Реферат Курсовая Конспект
Работа сделанна в 2005 году
Становление антимонопольной политики в России - Курсовая Работа, раздел Экономика, - 2005 год - Антимонопольная политика Становление Антимонопольной Политики В России. Антимонопольная Политика Имеет...
|
Становление антимонопольной политики в России. Антимонопольная политика имеет несколько основных направлений 1. Стимулирование предпринимательства 2. Развитие конкурентных начал 3. Организационно-правовое обеспечение антимонопольной политики Выделяют два метода антимонопольного регулирования прямой и косвенный.
Прямой метод регулирования включает меры, устраняющие или предупреждающие монопольное положение отдельных субъектов на рынке.
А к мерам косвенного регулирования относятся преимущественно финансово-кредитные методы предупреждения и преодоления монополистических явлений в экономике. Таким образом суть фактически любой антимонопольной политики заключается в использовании выгод крупномасштабной экономики и в нейтрализации её побочных последствий, связанных с ослаблением конкуренции на товарных и иных рынках. Специфика российских монополий сказалась и на особенностях законодательного регулирования их деятельности.
В капиталистических странах монополии появились, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтобы воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Поэтому для нашей страны важно не только ограничивать монополизм и злоупотребления доминирующим положением, добиваться соблюдения правил конкуренции, наказывать за их нарушения, но и создавать конкурентную среду, проявляя политическую волю. Первый закон, касающийся антимонопольного регулирования экономики появился в России в 1991 году - закон О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22 марта 1991 года Никитин С Глазова Е. Государство и проблема монополии МЭ и МО , 1999 г 7 . С 1991 года по 1999 год было введено большое количество объективно необходимых законов, составивших организационно-правовую базу для регулирования монополий. К примеру, законы О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации от 3 июля 1991 г О поставках продукции для федеральных государственных нужд от 13 декабря 1994 г О финансово-промышленных группах от 30 ноября 1995 г О естественных монополиях от 17 августа 1995 г Об акционерных обществах от 26 декабря 1995 г О некоммерческих организациях от 12 января 1996 г О рекламе от 18 июля 1996 г О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли от 14 апреля 1998 г. и другие, а также нормативно-правовые акты Президента РФ и правительства Никитин С Глазова Е. Государство и проблема монополии МЭ и МО , 1999 г 7. Но в 1999 году, через восемь лет после начала реформ, антимонопольное законодательство остро нуждалось в совершенствовании, преимущественно на основе обобщения правоприменительной практики.
Появилась необходимость в обновлении всей правовой базы, чтобы она позволила надежнее пресекать злоупотребления рыночной властью, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, применять штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, включая должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления, лучше регулировать безопасность и качество товаров и услуг. В результате такой необходимости, российским правительством в 1999 году было создано Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства МАП . Создано оно было на основе уже существовавшего к тому времени Государственного комитета по антимонопольной политике, которому, по-моему, не удалось достичь ощутимых успехов в создании полноценной конкурентной среды. МАП состоит из нескольких органов - в него входят Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте ФСЕМТ , Федеральная служба России по регулированию естественных монополий в области связи ФСЕМС , Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства ГКРП и, возможно, будет включена Федеральная энергетическая комиссия ФЭК . Но, несмотря на все предпринятые меры, уровень развития конкуренции в нашей стране явно недостаточен.
Специалисты называют причины невысокого уровня развития конкуренции в Р. Ф. приватизация не привела, как ожидалось, к появлению эффективных собственников, которые заботились бы о развитии предприятия принудительная реорганизация реструктуризация предприятий не была использована должным образом, хотя могла бы облегчить массовое образование новых конкурентоспособных хозяйствующих субъектов малый бизнес так и не получил должного развития.
Во многих странах именно малый бизнес является естественной основой формирования конкурентной среды, полигоном для испытания венчурных технологических и экономических проектов.
У него больше возможностей маневрировать капиталом, переключаясь с одного вида деятельности на другой, ниже операционные расходы, у работников выше чувство причастности к делам фирмы и заинтересованность в ее успехе.
Даже в условиях повышенного риска малые предприятия охотно берутся за новации, которые они затем могут передать на тиражирование промышленным гигантам.
Как показывает зарубежный опыт, чем выше доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов и численности занятых, тем меньше безработица и выше конкуренция.
Однако сегодня темпы роста числа этих предприятий замедлились, занимаются они в основном торговлей и посреднической деятельностью.
Для развития малого бизнеса необходимы доступные кредиты и льготное налогообложение, создание лизинговых компаний, информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, а также вовлечение малых предприятий в новые сферы деятельности, международные программы сотрудничества.
Пока же все это остается благим пожеланием из-за скудости госбюджета, недостатка политической воли у властей, противодействия чиновников, настроенных против рыночных реформ. Специалисты по антимонопольной политики предлагают следующие меры для демонополизации экономики и развития конкуренции А наладить антимонопольный контроль за проведением конкурсов, торгов, аукционов, в том числе при размещении заказов на поставки продукции для государственных и муниципальных нужд только в 1998 г. финансовые обороты на таких конкурсах и торгах достигли 122 млрд. рублей Б ввести жесткие меры против действий региональных властей, препятствующих свободе перемещения товаров и капитала по всей России В совершенствовать правовое регулирование использования государственных средств для расширения конкурентной среды, снижения концентрации производства и уменьшения ведомственного монополизма Г согласовать антимонопольное законодательство стран СНГ, адаптировать их конкурентную политику к международным принципам и правилам.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Именно по причине важности этого вопроса для современной России я выбрала его темой своей курсовой работы. В своей работе я постаралась наиболее широко осветить процесс становления… Так же я уделила большое внимание понятию монополии и характерным чертам российской монополии в частности, как…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Становление антимонопольной политики в России
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов