Государственное регулирование занятости в Чувашии

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ КУРСОВАЯ РАБОТА на тему ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ Москва 2007СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ 1.1 Понятие занятости и безработицы 1.2 Регулирование занятости 1.3 Правовые основы занятости 2. АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ В ЧУВАШИИ 12 2.1 Динамика рынка труда в Чувашии в 2001-2003 гг. 2.2 Динамика рынка труда в Чувашии начиная с 2004 г. 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ЧУВАШИИ 3.1 Регулирование рынка труда в странах СНГ опыт для Чувашии 3.2 Прогнозы развития рынка труда в Чувашии 3.3 Приоритетные направления государственной политики 27 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31 ЛИТЕРАТУРА 33 ВВЕДЕНИЕ Управление делами общество, осуществляемое в первую очередь посредством специально создаваемых государственных органов учреждений , не может не включать в себя такой важный как с экономической, так и с социальной точек зрения вопрос в какой степени государство вправе и обязано регулировать сферу занятости населения точнее - регулировать рынок рабочей силы . Безработица , имеющее в виде последствий, в случае превышения естественного ее уровня, существенные потери общества, уменьшающие его благосостояние, занятость населения , явления, присущие любому обществу, на языке науки именуясь экономическими категориями, в юриспруденции обычно наполняются иным содержанием.

Право, будучи явлением объективным - в любом обществе существуют отношения, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании, в законодательстве получает свою, субъективную оценку.

Немалое значение в этом случае приобретают убеждения, политическая воля законодателя. Так, безработица, с одной стороны имея в качестве последствия потерю профессионализма значительной части населения, негативные психологические последствия, в то же время стимулирует производительность труда, качественное выполнение обусловленной работы, повышение образовательного уровня и квалификации работников в соответствии с требованиями экономики.

Т.е. вполне естественна, объективно необходима.

Необходимый баланс точек зрения, находя свое воплощение в соответствующей нормативно - правовой базе, создающей необходимые же условия для функционирования рынка рабочей силы, как своего рода реакции государства на изменения, происходящие на этом рынке, позволяет скорректировать ситуацию в нужном направлении, смягчить негативные последствия изменений и создать соответствующие условия для благоприятного развития рынка труда в будущем.

Тщательный анализ занятости, и исходя из результатов анализа - правильно подобранный комплекс мер в сочетании друг с другом позволит вывести экономическое развитие на путь улучшения и развития. Что обуславливает актуальность такой проблематики. Комплекс мер, составляющих политику государства в этой сфере, основываясь на различного рода исследованиях и непосредственно, с той или иной степенью субъективности получая выражение в законодательстве, и составляют объект настоящего исследования.

Цель представленной дипломной работы может быть сформулирована следующим образом пути и способы совершенствования государственной политики в сфере занятости. В соответствии с этой целью автором поставлены следующие задачи - определить основные признаки таких явлений как занятость населения, безработица, выявить их причины - исследовать возможные пути совершенствования государственной политики в сфере занятости.

Нормативной базой исследования стали тексты Конституции Российской Федерации 1993 г законов о занятости населения в Российской Федерации, других нормативно - правовых актов, составляющих правовую основу действующего механизма регулирования сферы занятости. Теоретической базой послужили научные монографии, учебные и учебно - методические материалы по тематике исследований. В качестве источников статистической информации использовались материалы Госкомстата Российской Федерации.

Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, основной части, включающей три главы, заключения. В приложении содержится список использованных источников. 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ 1.1

Понятие занятости и безработицы

Труд вызывает чувство единства и товарищества, приносит доход, который... К экономическим причинам возникновения безработицы относятся Рофе А. Рабочая сила на такие перемены реагирует медленно, ее структура не отв... Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия д... Поэтому правительство идет на увеличение спроса неохотно из-за опаснос...

Правовые основы занятости

Конституция Российской Федерации ориентирует политику государства в сф... ч. проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятос... И сама безработица гражданина признается государством лишь с момента о... Для их трудоустройства создаются специальные рабочие места, специальны...

АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ В ЧУВАШИИ

АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ В ЧУВАШИИ 2.1

Динамика рынка труда в Чувашии в

работников, что в 2 раза больше, чем в 2000 году. Определенную положительную роль в поддержании жизненного уровня населе... Положительными темпами характеризовалась динамика основных макроэконом... В целях изменения ситуации и формирования кадрового потенциала, адеква... 2.2 .

Динамика рынка труда в Чувашии начиная с

Также прогнозируется уменьшение сельской регистрируемой безработицы до... представлена на рис. 2. Более напряженная ситуация на рынке труда сохраняется в Алатырском, Ко... В 2005 году были трудоустроены 1343 инвалида или каждый второй из числ...

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ЧУВАШИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ЧУВАШИИ 3.1

Регулирование рынка труда в странах СНГ опыт для Чувашии

Спрос и предложение на рынке труда приводятся в соответствие с помощью... Падение престижа профсоюзов в большинстве развитых стран связывают с и... Социально-трудовые отношения регулируются соответствующими законодател... Для этого обучение организуется непосредственно на предприятиях и при ... г Поощрение территориальной мобильности рабочей силы.

Прогнозы развития рынка труда в Чувашии

Прогнозы развития рынка труда в Чувашии. Этот рост обусловлен вступлением в трудоспособный возраст граждан, род... Показатель в среднегодовом исчислении 2006 1 вар 2006 2 вар Численност... в том числе занятые в экономике безработные в том числе зарегистрирова... 9,5 процента.

Приоритетные направления государственной политики

3. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рын... Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безраб... Содействие организации альтернативной гражданской службы формирование ... 7.

заключение договоров с организациями других регионов о направлении к ним рабочей силы внешней - разработка предложений в Министерство труда и социального развития РФ по определению ежегодной квоты на прием иностранной рабочей силы выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев. 8. Социальная поддержка безработных граждан выплата пособий по безработице в период поиска подходящей работы стипендий в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости населения оказание материальной помощи обеспечение выплат пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Вопрос о необходимости и пределах вмешательства государственных органов учреждений, собственно и составляющих механизм государства, в ситуацию, складывающуюся на рынке труда рынке рабочей силы, на протяжении многих столетий волновавший умы величайших мыслителей - экономистов, будучи в той или иной степени затронутым в их работах, до сих пор остается актуальным.

Рынок труда рабочей силы, формируясь не стихийно, а под влиянием множества факторов, не может не быть объектом пристального внимания опеки государства с лице его должностных лиц чиновников. Функционально, государство как институт по управлению делами общества посредством специально созданного, финансируемого на средства, уплачиваемые в виде налогов, сборов, иных платежей, государственного аппарата осуществляет вмешательство в сферу занятости населения, в первую очередь определяя юридическую основу такого рода деятельности.

Создавая различного рода учреждения, эффективно реализующие государственную политику в этой сфере, государство определяет в своем законодательстве такой порядок, при котором максимально могут быть достигнуты его цели, согласующиеся с мировыми тенденциями, тенденциями формирования социального государства, политика которого направлена на обеспечение достойного уровня жизни населения.

Вопросы государственного регулирования рынка труда не перестанут быть актуальными.

Поскольку именно люди, их уровень жизни и развитие является конечной целью любой экономической политики, а политика занятости связана непосредственно с созданием благоприятных условий для труда и соответственно, роста благосостояния нации.

Безработица, с одной стороны, является позитивным моментом рыночной экономики, стимулируя конкуренцию за лучшие места на рынке труда.

Однако вместе с тем, одна приносит немало социальных проблем, поскольку безработный теряет законный источник доходов, с течением времени ослабевает его квалификация, снижается самооценка - растет напряженность в обществе в целом.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

В распоряжении государства присутствует немало способов и административных мер воздействия на рынок труда с целью его корректировки в нужном направлении.

