Разновидности предприятий. Существуют две разновидности гос. предприятий: коммерческие и некоммерческие. В государственные коммерческие предприятия входят предприятия, не преобразованные в АО и на базе которых не созданы казенные предприятия. Имущество закреплено за ними на праве полного хозяйственного ведения. Государственные коммерческие предприятия находятся на полном коммерческом расчете, имеют широкую самостоятельность и практически те же права, что и частные предприятия (за исключением права назначать руководителя и осуществлять операции с государственным имуществом). Трудно уяснить, какое реальное содержание вкладывается в термин «полный коммерческий расчет» и в чем его принципиальное отличие от «полного хозяйственного расчета», который, несмотря на гигантские усилия аппарата, так и не был реализован за годы социализма.
Как показала зарубежная практика, в определенных условиях можно добиться достаточно высокой производительности подобных предприятий.
Так, во Франции, отказавшись от политики «кольбертизма» (по имени министра финансов Людовика XIV, отстаивавшего необходимость руководить экономикой «сверху»), власти сократили вмешательство в деятельность крупнейших национализированных компаний. В результате в условиях острой конкуренции государственные предприятия добиваются высоких показателей. Если потери автомобильного гиганта «Рено» в 1983 году превысили 12 млрд то в 1989 и 1990 годах его доходы составляли 9 млрд. франков (рис. 2) в приложении). Приносят прибыль и другие государственные концерны - «СенГобен», «Пешине» и другие.
В то же время в Индии в начале 90-х годов на госсектор приходилось 46 процентов фондов, однако в нем производилось лишь 27 процентов валового национального продукта (рис. 3) в приложении). Поэтому государственный сектор отступает почти всюду. С 1985 года около 50 стран продали государственные компании общей стоимостью примерно 300 млрд. долларов.
В России едва ли можно рассчитывать на успешную работу подобной группы предприятий в условиях, когда права на управление предприятием будут (во всяком случае формально) принадлежать предприятию, а материальную ответственность за качество этого управления будет нести государство-собственник. К государственным некоммерческим организациям согласно ст.116-123 ГК РФ относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения),фонды, учреждения, ассоциации и союзы.
Согласно ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признаётся добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов. К числу потребительских кооперативов относят жилищные и жилищно-строительные, гаражные, дачные, садоводческие товарищества и др. Общественные и религиозные организации признаются юридическими лицами и, как участники имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, приобретают правовое положение, определяемое нормами ГК РФ. Учреждения- единственный вид некоммерческой организации, не являющейся собственником своего имущества.
К числу учреждений относится большинство разнообразных некоммерческих организаций: органы государственного и муниципального управления, учреждения образования и просвещения, культуры и спорта, соц. защиты и т.п. Не будучи собственником, учреждение обладает весьма ограниченным правом оперативного управления на переданное ему собственником имущество.