Фискальная и регулирующая роль таможенных пошлин

Финансовая Академия при Правительстве Российской Федерации Курсовая работана тему Регулирующая и фискальная роль таможенных пошлин и платежей Работу выполнил студент группы НП4-2 Серединцев Дмитрий Научный руководитель Кандидат экономических наук Пинская М. Р. Москва 2001 План Введение 1. Эволюция таможенной политики России 1. Таможенная политика Московского государства в XII - XVII веках 2. Таможенная политика СССР в 1917 - 1991 годах 2. Структура государственных таможенных органов России 3. Таможенные платежи виды, общая характеристика 1. Таможенные платежи, таможенные пошлины, таможенный тариф 3.2. Сущность и назначение таможенных пошлин 3. Другие виды таможенных платежей Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Тема моей курсовой работы Регулирующая и фискальная роль таможенных пошлин . Выбору этой темы способствовала чрезвычайная важность таможенной политики в современной экономической жизни.

Таможенная политика государства играет решающую роль во внешнеэкономических отношениях России.

Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Таким образом, налогообложение является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической политики государства.

Таможенная политика - это мощный рычаг, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Также эта тема представляет некоторый интерес в свете вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей. В курсовой работе для более полного освещения темы будут рассмотрены история таможенной политики нашего государства, правовые аспекты таможенной политики, системы государственных таможенных органов, а также таможенные платежи, их виды, и их роль во внешнеэкономической деятельности государства.

Существование противодействующих друг другу государств, ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер. На сегодняшний день в импорте Российской Федерации, как и во всей экономике нашей страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту.

Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта. Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы, так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара количественные ограничения, лицензии, добровольные ограничения экспорта и т. д Наиболее распространенными средствами служат таможенные тарифы, целями использования которых являются получение дополнительных финансовых средств как правило, для развивающихся стран, регулирование внешнеторговых потоков более типично для развитых государств или защита национальных производителей главным образом в трудоемких отраслях. Именно поэтому важно оценить эффективность таможенного налогообложения, дать общую характеристику таможенных пошлин, а также проанализировать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемых товарных позиций.

Цель курсовой работы - раскрыть действующую систему налогообложения внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, рассмотреть виды таможенных платежей, их классификацию и роль, а также организационную структуру таможенных органов России. 1. История таможенной политики России 1.

Таможенная политика Московского государства в XII - XVII веках

Именно к этим понятиям восходят сохранившиеся в славянских языках слов... Если перекупщик чужой вещи на торгах - феодал, зажиточный горожанин - ... Они взимались везде где угодно повсюду были заставы - в городах, селах... В рассматриваемый период таможенные сборы носили исключительно фискаль... Ужесточение режима ввоза иностранных товаров способствовало расцвету к...

Таможенная политика СССР в

к тарифным методам регулирования внешнеторговых операций повысило роль... Общее руководство таможенными вопросами осуществлял высший исполнитель... Предусматривалось создание двух координационных органов - Таможенно-та... Формирование национальных таможенных служб в России и других государст... 2.

Структура государственных таможенных органов России

Примером пограничных таможен могут служить Балтийская, Благовещенская,... е. Взаимные права и обязанности таможенных органов и иных субъектов тамож... в Брюсселе. Россия как правопреемница СССР является членом этого совет... Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер.

Сущность и назначение таможенных пошлин

Фискальная таможенная пошлина существенно отличается от протекционистс... Не превышает нескольких процентов доля поступлений от импортных пошлин... 2. Практическое использование специфических пошлин не представляет каких-... При ввозе товаров на территорию Российской Федерации налог на добавлен...

Заключение Сегодня таможенная служба России насчитывает около 60 тысяч сотрудников, в подчинении Государственного таможенного комитета находится 16 региональных таможенных управлений, 160 таможен, 512 таможенных постов.

