Задачи и цели антимонопольных органов. Основные задачи и цели федерального антимонопольного органа, а также ответственность его должностных лиц определяются Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К основным задачам федерального антимонопольного органа, непосредственно указанным в Законе, относятся: • содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; • предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; • государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Федеральный антимонопольный орган выполняет следующие основные функции, прямо перечисленные в Законе: • направляет в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, заключения о проектах законов и других нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции; •дает рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления о проведении мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции; • разрабатывает и осуществляет меры по демонополизации производства и обращения; • контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов; • контролирует приобретение акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственных обществ, которое может привести к доминирующему положению на рынках в Российской Федерации хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции.
Для содействия развитию товарных рынков и конкуренции, поддержки предпринимательства и демонополизации федеральный антимонопольный орган может направлять соответствующим федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендации: • о предоставлении льготных кредитов, а также об уменьшении налогов или освобождении от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на рынок определенного товара; • об изменении сфер применения свободных, регулируемых и фиксированных цен; • о создании и развитии параллельных структур в сферах производства и обращения, в том числе за счет централизованных инвестиций и кредитов; • о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов; • о привлечении иностранных инвестиций, создании организаций с иностранными инвестициями и свободных экономических зон; • о лицензировании экспортно-импортных операций и изменении таможенных тарифов; • о внесении изменений в перечни видов деятельности, подлежащих лицензированию, и в порядок их лицензирования.
Федеральный антимонопольный орган принимает участие в реализации федеральных программ демонополизации, программ развития конкуренции и поддержки предпринимательства.