АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА В Г. ЧЕЛЯБИНСКЕ

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА В Г. ЧЕЛЯБИНСКЕ. По данным Администрации г. Челябинска, ситуация на рынке труда в 2002 году характеризовалась в сравнении с 2001 г. как увеличением численности занятых в экономике, так и ростом масштабов высвобождения работников с предприятий города, числа незанятых трудоспособных граждан и уровня безработицы. Всего за 2002 год в городскую службу занятости населения обратилось в поиске работы 30482 человека, поставлено на учет 24928 человек.

Отличительной особенностью регистрируемого рынка труда города явилось увеличение численности высвобожденных с предприятий работников (прирост составил 70 процентов). В городе продолжала возрастать диспропорция в спросе и предложении рабочей силы. Вакансии, предлагаемые службе занятости предприятиями и организациями, в основном рабочие специальности. Поэтому на одного безработного рабочего приходилось 1,9 вакансии, в то время как на одну вакансию служащего претендовало 3,2 человека.

При содействии службы занятости нашли работу 26433 человека.

На квотируемые рабочие места было трудоустроено 580 социально незащищенных граждан, в общественных работах приняли участие 2535 человек. На профессиональное обучение и переобучение профессиям, востребованным на рынке труда, в течение 2002 года было направлено 1303 безработных. Динамика рынка труда в г. Челябинске в период 2003-2005 гг. представлена в таблице 2. Таблица 2. Ситуация на регистрируемом рынке труда г. Челябинска Показатели Количество в % к 2003 году За январь-февраль 2005 года Обратилось в службу занятости, чел 37404 97,4 - в том числе: поставлено на учет 4911 117,7 - получили консультации 32493 94,9 Всего представлено вакансий, раб.мест 8391 92,9 Число предприятий, сообщивших об увольнении работников 48 126,3 Намечено к увольнению, чел. 1432 126,1 Получили обязательные профориентационные услуги, чел. 2940 120,6 Трудоустроено по направлениям службы занятости, чел. 4483 127,9 Направлено безработных на профобучение, чел. 355 107,9 Организовали собственное дело, чел. 10 200,0 Направлены на работы в другие регионы, чел. 18 56,3 Приняли участие в общественных работах, чел. 144 98,0 На 1 марта 2005 года Состоит на учете - всего, чел. 6502 109,7 в том числе безработных 4965 126,0 Наличие свободных вакансий, раб.мест 5826 123,9 Уровень регистрируемой безработицы, % 0,91 +0,18 п.п. Справочно: Размер пособия по безработице: - максимальный, руб. 3312 148,1 - минимальный, руб. 828 123,4 Минимальный и максимальный размеры пособий по безработице устанавливаются в зависимости от величины прожиточного минимума, утвержденного Постановлением губернатора Челябинской области.

Положение Челябинской области в рейтинге по уровню регистрируемой безработицы представлено в Приложении 2. Среди всех безработных граждан, состоящих на учете, наибольшую долю в профессиональном разрезе составляют следующие категории (табл. 3). Таблица 3 Профессия (должность) Количество, чел. % Бухгалтер, гл. бухгалтер, бухгалтер-аудитор 1233 5,1 Уборщик производственных помещений 779 3,2 Подсобный рабочий 784 3,2 Продавец 728 3,0 Водитель транспортных средств 702 2,9 Сторож 666 2,7 В апреле 2004 г. городскими и районными ЦЗН был проведен выборочный опрос руководителей 75 организаций Челябинской области об обеспеченности квалифицированными кадрами.

Опрос показал: наиболее часто возникает потребность в заполнении вакансий именно высококвалифицированных рабочих.

Еще одна сторона проблемы - возрастная: молодых рабочих практически нет. На многих промышленных предприятиях средний возраст работников свыше 50 лет: средний возраст высококвалифицированного рабочего - 53-57 лет. Через несколько лет на пенсию может выйти рабочая профессия как таковая.

Результаты проведенного опроса показали также, что более половины (52%) рабочих средней квалификации имеют зарплату до 3 тыс. руб почти половина (47%) высококвалифицированных рабочих имеют зарплату от 3 до 6 тыс. руб. Острие кадрового вопроса упирается в системность взаимоотношений реального производства и образования.

Образовательная система взаимодействует лишь с небольшим количеством (около 2%) действующих предприятий, в основном кадровоемких.

То есть подавляющее большинство работодателей в настоящее время, особенно малый и средний бизнес, практически не участвуют в данном процессе. В настоящее время Служба занятости г. Челябинска предоставляет работодателям следующие услуги.