Прошедшие 3 года были нелегкими для российских таможенников. Резкое сокращение импорта, падение курса рубля, последствия финансового и банковского кризиса, серьезные просчеты в деятельности ряда таможенных органов - все это негативно отразилось на качестве организации таможенного дела, привело к снижению объема поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет, но уже к середине 2001 года ситуация начала меняться в лучшую сторону.

Руководство ГТК России вынуждено было принимать жесткие и непопулярные меры для повышения качества таможенного контроля и увеличения собираемости таможенных платежей.

Ценой напряженных усилий российским таможенникам удалось при неизменной налогооблагаемой базе остановить падение объема собираемых таможенных платежей, вернуть незаслуженно уволенных профессионалов, укрепить авторитет подразделений правоохранительного блока и службы собственной безопасности.

Главным итогом проведенной работы стало выполнение Государственным таможенным комитетом РФ планового задания по сбору таможенных платежей на 2000 год. В федеральный бюджет перечислено 187,2 миллиарда рублей что составляет 102 годового планового задания. В том числе НДС - 71,5 миллиард рублей, акцизы при ввозе - 3,5 миллиарда рублей, акцизы при вывозе - 7,5 миллиарда рублей, вывозная таможенная пошлина - 38,8 миллиарда рублей, ввозная таможенная пошлина - 47,4 миллиарда рублей, иные платежи - сборы за таможенное оформление, хранение, сопровождение товаров и.т.д. -11,2 миллиарда рублей.

В прошедшем году таможенными органами было выявлено 183 тыс. нарушений таможенных правил, общая сумма наложенных санкций по делам о НТП составила 16 миллиардов рублей. Задержано около 8,5 тонн наркотических средств, изъято около тысячи предметов, представляющих культурную и историческую ценность. Приоритетным направлением деятельности таможенной службы в 2001 году по-прежнему будет наполнение доходной части федерального бюджета, в то же время ГТК России намерен больше внимания уделять поддержке отечественных товаропроизводителей и защите интересов потребителей.

В этих целях в ближайшее время планируется осуществить ряд мер в сфере таможенно-тарифного регулирования. Среди них унификация ставок ввозных таможенных пошлин на мясо птицы и аудио видеотехнику, корректировка ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые виды сельскохозяйственного и металлургического оборудования, выравнивание размера таможенных платежей при ввозе легковых автомобилей юридическими и физическими лицами.

Предполагается также увеличить базовые ставки ввозных таможенных пошлин на сахар-сырец и ввести тарифные квоты на ввоз в Россию сахара-сырца и сахара белого. ГТК России совместно с другими правоохранительными ведомствами разработал комплекс мер административного характера в целях полного вытеснения с внутреннего рынка контрабандных товаров.

Так, будет продолжено проведение проверок организаций, торгующих импортными товарами, в ходе которых продавцы должны подтверждать их легальность. Предполагается ввести новый порядок учета лиц, занимающихся внешней торговлей, который позволит выявлять нарушителей таможенных правил, в том числе т. н. фирмы-однодневки. Одновременно будет установлен жесткий контроль в околотаможенной сфере, который подразумевает дальнейшее сокращение мест таможенного оформления отдельных категорий товаров, а также таможенных складов и складов временного хранения, нарушавших таможенные правила.

Одной из характерных черт современной ситуации в сфере мировой торговли является ее глобализация, в связи с чем становится все более актуальной необходимость тесного взаимодействия таможенных служб различных государств. Уже сейчас национальные таможенные службы ориентируются на международные стандарты и нормативы, рекомендуемые Всемирной таможенной организацией Принятая в июне 1998 года новая редакция Киотской конвенции полное название - Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур поставила перед таможенными службами мира задачу в полной мере соответствовать требованиям современной международной торговли.

Это подразумевает внедрение новейших технологий таможенного оформления и таможенного контроля, стандартизацию и упрощение таможенных процедур, а также установление партнерских отношений с деловыми кругами.

Российская Федерация предпринимает активные усилия, чтобы стать членом ВТО и соответственно подводит свои стандарты таможенной политики к общепринятым международным стандартам. Таможенные пошлины и платежи в 2000 - 2001 году стали выполнять более серьезную роль, чем они делали это с начала 90-х. Роль пошлин возросла в связи со стабилизацией структуры импорта и экспорта, а также их объемом. Россия, преодолевая экономический кризис, выходит на качественно новый уровень в таможенных отношениях.

Вступление Российской Федерации в ВТО уже можно считать почти свершившимся событием. Следовательно, сильно изменятся многие параметры таможенной политики. Вступление в ВТО предусматривает снижение общего уровня таможенных пошлин и платежей. На мой взгляд, российская экономика потерпит некоторый ущерб от этого, но все же это необходимо России для полноценного выхода на международный рынок. Снижение таможенных пошлин приведет к падению доходов на 12-15 , что составит 2-3 от совокупных доходов Федерального бюджета.

Тем не менее, Россия получит дивиденды от снижения пошлин странами импортерами нашей продукции. Конечно, первое время это не будет полностью компенсировать наши потери, но в будущем это принесет России значительную выгоду. Стратегической целью для России должен стать приоритет экспорта не сырьевых ресурсов, а продукции несырьевого производства. И на достижение этой цели должна быть направлена таможенная и экономическая политика государства.

Список используемой литературы 1. Таможенный кодекс РФ 2. Закон РФ N 147-ФЗ от 31.07.98 О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации . 3. Закон РФ N 146-ФЗ от 31.07.98 Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая . 4. Закон РФ N 5003-I от 21.05.93 О таможенном тарифе . 5. Закон РФ О налоге на добавленную стоимость НДС . 6. Федеральный N 166-ФЗ от 29.12.00 О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации . 7. Закон РФ N 74-ФЗ от 27.05.00 О внесении дополнений в Закон Российской Федерации О таможенном тарифе . 8. Закон РФ N 36-ФЗ от 02.01.00 О внесении изменений в Закон Российской Федерации О налоге на добавленную стоимость . 9. Закон РФ N 2-ФЗ от 02.01.00 О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об акцизах . 10. Закон РФ N 63-ФЗ от 14.04.98 О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами . 11. Федеральный Закон РФ N 31 от 13.03.95 О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности . 12. Инструкция ГТК N 01-100 4 от 03.03.00 О порядке применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации . 13. Все пошлины, сборы, платежи и налоги на таможне - Новая редакция на 2001 г под ред. Карпова В - М 2001. 14. Правда русская под ред Б. Д, Грекова , М 1947. Т. 11. С. 378, 385 15. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения.

Учебное пособие.

М. Маркетинг , 1999. 16. Б е р к о в Е. А Г а л а н ж и Е. Ф. Учебное пособие в помоешь слушателям, изучающим таможенное дело. Москва. 1988 г. С. 5. 17. Буглай В. Б Ливенцев Н. Н Международные экономические отношения - М Финансы и статистика , 1997 г. 18. Диденко Н. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации Спб, 2000 г. 19. Жуков В. Ужесточение обложения НДС импортных операций, Международный бизнес России , 2-3, 2001. 20. Иваненко С. И Федоскин Ю.Г. Таможня Что нужно знать деловому человеку.

В 3-х томах.

М. Руссико , 1999. 21. Козырин А. Акцизы в системе таможенных платежей, Финансы , 1, 1998. 22. Козырин А. Правовое регулирование таможенных платежей, Бухгалтерский учет , 2, 3, 1999. 23. Ладыженский К. История русского таможенного тарифа СПб 1886. С.1 24. Маньков А. Г. Уложение 1649 года - кодекс феодального права России Л 1980. С. 204. 25. Никонов А. НДС и акцизы во внешнеэкономической деятельности, Налоги, выпуск 1, 1999. 26. Никонов А. Порядок исчисления и уплаты акцизов во внешнеэкономической деятельности, Налоги, выпуск 1, 1999. 27. Стрельник В. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Российской Федерации , Внешнеэкономический бюллетень , 12 1998, 1, 1999. 28. http www.gtk.ru 29. http www.csr.ru 30. http www.customs.ru Приложение 1 Внешняя торговля России в 2001 году. 2000 год 2001 год 2001 г. в к 2000 г. Сальдо Оборот Экспорт Импорт Оборот Экспорт Импорт Оборот Экспорт Импорт 2000 г. 2001 г. Январь 8658,9 6814,0 1844,9 10646,5 8241,4 2405,1 123,0 120,9 130,4 4969,1 5836,3 Январь-февраль 19338,4 14746,5 4591,9 21692,1 16388,7 5303,4 112,2 111,1 115,5 10154,6 11085,3 Январь-март 31342,6 23826,4 7516,2 33841,0 25125,5 8715,4 108,0 105,5 116,0 16310,2 16410,1 Январь-апрель 41847,7 31698,9 10148,8 45801,9 33627,2 12174,6 109,4 106,1 120,0 21550,1 21452,6 Январь-май 52565,4 39759,2 12806,2 58042,3 42203,9 15838,3 110,4 106,1 123,7 26953,0 26365,6 Январь-июнь 63788,5 48133,7 15654,8 70879,2 51279,3 19599,9 111,1 106,5 125,2 32478,8 31679,4 Январь-июль 74934,8 56561,6 18373,2 82323,6 59394,0 22929,6 109,9 105,0 124,8 38188,4 36464,3 Январь-август 86729,9 65531,8 21198,2 94742,5 68353,5 26389,0 109,2 104,3 124,5 44333,6 41964,5 Январь-сентябрь 98302,2 74332,6 23969,6 105800,1 76392,2 29407,9 107,6 102,8 122,7 50363,0 46984,3 Январь-октябрь 110167,4 83144,6 27022,8 56121,8 Январь-ноябрь 123344,6 93105,1 30239,5 62865,6 Январь-декабрь 136954,4 103070,3 33884,1 69186,2 Приложение 2 Перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации 1. Австралия 65. Ливия 2. Австрия 66. Либерия 2. Албания 67. Литва 4. Ангола 68. Люксембург 5. Аргентина 69. Маврикий 6. Афганистан 70. Мавритания 7. Бангладеш 71. Мадагаскар 8. Бельгия 72. Македония 9. Бенин 73. Малайзия 10. Болгария 74. Мали 11. Боливия 75. Мальта 12. Босния и Герцеговина 76. Марокко 13. Ботсвана 77. Мексика 14. Бразилия 78. Мозамбик 15. Буркина Фасо 79. Монголия 16. Бурунди 80. Мьянма 17. Великобритания 81. Непал 18. Венгрия 82. Нигерия 19. Венесуэла 83. Нидерланды 20. Вьетнам 84. Никарагуа 21. Габон 85. Новая Зеландия 22. Гайана 86. Норвегия 23. Гамбия 87. Пакистан 24. Гана 88. Панама 25. Гвинея 89. Перу 26. Гвинея Бисау 90. Польша 27. Гондурас 91. Португалия 28. Гренада 92. Руанда 29. Греция 93. Румыния 30. Дания 94. Сальвадор 31. Джибути 95. Сан - Томе и Принсипи 32. Египет 96. Сингапур 33. Заир 97. Сирия 34. Зимбабве 98. Словацкая Республика 35. Замбия 99. Словения 36. Израиль 100. Сомали 37. Индия 101. Судан 38. Индонезия 102. США 39. Иордания 103. Сьерра - Леоне 40. Ирак 104. Таиланд 41. Иран 105. Танзания 42. Ирландия 106. Тунис 43. Исландия 107. Турция 44. Испания 108. Уганда 45. Италия 109. Уругвай 46. Йемен 110. Филиппины 47. Кабо Верде 111. Финляндия 48. Камбоджа 112. Франция 49. Камерун 113. ФРГ 50. Канада 114. Хорватия 51. Катар 115. Чад 52. Кения 116. Чешская Республика 53. Кипр 117. Чили 54. Китай 118. Швейцария 55. Колумбия 119. Швеция 56. Конго Браззавиль 120. Шри Ланка 57. КНДР 121. Эквадор 58. Корея 122. Экваториальная Гвинея 59. Коста - Рика 123. Эфиопия 60. Куба 124. Южно - Африканская Республика 61. Кувейт 125. Ямайка 62. Лаос 126. Япония 63. Латвия 127. Европейский Союз и Европейское Сообщество по атомной энергии 64. Ливан Ставки таможенных пошлин применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.

