Анализ использования антимонопольной политики и антимонопольного законодательства США и стран Западной Европы и возможность их использования на Украине

Анализ использования антимонопольной политики и антимонопольного законодательства США и стран Западной Европы и возможность их использования на Украине. Анализ антимонопольного законодательства зарубежных стран позволяет выделить следующие антиконкурентные действия: горизонтальные ограничения конкуренции, вертикальные ограничения конкуренции, злоупотребление домини-рующим положением на рынке и др. Горизонтальные ограничения конкуренции определяются как договоры ме-жду сторонами, ведущими дела на одном и том же уровне производства или рас-пределения товаров (услуг). Они могут варьироваться от простых двухсторонних сделок до многосторонних соглашений.

К типичным горизонтальным ограниче-ниям можно отнести картельные договоры, которые, в частности, регламентиру-ют цены, разделяют рынки сбыта, устанавливают своеобразные условия торговли, включая дисциплинарные санкции за нарушение договора его участниками.

Гори-зонтальные ограничения конкуренции относятся к наиболее серьезным наруше-ниям антимонопольного законодательства.

При вертикальном ограничении конкуренции, как правило, ограничитель-ные условия принимаются в одностороннем порядке, поскольку господствующий на рынке предприниматель в состоянии навязать свои условия более слабому контрагенту.

К категории вертикальных ограничений конкуренции можно отнести прежде всего договоры об исключительных торговых операциях (речь идет о до-говорах продажи лишь определенным покупателям или о приобретении товаров только у определенных поставщиков), связывающие договоры (продажа с прину-дительным ассортиментом, когда продавец обусловливает продажу основного то-вара приобретением второстепенного, связанного с основным), установление или поддержание перепродажных цен, ограничительные условия в договорах о пере-даче прав на объекты промышленной собственности (договоры уступки и лицен-зионные договоры). Но несмотря на вышесказанное, не всегда бывает легко отли-чить горизонтальные ограничения конкуренции от вертикальных, например, в случае перекрестного лицензирования в отношении прав на промышленную соб-ственность или когда конкурирующие предприниматели назначают друг друга исключительными дистрибьюторами своих товаров.

Монополизация рынка в зарубежных странах проходит в основном двумя путями: приобретением предприятий конкурентов (горизонтальная интеграция) или налаживанием своей собственной системы снабжения и быта товаров (верти-кальная интеграция). Антиконкурентным можно также считать приобретение конкурирующих компаний: никакая корпорация, занимающаяся торговлей, не имеет права приоб-ретать, прямо или косвенно, весь или часть акционерного капитала (или имущест-ва другой корпорации). Подводя итоги, можно сказать, что в западных странах проведение антимо-нопольной политики и антимонопольное законодательство получили широкое развитие, а главное, что этот механизм контроля за монополиями и ее отрица-тельными последствиями успешно действует на протяжении многих лет. Здесь тоже есть свои негативные факторы, например, нарушение незыблемости общего запрета монополий путем исключения из этого запрета, распространяющееся как на отдельные компании, так и на целые отрасли.

Но в целом можно сказать, что антимонопольные законодательства США и стран Западной Европы, хоть и прин-ципиально отличаются друг от друга во многих отношениях, являются скурпулез-но продуманными и экономически обоснованными, что обусловливает возмож-ность их частичного использования в антимонопольной политике Украины.

Антимонопольное законодательство Украины, как уже говорилось выше, отвечает требованиям мировых стандартов.

Но при этом было бы желательным и введение на примере антимонопольной практики зарубежных стран жесткого контроля за выполнением данного законодательства.

Это одно из самых “боль-ных” мест в государственно-правовой структуре Украины: принимаются в прин-ципе неплохие законы, но введение их в жизнь либо постоянно получает отсроч-ку, либо вообще не происходит. Поэтому для нормального функционирования ан-тимонопольного законодательства необходимо создать еще одно его звено — ко-миссию по контролю за выполнением распоряжений антимонопольных органов, предоставив ей все полномочия по применению санкций по отношению к нару-шителям антимонопольного законодательства.

Таким образом, в процессе совершенствования украинского антимонополь-ного законодательства могут быть использованы антимонопольное законодатель-ство промышленно развитых стран и практика его применения, но с учетом осо-бенностей нашего переходного периода. Заключение Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольное законодательст-во и антимонопольную политику Украины как необходимые атрибуты структур-ных преобразований во всех сферах экономики страны.

На данном этапе пробле-ма монополизации и недобросовестной конкуренции перестает быть чисто эконо-мической — она все больше становится политической и общественной. Поэтому чрезвычайно необходимо, чтобы население Украины осознало всю пагубность и все отрицательные последствия монополии как таковой. Бесспорно, в некоторых случаях (но лишь в малой толике от их общего количества) существование моно-полии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению зло-употребления своим монопольным положением.

Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных ор-ганов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом. Антимонопольная служба Украины еще очень молода, но уже сделаны ее первые шаги к нормализации ситуации по данным проблемам.

Намного больше ей еще предстоит сделать, и эти действия должны осуществляться одновременно с усовершенствованием антимонопольного законодательства Украины. В данном направлении нужно обратить особое внимание на более чем вековой опыт анти-монопольного законодательства США и на антимонопольную практику других развитых стран. Но здесь возникает еще одна проблема, заключающаяся в том, что десяти-летиями складывающаяся отраслевая монополия не может быть быстро заменена свободным и самоорганизующимся рынком, ведь утверждение конкурентных от-ношений — не единовременная моментальная акция, а процесс длительный, сложный, а для немалого же числа предприятий — гибельный.

Выжить смогут лишь те предприятия, которые обеспечат более высокое качество товара, относи-тельно более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента.