Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО РОССИИ С О Д Е Р Ж А Н И Е ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ПРИРОДНЫЙ ОБЪЕКТ – КАК ОБЪЕКТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 5 ГЛАВА 2. ОБЩЕЕ ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 7 ГЛАВА 3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 14 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16 Список использованных источников: 17 Введение Охрана окружающей природной среды – одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией.

Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ – загрязнение окружающей среды.

Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15 % территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.

Только 15-20 % жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50 % потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем – жителям необъятной и богатой ресурсами России – пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности.

В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека, современная форма каннибализма [10, с. 4] Глава 1. Природный объект – как объект природопользования. Не всякий объект собственности может быть природным объектом собственности.

Природный объект должен обладать внутренним и внешним признаком природного объекта. Внутренним признаком природного объекта является совокупность его свойств, которую можно условно разделить на три элемента: • Свойства природного объекта – типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки. Например, всем землям присуще наличие почвенного плодородного слоя. • Состояние природных объектов – изменения, вызванные в нем в результате природной и хозяйственно деятельности, засоренность сельскохозяйственных угодий камнями, санитарное состояние леса и т.п. • Природные процессы, происходящие в природном объекте, например, ветровая и водная эрозия почв, засоление, заболачивание почв и т.п. Внешним признаком природного объекта является наличие его экосвязей с другими природными объектами и с экологической системой в целом.

Итак, объектами права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты являются: • отдельные природные объекты (земля, недра, леса и т.п.); • только те, которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологические взаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия); • при условии, если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой (например, воду в водопроводе, древесину на предприятии, полезные ископаемые в промышленной переработке и т.п. нельзя считать находящимися в экологической связи с природой; они переходят в разряд имущества и становятся объектами гражданского права). Немаловажное значение для характеристики природного объекта имеют его полезные для человеческого общества качества, т.е. когда они служат для выполнения жизнеобеспечивающих функций, определяющих социально- экономическую ценность объектов природы.

Необходимо, чтобы природные объекты были возможными для эксплуатации человеком.

Нельзя, например, использовать оползни и обвалы в горах. Природные объекты должны находиться в пределах государственных границ и континентального шельфа России. Таким образом, можно сказать, что природа – интегрированный и дифференцированный объект правовой охраны.

Являясь системой экологических систем, земная природа внешними границами имеет атмосферу и околоземное пространство. Субъектами права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы являются народы Росси, проживающие на соответствующей территории, где земля и иные природные ресурсы используются и охраняются как основа их жизни и деятельности.

Однако, следует особо заметить, что в законе народам не предоставлено статуса собственника, и правомочия по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами осуществляется соответствующими органами государственной и муниципальной власти, а также иными юридическими и физическими лицами. Общий анализ российского законодательства показывает, что в Российской Федерации введена множественность субъектов права государственной и иной собственности на землю и иные природные ресурсы.

Глава 2.

ОБЩЕЕ ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

52 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", ст. 102 Земельного Кодекса. В Воздушном и Водном кодексах указанные нормы ... Поэтому это понятие не имеет единого толкования - в основном под ним п... Она имеет право выносить обязательные предписания о приостановлении ил... Глава 3.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ .

Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения, охраны природной среды и рационального использования ее ресурсов. Она осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственно-воспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда и иными [10, с.4]. 3.1.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. Она предусматривает, что за экологические правонарушения должностные л... • Основы лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г. Эти обстоятельства следует принимать во внимание при решении вопросов ... 118 КЗОТ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ До последнего времени в России вообще отсутствовала какая-либо государственная политика в области экологии.

Такое положение вещей становится недопустимым в период перехода к рыночным отношениям, когда экологические и экономические интересы вступают в особо острые противоречия. Существует необходимость приведения норм экологического права Российской Федерации в соответствие с нормами международного права, что предполагает освоение и восприятие российской наукой и правом наиболее эффективных международных концепций и идей в области охраны окружающей среды.

Основные положения новой экологической концепции РФ должны стать основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей и общественных объединений по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды. Эти положения должны явиться базой для разработки долгосрочной государственной политики, обеспечивающей устойчивое экономическое развитие страны при соблюдении экологической безопасности общества.

Список использованных источников: 1. Конституция РФ. М.: 1993. 2. Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1, Ч. 2. М.: Новая Волна. 1997. 3. Земельный Кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. 4. Кодекс законов о труде Российской Федерации 5. Кодекс об административных правонарушениях, 1964 г. 6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. 7. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. № 2060-1. 8. Закон РФ «О континентальном шельфе» от 25 октября 1995 г. 9. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.

Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 1996. 10. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЗАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1997.