Саратовский Государственный Университет им. Н.Г.Чернышевского кафедра экономической теории и национальной экономики Реферат: Региональное кредитование Саратов, 2007 г. Оглавление §1. Общие принципы государственного и муниципального кредитования 3 §2. Основные принципы государственного и муниципального заимствования 8 §3. Классификация долга 15 §4. Обслуживание долга 21 §5. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции 26 Список использованной литературы 31 §1. Общие принципы государственного и муниципального кредитования Государственный и муниципальный кредит представляет собой отношения, по которым Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование являются кредиторами или заемщиками.
Государственные и муниципальные кредиты могут быть получены и предоставлены Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями юридическим и физическим лицам, другим бюджетам, иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям в пределах полномочий соответствующего уровня бюджета.
Государство, субъект федерации или муниципалитет в лице уполномоченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым у него возникают соответствующие обязательства или требования. Условиями кредитного договора являются: • срок предоставления или получения кредита; • обязанности сторон; • условия обеспечения возврата ссуды; • размер процентной ставки за пользование ссудой; • другие условия.
Функции и цели государственного и муниципального кредита. 1. Важнейшая функция государственного и муниципального кредита — перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности. В настоящее время отсутствует специальный централизованный фонд государственного кредитования.
Его источником служит соответствующий бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование. Перераспределение осуществляется между: • федеральным бюджетом и региональными бюджетами; • региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; • международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом; • иностранными юридическими и физическими лицами и федеральным и региональными бюджетами; • федеральным, региональными и местными бюджетами и юридическими лицами-резидентами и др. 2. Государственный и муниципальный кредит выполняет также регулирующую функцию. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов их выделение на безвозмездной основе не всегда оправдано.
Кроме того, эффективность использования выделенных средств на возвратной и платной основе выше, чем на безвозвратной и бесплатной. При этом кредитование создает мультипликативный эффект. У государства появляется дополнительная возможность для стимулирования развития отдельных отраслей и предприятий путем выделения им целевых бюджетных ссуд. 3. Одной из функций государственного и муниципального кредита является учет и контроль за целевым и рациональным использованием кредита, выделяемого государством. Эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Необходимость контроля вытекает как из самой природы кредита, так и из функций государства.
Формами контроля являются: • контроль за движением денежных потоков, осуществляемых через органы федерального казначейства или уполномоченные банки; • контроль за соблюдением условий кредитного договора; • контроль за целевым использованием заемщиком выделенных средств; • контроль за выполнением принятых дополнительных обязательств субъектами РФ и органами местного самоуправления и др. К основным целям государственного и муниципального кредитования относятся: • решение проблем финансирования бюджетного дефицита; • проведение региональной финансово-кредитной политики направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик; • поддержка муниципальных образований в решении неотложных социально-экономических задач; • поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.
Долговые обязательства и активы. По предоставленным государственным кредитам у заемщиков возникают долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием как кредиторами.
Государственные кредиты образуют государственные внутренние и внешние активы РФ. Долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальными образованиями как кредиторами составляют внутренний и внешний долг заемщиков. Размеры и структура долга по видам долговых обязательств и по заемщикам рассматривается вместе с законом о бюджете на очередной финансовый год. При возникновении кризисных финансовых явлений и отсутствии реальных возможностей своевременного погашения долга возникает необходимость в его реструктуризации.
Реструктуризация долга иностранных государств перед Российской Федерацией, субъектом РФ означает предоставление Российской Федерацией, субъектом РФ нового кредита иностранному государству при условии погашения основного долга по ранее предоставленному кредиту с изменением условий обслуживания кредита и сроков его погашения. Законом о бюджете утверждаются: • суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств; • размер долга иностранных государств на конец финансового года; • предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, субъектом РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, за исключением государственных кредитов, предоставляемых государствам — участникам СНГ; • предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, субъектом РФ государствам — участникам СНГ; • программа предоставления Российской Федерацией, субъектом РФ государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. §2.
Государственные и муниципальные займы — это денежные ресурсы, привлек... Правительство РФ осуществляет внешние заимствования в объеме сверх ус... От имени муниципального образования это право реализует уполномоченны... долл. США, на весь срок займа; 2) если исполнение таких договоров требует ув...
Долговые обязательства РФ подразделяются на краткосрочные (до одного г... Изменение условий выпущенного в обращение государственного займа, в т... Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени субъек... или муниципального долга. §4.
и выпущенным в обращение до 17 августа 1998 г. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции Наряду с безвозмездн... Бюджетный кредит предоставляется юридическим лицам, не имеющим просроч... Органы, исполняющие бюджет, ведут реестры всех предоставленных бюджет... Особое значение в бюджетных расходах имеют расходы на финансирование б...
Список использованной литературы 1.Бабич А.М Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.  М.: ЮНИТИ, 2002. ¾ 687 с. 2.Гаврилов А.И. Региональная экономика и управления, М 2003 г. 3.Финансы регионов 2004 под ред. Яндиева М.И. М 2006 г.