Государственная собственность в развитых капиталистических государствах. Имущество, составляющее государственную собственность, предназначено для удовлетворения общественных интересов собственника имущества- государства, его органы и службы, местные органы управления.
Для государственного имущества в целом установлен общий принцип не отчуждаемости. Неприменим срок давности к оспариванию приобретения доли государственного имущества. добровольных пожертвований и завещательных отказов, Государство приобретает имущество либо в результате либо в соответствии с правилами гражданского и торгового оборота ( государство как частное лицо ). Государство может экспортировать или реквизировать необходимое ему имущество.
Например, среди способов приобретения права собственности, используемых государством, в Законе о государственном имуществе 1964 год ( Испания ) названы возмездное приобретение, дарение, экспроприация, захват. В большинстве развитых капиталистических стран в рамках государственной собственности выделяется так называемая публичная собственность. В Великобритании ей соответствует " имущество короны " К публичной собственности относятся: территориальные воды, морские берега, наиболее ценные полезные ископаемые.
Закон об имуществе короны 1961 года относит к нему землю, которую суверен использует находясь у власти. Эти земли включают в себя: участки, изначально принадлежавшие короне или перешедшие к ней в последствии; береговую полосу, затопляемые во время прилива, наплывы, шахты; земли и права на землю, перешедшие к короне в качестве выморочного имущества или в результате конфискации.
Корна владеет всеми землями, примыкающими к побережью или судоходным рекам, землями береговой полосы, землями между уровнем прилива (высшим ) и уровнем отлива, примыкающими к морским заливам. Корона обладает исключительным правом на разработку полезных ископаемых на морском дне и в недрах ( подробно порядок разработки месторождений урегулирован в Законе о континентальном шельфе 1964 года, а также в Законе о юрисдикции над территориальными водами от 1878 года). Короне принадлежит исключительное право на: разработку месторождений золота и серебра, располагающихся на землях короны или на землях подданных английской королевы; разработку соляных месторождений; - изыскание и разработку месторождений, нефти, минеральных масел и природного газа. Статья 132 Конституции Испании ( 1978 ) гласит, что " государственной собственностью является имущество, определенное законом, а также во всех случаях: прибрежная зона, пляжи, территориальные воды, природные ресурсы экономической зоны и континентальный шельф.
Использование, защита и сохранность государственной и национальной собственности регулируется законом ". Гражданский кодекс Испании ( 1889 год ) устанавливает, что к имуществу, находящемуся в общем пользовании, относятся дороги, каналы, реки, водопады, порты и мосты, построенные государством, берега, пляжи, и редуты.
Помимо указанных выше объектов, Закон о государственном имуществе 1964 года относит к государственной собственности: имущество, находящееся в собственности государства и предназначенное для общего пользования; вещные права, вытекающие из аренды, принадлежащих государству объектов; все иные права, вытекающие из владения государственным предприятием; имущество, предназначенное для какой-либо государственной службы или для развития национального богатства; права на совместную собственность, принадлежащую государству.
Во Франции в состав исключительной собственности государства французский гражданский кодекс включает: дороги и улицы, за состоянием которых следит государство, реки, судоходные и сплавные речки, берега, морские наплывы, порты, гавани, рейды и любые участки территории Франции, которые не могут находиться в частной собственности; ворота, стены, рвы, оборонительные сооружения укреплений и крепостей.
Бесхозное имущество, то есть имущество, никем не освоенное, и имущество лиц умерших без наследников, также принадлежит государству. Исключительной собственностью государства являются большие озера Ле-Берте и Линесен.
Французское законодательство относит к числу объектов государственной собственности воздушное пространство, недра земли, шахты и недвижимое имущество, предназначенные для их эксплуатации. Гражданский кодекс Бельгии практически без изменений воспроизводит положения Французского Гражданского Кодекса об объектах, находящихся в исключительной собственности государства. Для включения имущества в состав государственного достояния необходим специальный закон. Имущество, которое используется всеми, считается государственным достоянием. Правому положению государственного имущества посвящена глава II книги III Гражданского кодекса Италии.