Политика занятости населения находится в тесном взаимодействии с другими областями государственного регулирования трудовое законодательство, область социальной защиты, налоги и др. Проводить государственную политику в области занятости необходимо на основе тщательного изучения и анализа всех тенденций и особенностей конкретного объекта регулирования.

В работе проведен анализ рынка труда в Чувашии за последние 5 лет. Данный анализ позволяет сделать выводы, что государственная политика занятости является достаточно эффективной.

В результате действий правительства, различных правительственный организаций и в том числе службы занятости постепенно удается снизить уровень безработицы, в том числе среди молодежи и инвалидов.

Однако остается ряд негативных тенденций таких как например занятость в сельской местности.

Для решения указанной проблемы выделяются дополнительные средства для проведения различных мероприятий в области занятости населения в сельской местности. Изучаются и претворяются в жизнь программы по социальному партнерству, позволяющие увеличить эффективность усилий по повышению занятости в сельской местности.

Регулярно проводятся ярмарки вакансий, гражданам, зарегистрированным в службе занятости выплачивается небольшое пособие, стимулирующее желание безработного всё-таки найти работу и вместе с тем хоть как-то облегчающее его положение.

Кроме того, предлагается ряд бесплатных консультаций для всех, кто обращается в службу занятости и желает найти работу.

К дальнейшим направлениям совершенствования государственной политики занятости в Чувашии относится совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения республики, в том числе в области миграции, дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда с помощью психологической помощи и поддержки и переквалификации и дополнительного обучения безработных. Кроме того, оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан и безусловно содействие занятости сельского населения, в том числе в организации собственного дела. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВЗаконодательство 1. Закон О занятости населения вРоссийской Федерации 2. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993г с изменениями и дополнениями 3. О программе содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004 - 2006 годы. Постановление Кабинет Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. N 330 4. О Республиканской программе сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003 - 2005 годы и на период до 2010 года. Указ Президента Чувашской Республики N 81 от 4 августа 2003 г. Учебники, монографии, сборники научных трудов 5. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике - М. Юнити, 2000 6. Архипова АИ, Нестеренко АН, Большакова А.К. Экономика М Проспект 2000 7. Базылев Н.И Гурко С.П. Экономическая теория макроэкономика М Дис, 2003 8. Ведяпин В.И. Общая экономическая теория М. Книга сервис, 2002 9. Государственное регулирование экономики, под ред. С.В.Пирогова, В.М.Иванченко, М РАН институт экономики, 1994 г. 10. Козырев В. М. Основы современной экономики, учеб. пособие М. Финансы и статистика, 2000 11. МакконеллК.Р БрюС.Л. Экономикс В 2 т. М 2004 12. Мамедов О. Ю. Современная экономика, учеб. пособие М. Зевс, 2004 13. Мочерный С.В Некрасов В.Н Овчинников В.Н Секретарюк В.В Экономическая теория, учебник для вузов М Книга сервис, 2003 14. Райзберг Б.А. Курс экономики - М. ИНФРА-М, 2003 15. Рофе А. И Збышко Б. Г Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда, учеб. пособие М. МИК , 2004 16. Рузавин Г.И Мартынов В.М. Курс рыночной экономики.

М 2001 17. Сажина М. А Чибриков Г.Г. Экономическая теория - М. ФиС, 1999 18. Экономическая теория Вводный курс. Учеб. пособие Мн. БГЭУ, 2004 Статьи из журналов, газет, интернет - источники 19. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике - М. Человек и труд, 2000 20. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России - М. Вопросы экономики, 5, 2003 21. Мониторинг социально-экономических реформ в России, 2005 http www.recep.ru ru 22. Славуцкий О. Повысить взаимную ответственность субъектов рынка труда - М. Человек и труд, 2003 23. Уровень безработицы в развитых странах мира http www.dengi-info.com 24. http www.allmedia.ru 25. http www.demoscope.ru 26. http www.regnum.ru 27. http zakon.chuvashia.com Статистически сборники 28. Российский статистический ежегодник Стат. сб. Госкомстат России М. Финансы и статистика, 2005 29. http www.gks.ru Госкомстат России.