Главные задачи переходной экономики и пути их решения

Главные задачи переходной экономики и пути их решения. Создание экономической системы нового типа, преодо¬левающей недостатки прежней командно-плановой и обес¬печивающей рост эффективности хозяйствования, — до¬вольно сложный процесс.

Сложность обусловлена не толь¬ко грандиозностью задач по реформированию существую¬щей экономической системы, но и необходимостью одно¬временного преодоления кризисных явлений, обострив¬шихся вследствие вступления общества в переходную эко¬номику.

Эти кризисные явления (резкое сокращение промыш¬ленного производства, рост безработицы, усиление инфля¬ции и др.) в определенной мере обусловлены деформацией функционирующего в условиях плановой системы хозяй¬ственного механизма. В их основе лежат глубочайшие противоречия, накапливаемые в плановой экономике в течение десятилетий. Отказ от централизованного плани¬рования, от твердых цен на продукцию и "выплеснул" наружу противоречия и несоответствия.

Поскольку кри¬зисные явления образуют элемент содержания переходной экономики, это существенно усложняет ее задачи, ибо требует принятия чрезвычайных мер по преодолению кри¬зисной ситуации и стабилизации экономики. Одновременно предстоит решать проблему преобразо¬вания экономической системы в направлении развития экономической свободы и инициативы во всех их проявле¬ниях. Весь предшествующий опыт показал, что одной из основных преград к росту эффективности было отсутствие инициативы и предприимчивости, вследствие чего система не могла быстро адаптироваться к меняющимся экономи¬ческим условиям и достижениям НТП. Экономическая свобода не может быть обеспечена лишь законодательными мерами.

Одним из решающих условий введения экономической свободы и формирования конкурентной среды являются глубокие институциональ¬ные изменения и прежде всего изменения в отношениях собственности. Важнейшей основой преобразования существующей экономической системы является создание развитой систе¬мы социальной защиты и социальных гарантий.

Современ¬ной экономике нужна эффективная система социальной защиты, которая позволяла бы использовать трудовой и инновационный потенциал каждого человека, независимо от его социально-экономического статуса. Сложность состояния экономики к началу переход¬ных процессов и грандиозность проблем по реформиро¬ванию экономической системы предопределили необхо¬димость одновременного решения многообразных и разноплановых задач: во-первых, задач чрезвычайного ха¬рактера, связанных с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни: во-вторых, задач перехода от плановой системы хозяйствования к рыноч¬ной; в-третьих, задач перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентиро¬ванной экономики.

Сочетание этих задач определяет своеобразие содержа¬ния переходной экономики и следующие пути их решения. 1. Осуществление финансово-кредитной стабилизации экономики посредством проведения жесткой денежно-кре¬дитной политики. 2. Разгосударствление и приватизация экономики и развитие на этой основе предпринимательства и конкурен¬ции. От темпов преобразования отношений собственности зависит процесс развития конкуренции в переходной эко¬номике. 3. Демонополизация экономики, являющаяся важней¬шей предпосылкой для развития рыночной конкуренции.

Ее эффективное проведение в рамках переходной эконо¬мики предполагает: во-первых, разработку системы огра¬ничений на слияния и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции; во-вторых, проведение разу¬крупнения сложившихся предпринимательских монопо¬лий; в-третьих, создание конкуренции в монополизирован¬ных отраслях, поощрение действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных видов продукции, поощрение импорта такой продукции и др. 4. Либерализация цен, переход к их формированию в соответствии с рыночным механизмом.

Свободные рыноч¬ные цены уравновешивают спрос и предложение, ликвиди¬руют состояние дефицита, создавая условия для усиления конкурентной борьбы.

Существуют два основных способа перехода к рыночному ценообразованию: а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых шоковых экономических реформ; б) постепен¬ный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период времени либерализация цен. 5. Формирование рыночной инфраструктуры — сис¬темы экономических институтов (предприятий и органи¬заций), призванных постоянно обслуживать развиваю¬щийся механизм рыночных связей производства и по¬требления. 6. Создание сильной системы социальной защиты на¬селения. 7. Достижение социальной переориентации экономики на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства по¬требительских товаров и услуг. Трансформация административно-командной систе¬мы в рыночную экономику может быть осуществлена двумя путями: эволюционным или путем шоковой тера¬пии. Различие между ними заключается в сроках прове¬дения системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др. Выбор эволюционного или шокового пути перехода к рыночной экономике зависит не столько от воли политиков, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов. 3.