Содержание Введение 1 Бюджетная система Российской Федерации 1.1 Бюджет понятие и функции 1.2 Принципы бюджетной системы РФ 2 Анализ бюджетного устройства в Российской Федерации 2.1 Источники формирования доходов в бюджете 2.2 Структура доходов Федерального бюджета Российской Федерации 2.3 Классификация расходов бюджета 14 2.3.1 Экономическое содержание системы расходов бюджета 3.2 Методы предоставления средств из бюджета 3 Направление реформирования современного бюджетного устройства 3.1 Бюджетный федерализм проблемы и перспективы 3.2 Проблемы управления бюджетным дефицитом и государственным долгом 28 Заключение 31 Список использованных источников 33 Введение Принятие в январе прошлого года Государственной Думой Закона о Федеральном бюджете на 2001 год привлекло к проблеме бюджетной политики государства пристальное внимание средств массовой информации.
Со страниц газет и журналов не сходили интервью и статьи влиятельных экономистов и политологов, споривших о достоинствах и недостатках нового бюджета, с телевизионных экранов доносились суждения о его неспособности решить стоящие перед государственными финансами проблемы. Мнения зачастую были настолько противоречивы, что захотелось разобраться самому в сложном бюджетном механизме и определиться в собственном отношении к главному финансовому документу страны на весь 2001 год - Государственному Бюджету.
Именно поэтому при выборе темы для написания государственной квалификационной работы я остановилась на проблеме развития бюджетной системы Российской Федерации по моему убеждению, этот вопрос наиболее полно вбирает в себя важнейшие проблемы современного бюджетного механизма.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение бюджета Российской Федерации и его состава.
Для этого необходимо решить несколько важнейших задач. Требуется рассмотреть перераспределение национального дохода и ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики, контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств, образование доходов бюджета, использование бюджетных средств расходы бюджета и другие. Объектом рассмотрения в данной работе является бюджет, его состав.
Периодом рассмотрения является временной промежуток от 1994 до 2000г. В основу исследования легли бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года 145-ФЗ принятый 23.01.2000, а также конкретные показатели бюджета, отраженные в Законе о Федеральном бюджете Российской Федерации на 2001г опубликованном в официальном издании законодательных органов власти России в январе 2001. Это и данные Госкомстата, характеризующие как чисто финансовые показатели Государственного бюджета, так и некоторые конкретные аспекты межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Наконец, это появившиеся в последнее время монографии и публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемым проблемам, среди которых хотелось бы особо выделить некоторые работы. Вышедшая в 2000г. так называемая программа Грефа, а затем вышедшая в Российской экономической газете критика программы Грефа. Наконец, статья А. Шумкова Наш бюджетный бонапартизм, статья К. Фрумкина В программе реформ - реформа программ Финансовая Россия 31, 2000г статья московского экономиста С. Хурсевича Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит Финансы , 4, 2001 четко обрисовывают связь между вынесенными в заглавие проблемами и намечает некоторые пути совершенствования бюджетной системы Российской Федерации. 1 Бюджетная система Российской Федерации 1.1
Бюджет есть единство основных финансовых категорий налогов, государств... Субъекты бюджетных правоотношений можно разделить на три группы 1 госу... Консолидированный бюджет области включает в себя областной бюджет обла... Введение чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования сре... Другая часть бюджета формируется и используется на кредитной основе по...
Таким образом, бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно слож... Федеральный бюджет балансирует доходы и расходы государства в целом, о... Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство правовой базы,... Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств оз... Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозо...
Анализ бюджетного устройства в Российской Федерации 2.1
Источники формирования доходов в бюджете. Однако, рассматривая бюджет, мы видим, что основная проблема здесь не ... В экономике страны продолжается кризис неплатежей это прежде всего рез... Это же и является причиной задержек выплаты пенсий, пособий, денежного... 2.2 .
Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для... 2.3 . Структура доходов Федерального бюджета Российской Федерации. Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые ... Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах разных уровней позволяет...
Классификация расходов бюджета. Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюдже... В условиях перехода к рынку, Правительство ведет интенсивную работу по... Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством э... Сложившаяся в нашей стране экономическая, в том числе и финансовая, си...
Экономическое содержание системы расходов бюджета. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета... В теории и практике финансов существуют несколько признаков классифика... Как правило, выделяются следующие группы расходов 1 финансирование про... на выполнение целевых программ развития.
Основные типы бюджетных дотаций - угольная промышленность, дотируется ... Были приостановлены процессы укрепления материально-технической базы, ... Расходы на социально-культурные мероприятия связаны с выполнением госу... В окончании этого вопроса можно заметить, что значительно выросли расх... Снизились расходы по статьям Сельское хозяйство и рыболовство и Промыш...
д. Вертикальное выравнивание - это процесс достижения баланса между объем... Яркий тому пример - существующая методика распределения средств Федера... Нуждающимся считается регион, среднедушевые доходы которого ниже, чем ... В настоящее время судьба бюджетного федерализма в России зависит не ст...
Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без ... Резкое увеличение дефицита государственного бюджета привело к нарастан... до 1,7 трлн. руб и ситуация продолжала ухудшаться 3, стр. Уплата налогов вернулась к прежней форме - денежной.
Заключение Итак, бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны.
Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства. Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.
Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой. Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов. При этом важной проблемой развития бюджетного устройства Российской Федерации является пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней.
Будучи федеральным государством с трехуровневой бюджетной системой, для России чрезвычайно актуальна проблема построения бюджетного устройства, основанного на принципах бюджетного федерализма, под которым понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности.
Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений.
Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование. Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы.
И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.
Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много ни мало - будущее всей российской экономики.
В программе реформ - реформа программ , Финансовая Россия 31, 2000г.. Ткачук - Минск, Высшая школа, 1995 6 Илларионов А. Дробозиной - М Финансы, ЮНИТИ, 1997 5 Государственный бюджет Учебное п... М. Бремя государства Вопросы экономики, 1, 1997 7 Коков В Любимцев Ю.