РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ. Этапы становления малого предпринимательства. Субъектом малого предпринимательства МП является малое предприятие. Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства. Этапы развития малого предпринимательства в России. п п Нормативный акт Дата принятия Основное содержание Последствия применения В экономике 1 2 3 4 5 1 Закон СССР О кооперации в СССР 26.08.1988 Созданы привилегированные условия одной форме собственности отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы 2 Положение об организации деятельности малых предприятий Протокол 6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР 6.06.1988 Введен упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий.

Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хоздеятельности и распределении хозрасчетного дохода Началось создание в различных отраслях промышленности и регионах страны малых предприятий 3 Закон СССР О предприятии в СССР 4.06.1990 Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности Рост предприятий различных форм собственности 4 Постановление Совета Министров СССР 790 О мерах по созданию и развитию малых предприятий 8.07.1990 Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др. Развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности, их сочетании 5 Постановление Совета Министров РСФСР 1991 406 О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий 18.06.1991 Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России Развитие малого бизнеса в стране 6 Закон РСФСР О налоге на прибыль предприятий и организаций 27.12.1991 Определены дополнительные льготы для малых предприятий Усилена государственная поддержка малого бизнеса 7 Постановление Совета Министров- Правительства РФ 446 О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ 11.05.1993 Указано, что государственная поддержка малого предпринимательства - одно из важнейших направлений экономической реформы.

Определены приоритеты развития малого предпринимательства Эффективность работы малого предпринимательства 8 Федеральный Закон О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ 12.05.1995 Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития МП Развитие и повышение эффективности деятельности МП 9 Федеральный Закон Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства 08.12.1995 Предусмотрена замена уплаты совокупности установленных законодательством РФ Федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций Дальнейшее развитие малого бизнеса в стране Законодательство о малом предпринимательстве должно регулировать общие вопросы деятельности малых предприятий независимо от их организационно-правовой формы.

Сюда входят критерии малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и некоторые другие.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80-90 случаях из 100 имеет место создание малого предприятия, основанного на частной или смешанной частной или государственной форме собственности.

В начале 1990 г. Малые предприятия образовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей.

В 1991г. Малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью.

За первую половину 1991г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.

Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

В ряде случаев местные власти выступают учредителями малых предприятий иногда совместно с другими предприятиями. Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды. В наше время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации народного хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных началах. Последний путь в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры является оптимальным.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности. Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей.

В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений. ВИДЫ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ. В зависимости от того, какой вид деятельности, и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике западных стран выделяют следующие виды малых предприятий коммунанты, патиенты, эксплеренты.

КОММУНАНТЫ. Малые предприятия этой группы, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Эти предприятия очень тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через систему кооперационных связей, систему субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в сильной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

ПАТИЕНТЫ. Предприятия этой группы специализируются на выпуске конечной готовой продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, иногда могут составить и сырьевую конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

ЭКСПЛЕРЕНТЫ. Предприятия этой группы - так называемые рисковые фирмы или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством опытных партий товаров. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ. Малое предприятие осуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществленном только на основании специального разрешения лицензии. Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов является прибыль.

Важный момент хозяйственной деятельности предприятия - планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями покупателями продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции.

Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами. В условиях либерализации цен предприятие реализует свою продукцию, работу, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - по государственным ценам. Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия в зависимости от его организационно-правовой формы являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

Для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций предприятие открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.

Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным банкротом в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 ноября 1992г. О несостоятельности банкротстве предприятий. Малое предприятие может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета.

При условии соблюдения установленных правил, малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах. Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия.

При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающий трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия. Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

Работники малых предприятий подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащих государственных предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.