Предоставление необходимой информации о ситуации на рынке труда. Размещение информации о потребностях предприятий в кадрах в «Городском банке вакансий», в информационных залах и, по возможности, в средствах массовой информации. Качественный подбор кандидатов на вакантные места. Подбор специалистов по «Банку высококвалифицированных кадров». Подготовка кадров для предприятий из числа безработных граждан в соответствии с потребностями работодателей. Содействие в организации общественных работ на предприятиях.

Частичная компенсация оплаты труда слабозащищённых категорий граждан из числа безработных, принятых предприятиями по совместному договору с центром занятости. Оказание комплекса услуг при массовом высвобождении работников. Предоставление возможности участия в массовых мероприятиях: ярмарках вакансий, круглых столах и др. Организация для предприятий «Дней службы занятости», «Школы кадровиков», «Клубов работодателей». Оказание квалифицированной юридической помощи по вопросам правового регулирования в области занятости.

Предоставляются следующие услуги населению: Содействие в трудоустройстве. Информирование о наличии вакансий на предприятиях города. В случае необходимости постановка на учёт, регистрация в качестве безработного. Оказание помощи безработным гражданам в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации с целью расширения возможности трудоустройства. Помощь в поиске работы временного характера.

Содействие в организации предпринимательской деятельности. Размещение резюме специалистов высокой квалификации в городском «Банке высококвалифицированных кадров». Предоставление юридических консультаций по вопросам занятости и трудового законодательства. Оказание материальной поддержки безработным гражданам. На web-сайте службы занятости г. Челябинска (http://www.chelzan.chel.ru/.) размещена также следующая актуальная информация: Ситуация на регистрируемом рынке труда г. Челябинска Памятки для безработного: Памятка гражданину, направленному органами службы занятости на профессиональное обучение Памятка гражданину, ищущему работу, и безработному гражданину, желающим организовать предпринимательскую деятельность («как стать предпринимателем») Памятка гражданину, обратившемуся в органы службы занятости Памятка для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Ответственность граждан за незаконное получение пособия по безработице Памятка для инвалидов Памятка работодателям.

Руководители Государственной Федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области считают, что сегодня наиболее актуальным является поиск новых форм и методов, профориентационных технологий, обеспечивающих эффективное управление и развитие человеческих ресурсов, которые позволят формировать активную позицию у безработных граждан, повышать их мотивацию и самостоятельность в процессе трудоустройства.

Профессиональную ориентацию граждан необходимо рассматривать не как направление, обслуживающее профессиональное обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации, а как основу для развития кадрового потенциала страны, форм и методов профессионального образования граждан.

Практическую ценность имеет межведомственное организационно-административное и психологическое обеспечение спроса и предложения рабочей силы в области. Одним из основных звеньев этой системы является межведомственная программа психологической поддержки, профессиональной ориентации и содействия трудоустройству населения Челябинской области на 2003 - 2006 гг утвержденная в январе 2003 г. на заседании межведомственной комиссии и принятая к реализации главами администраций большинства городов и районов.

Но ее выполнение затруднено отсутствием целевого финансирования и реально работающей структуры, которая координировала бы эту деятельность. С нашей точки зрения, несмотря на некоторое улучшение ситуации на рынке труда города, ключевой проблемой в сфере занятости остается преобладание неэффективной занятости, что проявляется в значительных масштабах неполной занятости, низких размерах оплаты труда, «вымывании» наиболее квалифицированной рабочей силы в результате перетока ее в сферу неформальной занятости.

Другой проблемой является сокращение рабочих мест и сохранение неудовлетворительных условий труда. Сложно решаются вопросы трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, демобилизованных военнослужащих, беженцев и вынужденных переселенцев). Можно отметить и невысокую социально-профессиональную и территориальную мобильность трудовых ресурсов. К сожалению, возможности территориального перераспределения рабочей силы на сегодняшний день ограничены, в первую очередь, несбалансированным рынком жилья.

Профессиональная мобильность сдерживается недостаточной активностью системы дополнительного профессионального образования.

Не менее актуальной является проблема перестройки системы базового профессионального образования. Сегодня мы можем говорить о несоответствии масштабов, структуры и форм первичной профессиональной подготовки граждан изменениям в спросе на рабочую силу в профессиональном разрезе. Существующая ситуация в сфере занятости населения требует модернизации стратегии и тактики общей политики занятости. Она должна стать активной не только в отношении самих безработных, но и в отношении рынка труда, не сопровождать негативные процессы, а влиять, предусматривая меры опережающего характера. 4.