсов и оборотных средств предприятий и отвлечение и без того скудных остатков их накоплений сбережений на пополнение оборотного капитала налоговое законодательство не способствует стимулированию процессов инвестирования денежных средств предприятий в их основной капитал концентрация инвестиционных ресурсов и оборотных средств в регионах и отраслях - естественных монополистах и соответствующее превращение их в абсолютных монополистов не только на товарных рынках, но и на рынке инвестиционных ресурсов. В 1998 году в России впервые за годы реформ отмечалось некоторое оживление инновационной деятельности - доля инновационно-активных промышленных предприятий в российской экономике составила 5 , что на 0,3 пункта выше, чем в предшествующем году однако в 1999г. это показатель снизился до 4,8 . Инновации осуществляли свыше 1,2 тысячи отечественных предприятий 16, c. 23 . В то же время структура затрат на инновации не претерпела каких-либо значительных изменений хотя по сравнению с 1997г. затраты на исследования и разработки выросли на 31 , на приобретение машин и оборудования - на 28 , а технологическую подготовку производства - на 21 , как и в предыдущие годы доминируют затраты, связанные с внедрением нововведений 62 16, c. 23 . Основным источником финансирования инноваций остаются собственные средства предприятий 74 . Кредиты и займы, учитывая высокие процентные ставки в 1998г использовались предприятиями на эти цели финансирование инноваций весьма ограничено - 14 на долю государства, включая бюджеты всех уровней, в 1998г. пришлось лишь 4,4 всего финансирования инноваций 16, c. 23 . Нынешние приоритеты инновационной деятельности во многом обусловлены слабой внешней конкурентоспособностью отечественных товаров.

Российские предприятия в значительной мере ориентированы сейчас на диверсификацию своего производства, внедрение импортозамещающей продукции в целях наиболее оптимального и скорого удовлетворения внутреннего спроса основная задача, по мнению 85 инновационно-активных предприятий, состоит в расширении ассортимента выпускаемой ими продукции. Однако проведённый мониторинг результатов инновационной деятельности свидетельствует о низкой её эффективности для отечественной экономики.

Так в 1998г. доля инновационной продукции составила лишь 13 объёма отгруженной промышленной продукции инновационно-активных предприятий 16, c. 23 . Такой низкий уровень новизны российской продукции способен обернуться в дальнейшем ослаблением и без того слабой конкурентоспособности отечественной промышленности.

Такое положение дел уже негативно сказывается на экспорте инновационной продукции.

В отечественной промышленности обесцениваются даже те сравнительно небольшие средства, которые расходуются на инновации.

Причины тому мы уже упоминали ранее - недостаток денежных средств у предприятий, основного источника финансирования инноваций слабая финансовая поддержка инновационной активности со стороны государства высокая стоимость нововведений в основном импортируемых. В результате чего в течение 1996-98 г. г. в национальной промышленности была серьёзно задержана реализация 1896 инновационных проектов, приостановлены или прекращены вовсе 1098 проектов, а 1447 даже не начаты 16, c. 23 . Инвестиционный спад в России действительно во многом обусловлен ограниченными возможностями внутренних накоплений, а также кризисным обесцениванием основного производственного капитала, однако было бы неверным считать дефицит национальных сбережений единственной и основной причиной инвестиционного голода. Гораздо важнее то, что в масштабах всего национального хозяйства предельная производительность капитала отрицательна, т.е. каждый рубль вложенный в производство не только не создаёт новой стоимости, но и уменьшает уже имеющуюся.

В этой связи возможны варианты точечного инвестирования, которые, в отличие от массовых инвестиций, на которых кстати и нет особых средств, смягчат отрицательные последствия капиталовложений и будут исполнять роль ориентиров для основного потока инвестиций в случае когда их вложения окажутся удачными. 3.6 Износ производственной базы Серьёзные ограничения на осуществление реконструкции и рост промышленного производства в ближайшие годы будет накладывать неудовлетворительное состояние основного производственного капитала, в силу морального устаревания которого отечественная промышленность лишилась значительной части своей материально-производственной базы, необходимой для дальнейшего экономического роста.

Неудовлетворительное техническое состояние производственного аппарата российских предприятий обусловлено его возрастными параметрами и отсутствием достаточных инвестиций на обновление основного оборудования.

На 1999г. порядка 70 всех машин и оборудования в отечественной промышленности эксплуатируются в производственном процессе свыше 10 лет, что не позволяет не только не поддерживать текущую конкурентоспособность экономики, но и грозит экономической безопасности страны в ближайшем будущем по некоторым прогнозам, критическим рубежом называется 2002-2003г. г Доля нового оборудования в возрасте до 5 лет, которое, в основном, обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции, сократился с 29 в 1990г. до 5 в 1998г. В итоге значительная часть машин и оборудования функционирует за пределами экономически оправданных сроков службы.

К настоящему времени средний возраст промышленно-производственного оборудования достигает 16 лет, а средние фактические сроки его службы - превысили 30 лет, что более чем в 2,5 раза превышает установленные нормативные сроки службы техники и в 3-3,5 раза - аналогичные показатели развитых стран.

Однако, что самое тревожное, старение основных фондов не сопровождается соответствующим вводом новых мощностей, в основном в силу жёстких финансовых ограничений речь о которых шла ранее. Коэффициент обновления основных фондов сократился по сравнению с 1990г. в промышленности почти в 7 раз, сельском хозяйстве - в 12 раз, строительстве - в 8 раз, на транспорте - в 4 раза 21, c. 3 . Также не способствует инновациям проводимая государством амортизационная политика, которая не позволяет вести ускоренное списание основных средств.

Действующие амортизационные нормы слишком усреднены и не делают каких-либо различий между технологиями XIX и XXI веков, поэтому предпринимателям весьма невыгодно приобретать по высоким ценам современное оборудование, нормативный срок службы которого в развитых странах равен 4-5 годам, а у нас износ будет рассчитываться минимум 10 лет, к тому времени оборудование морально устареет, но будет висеть на балансе предприятия.

Те же денежные средства, которые высвобождаются в процессе амортизации основного капитала и являются наряду с прибылью источником инвестиций в производственное развитие предприятия, в силу нехватки оборотных средств на обслуживание производственного процесса, зачастую используются на текущее потребление по данным Министерства экономики РФ, российскими предприятиями на текущее потребление используется не менее 50 начисленной амортизации. Особую тревогу представляют объективно обусловленные высокие масштабы выбытия физически изношенного и морально устаревшего основного капитала, так доля машин и оборудования, превысивших амортизационных срок службы в 1999г. составила 55 . Плачевное состояние наблюдается в таком важном для общего экономического развития страны секторе, как ТЭК. В электроэнергетики, нефтедобывающей, угольной, газовой промышленности проектный ресурс оборудования исчерпан более чем на 50 , а в нефтеперерабатывающей - на 80 . Инвестиции же в ТЭК даже в относительно благоприятном 1999г. продолжали сокращаться в электроэнергетики - более чем на 20 , нефтедобывающей промышленности - на 11 , нефтеперерабатывающей - на 12 , угольной - на 17 21, c. 3 . В результате приходится использовать физически и морально устаревшие основные фонды.

Арсенал ТЭК - в основном устаревшие паровые турбины, средний КПД которых крайне низок и не превышает 30 . В то время как в мировой практике уже более 15 лет активно вводятся электростанции с парогазовыми установками, в которых топливо сжигается в газовой турбине, а продукты сгорания затем используются в паровой.

Эти установки позволяют экономить до 30-40 топлива, их КПД достигает 58 . В нашей стране строится только одна подобная электростанция - Северо-Западная ТЭЦ. По данным Министерства экономики РФ, для вывода из эксплуатации устаревшего оборудования в электроэнергетики необходимо ежегодно вводить в действие мощности по 7-8 млн. кВт, тогда как средний фактический ввод за последние годы не превышает 0,3-0,4 млн. кВт. В силу высокого физического и морального старения значительная часть промышленно-производственного аппарата оказалась не востребованной рынком.

Загрузка мощностей на протяжении последних лет балансирует на уровне 50 , ещё более низкая загрузка мощностей в 1998г. она составляла лишь 25 у крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности.

Как результат, в целом ряде промышленных секторов российской экономики загрузка мощностей опустилась до критически низкого уровня, причём на отдельных предприятиях - далеко за границы технологической окупаемости и безубыточного функционирования производства т.е. ниже так называемой точки безубыточности. Так мощности, например, в лёгкой промышленности оказались загруженными всего на 19 , в промышленности строительных материалов - на 35 , в химической и нефтехимической - на 44 , менее всего загружены мощности в оборонной промышленности - 12-13 13, c. 18 . До сих пор сохраняются весьма узкие возможности наращивания экономической динамики в стране за счёт повышения загрузки ныне простаивающих производственных мощностей.

Проводимые расчёты показывают, что для обеспечения прироста ВВП за счёт дозагрузки простаивающих производственных мощностей на 5-6 в год потребуется ежегодное увеличение загрузки мощностей как минимум на 11-12 , что в современных условия очень проблематично.

Однако незагруженные мощности не могут рассматриваться, по известным причинам, в качестве долговременного фактора устойчивого экономического роста.

Многие из них, вероятно, уже утрачены для национальной экономики и без соответствующей реконструкции не смогут быть вовлечены в хозяйственный оборот.

Таким образом, с учётом нынешнего уровня загрузки мощностей, резерв интенсивного повышения загрузки мощностей для экономического роста по сути будет исчерпан уже за 2-3 года. Причём, значительное повышение дозагрузки устаревших мощностей баз дополнительных инвестиций в модернизацию производства затруднено в силу таких причин, как их физическая изношенность и дезинтеграция сопряжённых технико-технологических связей низкая конкурентоспособность продукции, производимой на указанных мощностях финансовые ограничения, которые не способны в краткосрочной перспективе обеспечить полную финансовую поддержку столь значительного прироста оборотного капитала при задействовании мощностей.

Так же ограничивающими факторами вовлечения неиспользуемого основного капитала в хозяйственный оборот выступают технологическая несопряжённость мощностей в силу разного износа отдельных звеньев производственного аппарата и жёсткие ресурсо-сырьевые ограничения, поскольку увеличение загрузки мощностей потребует наращивания поставок сырья по импорту.

Учитывая негативные последствия износа производственного аппарата и сокращение инвестиций в производство, для реконструкции устаревших основных фондов промышленности требуются значительные инвестиционные ресурсы, которых в нужных объёмах в российской экономики на сегодняшний день нет. 3.7 Климатические и территориальные ограничения В связи с географическими и территориальными особенностями России, есть по крайней мере три особенности, которые резко отличают условия хозяйствования в нашей стране от условий в развитых странах.

Это количество атмосферных осадков, среднегодовая температура и расстояния, которые накладывают особый отпечаток на все интеграционные процессы в стране и энергоёмкость всей российской продукции.

Первая особенность - уровень атмосферных осадков - сильно влияет на такие важные в любой экономики сектора народного хозяйства, как агропромышленный комплекс и пищевую промышленность.

Так, при практически одинаковой технологии возделывания сельскохозяйственных культур в России и развитых странах и близких производственных затратах при обработке почвы и внесении удобрений, а также расходах на семена, горючее, удобрение, средства защиты растений, урожаи в России по сравнению с другими странами оказываются намного ниже из-за существенно меньших осадков.

Даже климатические условия Канады не столь суровы, как в нашей стране.

Треть её территории получает 1000 и более мм атмосферных осадков в год, а самый северный город Каналы Эдмонтон находится немного севернее Курска. Климатические условия поставили экономику России в особенно трудное положение по сравнению со странами большой семёрки в производстве высокобелковых продуктов земледелия - основы ведения животноводства.

Из-за низких среднегодовых температур и меньшего числа солнечных дней резко возрастают наши затраты на отопление и освещение не только жилых, но и всех производственных помещений.

При сравнительном обилии разнообразных топливно-энергетических ресурсов в недрах Росси их добыча и транспортировка связаны с гораздо большими затратами, чем у других крупных поставщиков энергоносителей.

В США, например, только пятая часть необходимой им нефти поступает из малонаселённой зоны с суровым климатом - с Аляски, в России же поставки идут в основном из Сибири.

Российская нефть течёт по трубам, проложенным на тысячи километров через зоны вечной мерзлоты, болота и топи. Прокладка километра дороги через них стоит в 5 раз дороже, чем обычные сухопутные дороги. В 7-8 раз дороже обходится прокладка нефтегазопроводов.

Основная же масса нефти, ввозимой западными странами, поступает с фонтанирующих месторождений, близких к портам Персидского залива, Карибского бассейна, нигерийского побережья.

Наши почвы получают в несколько раз меньше тепла и света, чем угодья тех же США и стран Западной Европы если в США на пашни с критической для сельского хозяйства среднегодовой температурой 5 градусов Цельсия приходится только 10 , то в России их почти 80 22, c. 3 . Если в США стены птицефабрики устанавливаются только для того, чтобы обозначить территорию предприятия и чтобы птица не разбежалась и нет нужды в капитальных стенах, системах отопления и вентиляции, то в России домашний скот надо обогревать с сентября по май, особенно в условиях Центральной России, Сибири и северных территорий.

Разительны и чисто архитектурные отличия при возведении зданий.

К примеру, если принять за 100 ту толщину наружных стен жилых зданий из кирпича, которая диктуется климатом одной из наиболее благоприятнейших российских зон - Краснодарского края, то аналогичный показатель для Лондона и Вашингтона составит 70-80 , для Бонна, Парижа и Токио - 50-60 , не говоря уже о Калифорнийском побережье США - 30 , в то время как в Московском регионе этот показатель равен 130 , в Нижнем Новгороде - 140 , а в Томске и Красноярске - 160-170 22, c. 3 . Климатически обусловленный удельный расход энергоносителей кВт в час на 1 кв. метр на отопление жилья в России должен быть почти в 8 раз больше, чем в США, и даже в 3,5 раза больше, чем в Скандинавских странах, омываемых тёплым Гольфстримом 22, c. 3 . Обусловленная природными условиями более высокая энергоёмкость российской продукции понижает её конкурентоспособность на мировом рынке как минимум на 15-30 . Большие же расстояния приводят к необычно высокой транспортной составляющей, делая российские товары заведомо менее конкурентоспособными и не только на мировом рынке, но и на внутреннем.

Положение усугубляется ещё и тем, что население России сосредоточено в основном в европейской части страны, а её национальные богатства - газ, нефть, алмазы, золото, никель, уран, медь и т.д на востоке.

И поднимая цены на энергоносители до мирового уровня, у нас не учли, что прямые затраты энергоносителей в себестоимости железнодорожного тонно-километра составляют 11 , а опосредованные - более 40 22, c. 2 , в силу чего стало экономически невыгодном транспортировать сырьё и готовые изделия с востока страны на запад и с севера на юг. Громадные пространства влияют не только на процесс ценообразования, но и на хозяйственные связи предприятий и регионов.

Всё это приводит к тому, что удалённые от европейской части страны регионы ориентируются на соседние с Россией страны так Дальний Восток имеет значительные экономические отношения с предприятиями Китая и ведёт к дезинтеграции экономических взаимосвязей между регионами страны. 3.8