Приложение 3 Перечень развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации 1. Албания 54. Мальта 2. Алжир 55. Малайзия 3. Ангола 56. Марокко 4. Антигуа и Барбуда 57. Маршалловы острова 5. Ангилья 58. Мексика 6. Аргентина 59. Микронезия 7. Аруба 60. Монголия 8. Багамские острова 61. Монтсеррат 9. Барбадос 62. Намибия 10. Бахрейн 63. Науру 11. Белиз 64. Нигерия 12. Бермудские острова 65. Нидерландские 13. Боливия Антильские острова 14. Бразилия 66. Никарагуа 15. Британские Виргинские острова 67. Ниуэ 16. Бруней 68. Объединенные Арабские Эмираты 17. Венесуэла 69. Оман 18. Вьетнам 70. Острова Св. Елены 19. Габон 71. Острова Теркс и Кайкос 20. Гайана 72. Пакистан 21. Гана 73. Панама 22. Гватемала 74. Папуа - Новая Гвинея 23. Гондурас 75. Парагвай 24. Гонконг 76. Перу 25. Гренада 77. Румыния 26. Доминика 78. Сальвадор 27. Доминиканская Республика 79. Саудовская Аравия 28. Египет 80. Свазиленд 29. Зимбабве 81. Сейшельские острова 30. Индия 82. Сенегал 31. Индонезия 83. Сент - Винсент и Гренадины 32. Иордания 84. Сент - Китс и Невис 33. Ирак 85. Сент - Люсия 34. Иран 86. Сингапур 35. Каймановы острова 87. Сирия 36. Камерун 88. Словения 37. Катар 89. Суринам 38. Кения 90. Таиланд 39. Кипр 91. Токелау 40. Китай 92. Тонга 41. КНДР 93. Тринидад и Тобаго 42. Колумбия 94. Тунис 43. Конго 95. Турция 44. Корея 96. Уругвай 45. Коста - Рика 97. Фиджи 46. Кот - д Ивуар 98. Филиппины 47. Куба 99. Хорватия 48. Кувейт 100. Чили 49. Кука острова 101. Шри - Ланка 50. Ливан 102. Эквадор 51. Ливия 103. Югославия 52. Маврикий 104. Ямайка 53. Македония 105. Болгария Ставки таможенных пошлин в размере 75 процентов, применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской ФедерацииПриложение 4 Перечень наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации 1. Афганистан 25. Мадагаскар 2. Бангладеш 26. Малави 3. Бенин 27. Мали 4. Буркина Фасо 28. Мальдивы 5. Бурунди 29. Мозамбик 6. Ботсвана 30. Мьянма 7. Бутан 31. Непал 8. Вануату 32. Нигер 9. Гаити 33. Руанда 10. Гамбия 34. Западное Самоа 11. Гвинея 35. Сан - Томе и Принсипи 12. Гвинея - Бисау 36. Соломоновы острова 13. Джибути 37. Сомали 14. Заир 38. Судан 15. Замбия 39. Сьерра - Леоне 16. Йемен 40. Танзания 17. Кабо Верде 41. Того 18. Камбоджа 42. Тувалу 19. Кирибати 43. Уганда 20. Коморские острова 44. Центрально - Африканская 21. Лаос Республика 22. Лесото 45. Чад 23. Либерия 46. Экваториальная Гвинея 24. Мавритания 47. Эфиопия Не применяются таможенные пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации.