Цели и задачи ЕБРР

Цели и задачи ЕБРР. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)  международная организация, созданная на основании Соглашения от 29 мая 1990 г. Учредителя¬ми ЕБРР были 40 стран — все европейские страны (кроме Албании), США, Канада, Мексика, Марокко, Египет, Израиль, Япония, Новая Зеландия, Австралия, Южная Корея, а также ЕЭС и Европейский инвестици¬онный банк (ЕИБ). Впоследствии акции СССР, Чехос¬ловакии и СФРЮ были распределены между возник¬шими в результате их распада новыми государствами.

Его членами могут быть, помимо европейских стран, все члены МВФ. На 1 января 1994 г. акционерами ЕБРР являлись 57 стран (в том числе все европейские страны), а также ЕЭС (ныне ЕС) и ЕИБ. Штаб-квартира ЕБРР находится в Лондоне.

Статус, привилегии и иммунитеты ЕБРР и связанных с ним в Великобритании лиц определены в Соглашении о штаб-квартире между правительством Великобритании и Северной Ирландии и ЕБРР, подписанном после начала операций ЕБРР 15 апреля 1991 г. Глав¬ная задача ЕБРР — содействовать переходу европейских постсоциалистических стран к открытой, ориентированной на рынок экономике, а также развитию частной и предпринимательской инициативы.

Основными объектами кредитования ЕБРР являются частные фирмы или приватизируемые государственные предприятия, а также вновь создаваемые компании, включая совместные предприятия с международными инвестициями.

Основная цель банка состоит в поощрении инвестиций в регионе. ЕБРР сотрудничает с другими инвесторами и кредиторами в предоставлении кре¬дитов и гарантий, а также инвестировании средств в акционерные капиталы. Эта деятельность должна дополняться кредитованием инфраструктуры или других проектов в государственном секторе, которые ориентированы на поддержку инициатив частного сектора.

ЕБРР поощряет региональное сотрудничество, и под¬держиваемые им проекты могут охватывать несколько стран. С начала своей деятельности в апреле 1991 г. ЕБРР определил стоящие перед ним задачи. Наиболее важ¬ной из них стало содействие в создании новых эконо¬мических условий в странах, где действует ЕБРР в период изменения политической системы: при этом считается необходимым предотвратить возникновение нетерпимых социальных условий, которые могли бы привести к полному распаду общества в этих странах и поставить под угрозу безопасность их соседей.

Дру¬гие задачи относятся к сфере бизнеса (поощрение инвестиций, совершенствование коммерческой практики, приватизация и структурная перестройка), инфраструктуры (восстановление, модернизация и расширение сетей связи, энергетических систем, муниципальных служб и жилищного хозяйства) и экологии (совершенствование политики и прямые инвестиции в восстановление окружающей среды). Осуществляя кредитную деятельность, ЕБРР: • использует разнообразные инструменты для гибкого кредитования на основе общепринятых в развитых странах стандартов банковского дела. • гармонично сочетает реализацию задач, намеченных стратегией операций по секторам, с непредусмотренными стратегией операциями, поддерживающими инициативы частного сектора. • сотрудничает с частными инвесторами, их консультантами, а также с коммерческими банками. • сотрудничает с правительствами в осуществлении долгосрочных планов развития. • осуществляет взаимодействие с международными валютно-кредитными и финансовыми организациями • гармонично сочетает межгосударственный и региональный подходы. • стремится обеспечить сохранение и улучшение окружающей среды.

При принятии решений ЕБРР руководствуется политикой в области основной деятельности и стратегиями по странам, утвержденными Советом директоров.

Стратегии по странам включают обзор политических и экономических событий и определяют приоритетные сферы деятельности.

В ряде случаев выявленные Банком потребности в помощи имеют общий характер для большинства стран региона. Эти стратегии объединяет стремление стимулировать производственные инвестиции в каждой стране. 3.2 Роль ЕБРР в содействии переходу стран Центральной и Восточной Европы, включая Украину и другие страны СНГ, к рыночной экономике и развитию предпринимательства ЕБРР играет важную роль в содействии переходу стран Центральной и Восточной Европы к рыночным отношениям.

Направления его деятельности разнообразны, но думаю, что справедливо было бы начать с кредитно-инвестиционной политики. В своей деятельности ЕБРР использует следующие формы операций для предприятий частного и государственного сектора, переходящих на рыночные методы хозяйствования: 1) предоставление кредитов (включая совместное финансирование) на развитие производства; 2) инвестирование в капитал; 3) гарантированное размещение ценных бумаг; 4) облегчение доступа на рынки капитала путем предоставления гарантий и оказания содействия в других формах; 5) размещение ресурсов специальных фондов в соответствии с соглашениями, определяющими их использование; 6) предоставление займов (включая совместное финансирование) и оказание технического содействия под реконструкцию и развитие инфраструктуры (в том числе природоохранительные программы). ЕБРР не выдает гарантий по экспортным кредитам и не занимается страхованием.

В целом за период с момента образования ЕБРР до начала 1999 г. Совет директоров ЕБРР одобрил около 186 проектов на сумму свыше 18,7 млрд. долл. В качестве наиболее важных направлений кредитно-финансовой политики ЕБРР выделяются финансовый сектор, энергетика, телекоммуникационная инфраструктура, транспорт и агробизнес.

В условиях перехода к рыночной экономике кредитно-финансовые учреждения постсоциалистических стран унаследовали серьезные проблемы, такие как безнадежные кредиты, ограниченность финансовых резервов, вялость процесса капитализации и чрезмерную монополизацию финансового сектора.

Преобразование кредитно-финансовых учреждений из пассивных посредников в реально работающие в условиях конкуренции и на рыночных принципах финансовые институты оказалось непростой задачей. Кредитно-финансовая система требует коренной структурной перестройки, которая позволит поднять ее до уровня рыночной экономики и подготовить к приватизации. ЕБРР сочетает консультативные услуги, направленные на разработку общей стратегии и программ развития финансового сектора, с целевыми инвестициями в учреждения, способные выполнять функции банков в условиях свободной рыночной экономики.

В то же время ЕБРР проводит работу по приватизации банков и содействует укреплению частных банков, а также созданию новых институтов с помощью инвестиций и технического сотрудничества. Во многих странах Банк занимается вопросами кредитования мелких и средних предприятий, которые не могут получить средства от более крупных иностранных банков или инвесторов.

Мелкие и средние предприятия в некоторых странах Центральной и Восточной Европы также смогут воспользоваться рядом агентских кредитных линий, поддерживаемых ЕБРР с участием международных и местных банков. Агентские линии были разработаны для улучшения банковского обслуживания мелких и средних предприятий, привлечения международных кредитных ресурсов, содействия производству и созданию рабочих мести за счет расширения существующих или создания новых предприятий-заемщиков.

Кроме финансового сектора ЕБРР занимается также энергетическими проблемами стран. Позитивную роль в этом играет привлечение иностранных инвесторов, обладающих новыми технологиями, позволяющими боле полно и эффективно использовать имеющиеся нефтяные и газовые месторождения. Модернизация и развитие телекоммуникационных сетей являются обязательным условием развития нормальной рыночной экономики и интеграции внутренних рынков постсоциалистических стран и обеспечения их связи с мировыми рынками.

ЕБРР поддерживает сбалансированное развитие транспортной системы. В большинстве стран к числу первоочередных задач часто относят восстановление и модернизацию существующих систем автомобильных и железных дорог. Также Банк осуществляет кредитование в сельском хозяйстве, направленное на строительство современных перерабатывающих предприятий и развитие инфраструктуры сбыта и распределения продовольствия. Содействие ускорению приватизации является одной из первоочередных задач в стратегии ЕБРР по каждой стране конкретно.

В настоящее время Украина эффективно сотрудничает с ЕБРР в сферах телекоммуникаций, малого и среднего бизнеса, электроэнергетики. В качестве примера можно привести некоторые из последних проектов ЕБРР: • Кредит на предприватизационную подготовку ОАО "Укртелеком". Согласно существующим договоренностям первый транш кредита ЕБРР выделит уже в первом квартале 2001 года. $57 млн. кредита ЕБРР поступят непосредственно в госбюджет, еще $93 млн. "Укртелеком" планирует инвестировать в реализацию ряда проектов.

Предполагается, что кредит будет предоставлен на семь лет под 12-16% годовых несколькими траншами, последний из которых, как ожидается, поступит к концу 2001 года. • Кредит для завершения строительства энергоблоков на Ровенской и Хмельницкой АЭС. Как предполагается, кредит по проекту "Х2-Р4" в размере около $210 млн. будет выделен сроком на 18 лет. На реализацию этого проекта необходимо около $1,4 млрд. Ожидается, что, кроме ЕБРР, средства выделят также "Евроатом" и Европейская Комиссия совместно около $700 млн а Россия в качестве кредитов должна поставить ядерное топливо для первой загрузки энергоблоков (около $270 млн.) и оборудование на АЭС (около $150 млн.). • Кредит ОАО "Газпром" на сумму 250 миллионов долларов находится на очереди к рассмотрению Советом директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), сообщает РИА "Новости" со ссылкой на московскую штаб-квартиру ЕБРР. Кредитные средства предназначены для модернизации газоснабжения, реконструкции объектов по добыче и транспортировке газа, а также для создания бухгалтерской информационной системы.

В московской штаб-квартире банка также отметили, что из общей суммы кредита средства ЕБРР составят 150 миллионов долларов, остальные 100 миллионов предполагается взять у группы инвесторов из числа международных банков.