Статья № 822 причисляет к государственной собственности следующее: морские побережья, рейды и порты, реки, озера, другие воды ( в соответствии с положением специальных законов ), а также изделия, предназначенные для национальной обороны. В состав государственного имущества также входят: принадлежащие государству дороги, автодороги и железные дороги, аэропорты, акведуки; здания, представляющие историческую, археологическую или художественную ценность; собрания музеев, архивов, библиотек; другое имущество, отнесенное к разряду государственного специальными законами.
Если виды имущества, перечисленные выше, приобретены регионами на любых законных основаниях, то такое имущество подчиняется правовому режиму, установленному Государственным Кодексом Италии для государственного имущества ( статья №281 от 16 мая 1970 года ). Имущество, входящее в состав государственного, неотчуждаемо, на него может быть обращено взыскание в пользу третьих лиц, лишь в случаях, установленных законом, относящихся к этому имуществу.
Органы государственной власти осуществляют управление государственным имуществом. Защиту права собственности на это имущество они осуществляют в порядке, установленном административным и гражданским законодательством. Имущество, принадлежащее провинциям и коммунам, подчинено тому же режиму, что и прочее государственное имущество.
Этот же правовой режим распространяется на коммунальные рынки и кладбища. В состав государственного имущества входят принадлежащие государству, провинциям и коммунам права на имущество, принадлежащее другим лицам, в тех случаях, когда это имущество необходимо для достижения целей, представляющих общественный ( государственный ) интерес. Частью имущества государства является: леса, шахты, карьеры и торфяники, разрабатываемые месторождения; объекты, найденные в земле и представляющие историческую, археологическую, палеонтологическую или художественную ценность; имущество предоставляемое президенту Республики; казармы, вооружение, военные самолеты и корабли.
В состав имущества государства, провинций и коммун входят здания, предназначенные для размещения в них государственных учреждений, а также иное имущество, предназначенное для осуществления государственной службы. Государству принадлежит бесхозное имущество. Имущество государства, регионов и коммун подчиняется правовому режиму, установленному него Гражданским Кодексом и специальными законами.
Передача имущества из состояния государственного достояния в собственность государства на основании заявления, сделанного государственным органом. Сообщение о такой передаче имущества публикуется в официальном издании. Переход части государственного достояния к имуществу провинций доводится до сведения общественности в соответствии с правилами, установленными регламентами коммун и провинций.
В США государственная собственность возникла и развивается в основном путем аккумуляции денежных средств в государственном бюджете и их использования для государственного стимулирования экономики, в том числе и для создания отдельных государственных предприятий. В собственности государства находится: земля, почтовая служба, ирригационные сооружения, дороги, порты, электростанции, научные и исследовательские центры. Стоимость государственных активов составляет в настоящее время более 30% национального богатства страны, федеральное правительство - крупнейший страховой агент.
Особенно велика роль государства как собственника на землю. На его долю приходится 39,5% земельной площади США, в том числе федеральному правительству принадлежит 33,7%, штатам - 5%, муниципалитетам - 0,8%. Около 50% принадлежащей федеральному правительству земельной площади находится на Аляске. Правительство США может приобрести землю у штатов, у частных лиц и корпораций за ту цену, которую получил бы продавец, если бы торг состоялся на земельном рынке.
Федерации могут принадлежать на праве собственности любые другие объекты, помимо земли. Государство играет значительную роль в производстве электроэнергии, в атомной промышленности, в транспорте. Федерации принадлежит несколько крупных железных дорог страны и все автострады, большое число гражданских аэропортов, судостроительных верфей. Для государственной собственности в США характерно, что преобладающая ее часть находится в руках местной власти.
Удельный вес последних в общей сумме гражданского имущества в восьмидесятых годах составлял 75% ( накануне II мировой войны - 50% ). Преобладающая часть государственной собственности сдается в аренду частным монополиям. После II мировой войны были сданы в аренду государственные заводы по производству алюминия, предприятия атомной промышленности, сталелитейные заводы. Подводя итог выше сказанному, в развитых капиталистических странах, таких как Великобритания, Испания, Франция, Бельгия и США государственная собственность имеет важное экономическое значение, а также стратегическое.
По сути государство владеет тем, чего не может иметь частное лицо физически, или же в случае владения каким - либо объектом он превращается в монополиста. А это опасно для государства.