Методы предпринимательского права.
Предпринимательство как особая форма экономической ак¬тивности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики.
В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государственное; б) предпринимательство частное.
Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными ор¬ганами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государ¬ственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами местного самоуправления (муниципальное пред¬приятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального иму¬щества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятель¬ство, что они отвечают по своим обязательствам только иму¬ществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обя¬зательствам государства). Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве таково¬го) или предпринимателя (если такая деятельность осуще¬ствляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности). Конечно, каждый из этих видов — государственное и част¬ное предпринимательство — имеет свои отличительные при¬знаки, но основные принципы их осуществления во многом сов¬падают.
И в том и в другом случае осуществление такой дея¬тельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибы¬ли. Схожей является и типология обоих видов предпринима¬тельства.
Предпринимательство как форма инициативной дея¬тельности, направленной на извлечение прибыли (предприни¬мательского дохода), предполагает: 1) осуществление непосредственных производитель¬ных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, ту¬ристская компания, инжиниринговая фирма или конструк¬торское бюро); 2) осуществление посреднических функций, т. е. оказа¬ние услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потре¬бителю.
Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каж¬дого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к это¬му типу предпринимательства на практике не носит действи¬тельно приоритетного характера — общество способствует раз¬витию и второго типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества.
Почему? Прежде всего потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посред¬нической сферы (удобная для покупателя организация торгов¬ли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителям това¬ров производственного назначения.
Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям.
Таким образом, функция производства в этом виде предпринимательства - основная, определяющая. Предпринимательство в сфере непосредственного произ¬водства товаров может, таким образом, ориентироваться на про¬изводство и поставку на рынок традиционных или инноваци¬онных товаров.
Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя инновационный процесс.
При¬водимое выше деление типов предпринимательской деятель¬ности основывается на убеждении, что производство и постав¬ка на рынок традиционных товаров осуществляется также с ис¬пользованием каких-то новых методов или приемов, связанных с организацией производства, техническими элементами про¬изводства или изменениями качественных характеристик про¬изводимого товара.
В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю.
В таком предпринимательстве прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей ценю приобретения.
Отметим, что если товар приобретается на законных основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует называть спекуляцией и на этом основании осуждать.
Только когда наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа, можно говорить о запретной, преступной спекуляции.
Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит.
Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в товарно-денежных операциях.
Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника - соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны.
Так что есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль. 5.Предпринимательское право в системе Российского права.
Есть все основа¬ния полагать, что в силу многих исторических и культурных традиций Россия сохранит значительный государственный сек¬тор и в будущем. Весьма велика, будет и роль государственного регулирования в экономике. При этом одной из характерных черт переходной экономики России является тесное перепле¬тение частного и государственного капитала, заметная роль государственного аппарата, а значит, и государственного пред¬принимательства.
Одновременно с этим сохраняется сильная зависимость частных предпринимателей (как сохранивших свои позиции прежних директоров приватизированных государствен¬ных предприятий, так и новых менеджеров, возглавивших вновь созданные коммерческие структуры) от органов государствен¬ного управления и их многочисленных чиновников, имеющих огромные возможности для контроля за деятельностью частного бизнеса, его разрешения или запрещения, часто небескорыстно. Нельзя не отметить специфику состава формирующегося российского предпринимательского класса.
Согласно проведен¬ным исследованиям, 61% российской бизнес элиты являются выходцами из прежней советской номенклатуры (партийной, комсомольской, хозяйственной) со всеми присущими ей тра¬дициями клановой закрытости, специфической моралью и при¬вычкой функционировать в контролируемой государством вы¬сокомонополизированной экономике. Часть этих кадров сумела адаптироваться к требованиям рынка, успешно осваивает новые знания и стиль поведения, другая продолжает руководить пред¬приятиями и фирмами во многом по старинке, полагаясь глав¬ным образом на личные связи и покровительство государст¬венных чиновников.
Довольно пестрым является и «не номенклатурный» сегмент российского предпринимательства: здесь и рядовые граждане, прежде всего молодежь, активно работающая в бизнесе (в ос¬новном в мелкорозничной и «челночной» торговле, не требу¬ющей значительного первоначального капитала, в посредниче¬ских услугах), и высококвалифицированные специалисты, от¬крывающие консультативные фирмы, например, в области управления, программного обеспечения.
Расширяется малый бизнес в сфере ремонта, строительства и технического обслу¬живания. К сожалению, немалая часть нового предпринимательства вышла из прежнего «тенево¬го» бизнеса и находится под прямым контролем криминальных структур. Криминальные структуры втягивают в свою орбиту и вполне «чистый» бизнес, облагая его всевозможными побо¬рами. Рэкет стал почти неотъемлемой частью российского пред¬принимательства 90-х гг. Таким образом, исходные рубежи для формирования рос¬сийского предпринимательского класса являются далеко не са¬мыми благоприятными.
Потребуется немало лет и усилий для выращивания не только умелых и опытных, но и «цивилизо¬ванных» предпринимателей. Пожалуй, одним из ключевых факторов, наряду с продолжением либеральных экономических ре¬форм, является система образования, способная дать нынешним и будущим российским предпринимателям не только совре¬менные управленческие знания, но и привить определенную систему моральных ценностей, выработать новую предприни¬мательскую этику, широко распространившуюся в развитых странах.
Учитывая весьма высокий образовательный и квали¬фикационный уровень российских трудовых ресурсов, развитую систему образования, возможности для этого имеются. Другой ключевой фактор — осознание предпринимателями своей социальной ответственности. В такой стране, как Россия, где чувство социальной справедливости обострено, а от руко¬водителя ожидают решения социальных проблем его подчи¬ненных, предприниматели могут стать потенциально более важным элементом общественно-политической жизни, чем в не¬которых странах с развитой рыночной экономикой. Еще одна важная задача — перевести большинство старых российских предприятий (фирм) на рельсы рыночной эконо¬мики за счет учета воздействия рынка не только на его внешние условия хозяйствования, но и на внутренние, т. е. перестроить отношения в рамках компаний, внедрить современную систему управления, расширить экономическую демократию.
Чрезвы¬чайно важной представляется также задача формирования на приватизированных и акционированных предприятиях новой культуры отношений между работниками, многие из которых стали одновременно и собственниками, и управляющими, осоз¬нания акционерами своих прав и обязанностей.
В этой связи чрезвычайно важны роль и усилия государства, а также других общественных институтов (образования, средств массовой информации и др.), направленные на формирование цивилизованного класса предпринимателей в нашей стране, за¬конодательное и организационное обеспечение этого процесса.