рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Возможные пути решения проблем безработицы

Работа сделанна в 2006 году

Возможные пути решения проблем безработицы - Курсовая Работа, раздел Экономика, - 2006 год - Безработица в современной России Возможные Пути Решения Проблем Безработицы. Важнейшим Направлением Уме...

Возможные пути решения проблем безработицы.

Важнейшим направлением уменьшения безработицы надо считать развитие самозанятости населения. Она выступает как сложное социально-экономическое явление, которое в отечественной литературе, да и в практической деятельности, еще не нашло подобающего ей места. Обращение к этой форме занятости связано прежде всего со становлением рыночных отношении и необходимостью в этих условиях рационализации занятости, изыскания новых ее форм. Самозанятость населения -это специфическая форма экономической деятельности.

Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны. К самозанятым относят предпринимателей, лиц, работающих не по найму, членов производственных кооперативов и неоплачиваемых работников семейных предприятий. В Российской Федерации, согласно Закону о занятости, к числу самостоятельно обеспечивающих себя работой относили предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также членов производственных кооперативов.

Самозанятость в условиях рыночной экономики - объективное явление. Причины ее появления весьма многообразны. Есть определенная группа людей, которые крайне отрицательно воспринимают административный диктат, не умеют подчинить свои поступки какому-либо лицу. Не менее значительна группа людей, обладающих предпринимательскими способностями, которые хотят работать самостоятельно на свой страх и риск. Мотивом к самозанятости может выступить и безработица, в особенности ее продолжительность в конкретном регионе.

Развитие самозанятости предполагает наличие определенной организационной структуры, которая может оказать этим людям определенную помощь в организации и развитии своего дела. И именно такую помощь оказывает служба занятости. Она может предоставить безработным денежную помощь для организации производства, организовать обучение граждан и т.д. Наиболее распространенной формой самозанятости сегодня можно считать торговлю.

В то же время, если рассматривать структуру занятости населения, то торговлей у нас занимается относительно меньшая доля занятого населения, чем в других странах с развитой рыночной экономикой. Следовательно, подобное перераспределение объективно. Ценность его заключается и в том, что определенная часть тех, кто сегодня занят торговлей или другими видами работ, вчера могли быть безработными, а сегодня они сами нашли свое место в системе необходимых обществу видов занятии.

И самое главное, эти люди уже нашли себя в системе рыночных отношений. Вместе с тем для справедливости такой оценки необходимо было бы располагать данными о добровольности процесса смены вида деятельности. Развитие малого предпринимательства встречает определенные трудности. Они широко описаны в нашей литературе. В числе главных надо отметить неумение граждан России заниматься предпринимательством, о чем мы уже говорили.

Не менее важную роль играет бюрократизация страны. Для малого бизнеса это проявляется в больших трудностях, в том числе и материальных, при открытии нового малого предприятия. Они выражаются прежде всего в большом числе посредников, услуги которых обязательны при регистрации и лицензировании. Такие консультанты в основном тесно связаны с местными администрациями. Именно этим в значительной мере определяется незащищенность предпринимателей и работников этих предприятий. Для существующих малых предприятий бичом являются всевозможные проверки различных организаций.

Наиболее часто внеплановые проверки проводят органы внутренних дел. И в результате в каждом третьем случае - штрафы, которые не основаны на официальной шкале. Подобные факты являются прежде всего следствием недостаточной федеральной поддержки малого предпринимательства. Она принципиально важна. До тех пор, пока государство, его верховная власть не станут относиться к малому предпринимательству так, как, например, к энергетике, транспорту, сельскому хозяйству, малый бизнес будет топтаться на месте.

Тем более что во всех странах с рыночной экономикой государство существенно поддерживает предприятия малого бизнеса. Успех здесь может быть достигнут только в результате формирования благоприятного социально-экономического климата для малых предприятий. Его основными компонентами должно стать формирование законодательного пакета, четко сформулированных прав и обязанностей малых предприятий, условий их образования и функционирования, формы их поддержки государством.

Сегодня службы занятости занимаются этими проблемами. Однако масштабы этой деятельности не отвечают важности задачи. Важное значение для решения проблемы безработицы могло бы иметь развитие жилищного строительства. Оно может привлечь многих граждан страны. Однако объемы такой деятельности сокращаются. Если в 1990 г. было построено 61,7 млн. кв. м общей площади, то в 2001 г 31,7 млн. Сегодня спрос на жилье есть, но далеко не все могут позволить себе купить его. Возможности решения такой задачи неразрывно связаны с ипотекой, т.е. получением ссуды на строительство нового жилья под залог имеющегося у граждан.

Видимо, надо ускорить решение вопроса о доступности таких ссуд для более широкого круга людей. Большое значение для решения проблем безработицы имеет развитие общественных работ. Опыт и практика зарубежных стран показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей.

Общественные работы прежде всего поддерживают доходы безработных. Особенно тех, кто длительное время не может найти работу как отмечалось, численность безработных, ищущих работу 12 мес. и более, составляет примерно 40 от их общей численности. Кроме того, они позволяют сохранить полезные трудовые навыки или даже обновить их, вновь войти в трудовой ритм жизни. Результаты этой деятельности могут быть очень выгодны для муниципальных и региональных органов власти.

Программы общественных работ имеют длительную историю. Они могут играть в экономике большую позитивную роль при их хорошей организации. В годы великой депрессии в США именно общественные работы позволили заложить основу развития автомобильных дорог. Общественные работы в основном можно разделить на два типа участие безработных в проведении работ по созданию базовых инфраструктур, усилению трудовых коллективов жилищно-коммунального хозяйства, строительных организации и др. оказание социальных услуг престарелым и инвалидам. Вполне возможны и другие формы участия безработных и общественно полезной трудовой деятельности.

В настоящее время в ряде стран разрабатываются и реализуются программы общественных работ для привлечения к трудовой деятельности безработной молодежи. Как правило, успех таких проектов общественных работ определяется тем, насколько хорошо они проработаны и организованы. В России общественные работы не нашли пока своего места. В 2005 г. лишь 18,7 получившим помощь в службах занятости была предложена общественная работа.

У нас эти работы не совсем привлекательны. Обусловлено это прежде всего тем, что такая деятельность рассматривается как занятость. А в этом случае она облагается налогом на работодателя п того, кто участвует в этих работах. И самое главное - если человек в последующем обратится в службу занятости, его участие в общественных работах будет рассматриваться как последняя работа. И соответственно этому виду деятельности ему будет предложена подходящая работа.

А как известно, общественные работы не требуют от человека особой квалификации. Другим важным направлением минимизации безработицы необходимо признать организацию подготовки и переподготовки кадров. Эта деятельность сегодня должна, прежде всего, рассматриваться как важнейшая составляющая процесса формирования человеческого капитала. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Одновременно с этим количественные и качественные характеристики процесса подготовки и переподготовки кадров должны удовлетворить потребности экономики в кадрах и обеспечить не только текущие, но и перспективные потребности при условии согласованности спроса и предложения рабочей силы. В то же время па-до признать, что эта работа организована пока еще не очень хорошо.

Далеко не единичны случаи, когда обучение безработных проводится по профессиям и специальностям, на которые в данном районе нет спроса. Безработным, желающим заняться предпринимательством, не дают необходимых знаний и умений и т.д. При подготовке кадров еще не отказались от узкой специализации, хотя вполне очевидна необходимость подготовки работников широкого профиля, формирования конкурентоспособного работника.

Решению таких проблем может способствовать широкое применение модульных систем профессионального обучения. Они нашли применение в ряде стран с развитой рыночной экономикой и были рекомендованы МОТ. Эта система позволяет обучить человека практическим навыкам работы при оптимально необходимом объеме теоретических знаний.

Важнейшим достоинством этого метода является то, что обучающийся проходит предварительное тестирование, п в результате определяется набор модулей и учебных элементов для изучения, соответствующих знаниям человека. Модульное обучение предполагает систематический контроль знаний человека и качества приобретенных навыков. Обязательным условием такого обучения является 100 -ная правильность ответов. В противном случае обучающийся должен будет пройти повторную проверку после дополнительного изучения материала, который он усвоил недостаточно2 . Вполне очевидно, что широкое использование современных технологий обучения может кардинально изменить ситуацию на рынке труда за счет повышения квалификации работников, овладения ими дополнительных профессий и специальностей.

В целях реализации прав граждан на полную продуктивную и свободно избранную занятость государственные органы разрабатывают соответствующие целевые программы, которые предлагают основные направления действий на рынке труда в Российской Федерации на определенный отрезок времени.

Такие программы, их значимость, бесспорно, велики. Основную работу по их реализации осуществляет Государственная служба занятости. Именно она создает условия для повышения качества рабочей силы, ее конкурентоспособности, обеспечения отраслей экономики работниками, содействует возвращению безработного в экономику, развитию форм социального партнерства, формированию региональных рынков труда и т.д. В то же время анализ деятельности всей системы показывает, что она в основном работает на устранение безработицы, на ликвидацию последствий неравномерного распределения производственных возможностей и прав человека на труд, и такое положение необходимо изменить. Службы занятости должны работать на упреждение безработицы.

Их главная задача - выявление возможных очагов массового увольнения работников, скажем, в связи с модернизацией крупных предприятий внедрение новых технологий на действующих предприятиях, т.е. мероприятий, связанных с изменением профессиональной структуры занятого населения.

Наличие такой информации позволило бы службам занятости своевременно организовать необходимую переподготовку кадров. Представляется, что в этом случае источниками финансирования могли бы стать предприятия и сами работники. Не менее важной задачей служб занятости является информационная помощь безработным. Конвенция МОТ 88 от 1998 г. предполагает, что службы занятости должны располагать информацией о рынках труда не только своего региона, но и всей страны в разрезе отдельных отраслей.

Сегодня службы занятости в России в основном имеют информацию только о своем регионе. Причем данные о вакантных рабочих местах представляются далеко не полностью. Службы занятости получают информацию в основном о вакантных рабочих местах не- и малоквалифицированного труда. Такое положение существенно сужает их возможности.

Другим не менее существенным недостатком информации является то, что в службах занятости нет сведений о вакансиях в других регионах страны. Такая ситуация представляется достаточно странной прежде всего потому, что предшественники службы занятости - организованный набор рабочей силы на новостройки, центры трудоустройства - такой информацией располагали, хотя, конечно, не имели тех средств связи, которые существуют сегодня. Оценивая возможности службы занятости, надо признать, что она располагает большими резервами.

Их мобилизации могло бы способствовать повышение заработной платы работникам служб занятости. Это позволило бы привлечь более квалифицированных работников, лучше организовать деятельность этих организаций. При разработке плана развития служб занятости необходимо не только продумать систему мероприятий, но и просчитать, какие затраты - людские, материальные, денежные -потребуются для их реализации. Возможно, при таком подходе число мероприятий сократится, но будет обеспечено качественное выполнение тех, которые были намечены к исполнению.

Решение проблем безработицы неразрывно связано с инвестиционной политикой государства. Успех этой деятельности может быть обеспечен только в том случае, когда научно- техническая политика четко определяет приоритетные направления и обеспечивается их финансирование. 3.3 Безработица в Пермской области Предварительные итоги социально-экономического развития Пермской области в 2004 году, сформированные на основе анализа статистической информации, которой располагало на момент составления данного отчета территориальное управление Федеральной службы государственной статистики далее - облкомстат, показывают, что ситуация в социально- трудовой сфере региона развивалась под воздействием разнонаправленных экономических факторов.

К числу основных тенденций развития экономики региона в отчетном году относятся сохранение тенденции роста в большинстве отраслей промышленности и сфере услуг замедление темпов экономического роста по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в большинстве отраслей промышленного производства и розничной торговле снижение объемов производства в цветной металлургии, а также в легкой, пищевой промышленности и сельхозпроизводстве, то есть в основных отраслях конечного потребления, что свидетельствует о сохранении низкого уровня платежеспособного спроса населения на основные виды потребительских товаров либо о нарастании тенденции вытеснения отечественных товаров импортными отсутствие существенных положительных изменений в уровне жизни населения региона.

Выявленные тенденции ситуации в социально-трудовой сфере, свидетельствует скорее о слабом инерционном дрейфе в сторону позитивных сдвигов, чем об устойчивом движении вперед.

Это определенным образом отразилось на решении вопросов развития рынка труда и безработицы в Пермской области. Ищущие работу В течение 2004 года в территориальные центры занятости населения ЦЗН Департамента ФГСЗН по Пермской области без Коми-Пермяцкого округа обратилось по вопросу трудоустройства 108.7 тыс. человек на 7,4 меньше соответствующего периода прошлого года. Из общего числа обратившихся 0.8 тыс.чел. 0.7 на момент обращения являлись занятыми 24.6 тыс.чел. 22.6 искали работу в свободное от учебы время 83.3 тыс.чел. 76.6 на момент обращения не имели работы, т.е. были незанятыми. 51.2 обратившихся - женщины год назад 51.3 , 38.5 - лица в возрасте 16-29 лет 41.9 43.8 работали ранее по профессиям рабочих 40.1 . 14.8 - на должностях служащих 14.0 . 41.3 - искали работу впервые 45.8 . 15.3 - имели длительный более года перерыв в работе 13.5 . Проблема поиска работы несколько обострилась для граждан, не занятых трудовой деятельностью, для лиц ранее работавших по рабочим профессиям - и на должностях служащих, а так же для граждан, имевших длительный перерыв в работе.

Наибольшее число обращений незанятых граждан по вопросам трудоустройства зарегистрировано в Перми 21000 чел Березниках 5515 чел. и Кунгуре 4701 чел а по сельским районам - в Пермском 2622 чел Осинском 1978 чел. и Чернушинском 1582 чел Кроме того, 237.7 тыс.жителей области получили в ЦЗН консультационные услуги.

По категориям рынка труда в структуре обратившихся в ЦЗН незанятых граждан 40,1 составили лица, уволенные по причинам текучести кадров соответствующий период прошлого года - 43.4 , 30,5 - лица, не работавшие более года соответствующий период прошлого года - 24.9 , 14.9 - высвобожденные работники соответствующий период прошлого года - 15.7 , 11.8 - выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу соответствующий период прошлого года - 13.2 . К началу года на учете в органах службы занятости уже состояло в качестве ищущих работу 18.6 тыс. чел поэтому общее число незанятых жителей области, искавших работу при посредничестве службы занятости, составило за 2004 года 101,8 тыс. человек.

Безработные Статус безработного получили в течение 2004 года в целом по области без Коми-округа 46,9 тыс.чел. 2003 г 45.9 тыс.чел. или 56.3 от числа обратившихся в ЦЗН в поисках работы незанятых граждан.

Общая численность безработных с перешедшими с предыдущего года, состоявших на учете в СЗН области в течение 2004 года, составила 62,7 тыс.человек.

Наиболее высокой была общая численность безработных, состоявших на учете в течение 2004 года, кроме г. Перми 14005 чел в Березниках 3050 чел. и Соликамске 2397 чел а по сельским районам - в Осинском 2081 чел Пермском 2060 чел Чернушинском 1950 чел По категориям рынка труда из обратившихся в ЦЗН в течение 2004 г. незанятых граждан статус безработного получили 69.4 высвобожденных работников, 69.0 мигрантов, 67.4 выпускников, 55.0 уволенных по причинам текучести кадров, 48.3 длительно незанятых, 47.6 освобожденных из УИН и 43.4 демобилизованных из ВС. В отчетный период приоритетное значение в деятельности службы занятости имело оказание ищущим работу гражданам услуг по повышению их конкурентоспособности на рыке труда, поэтому удельный вес граждан, получивших статус безработного, остается стабильно высоким.

По состоянию на 1 января 2005 года социально-демографическая структура безработных области имеет следующие особенности Доля молодежи в возрасте 16-29 лет в общей численности безработных по области увеличилась и составила 30.7 год назад - 28.5 . По удельному весу молодежи по-прежнему выделяются территории с высокой молодежной безработицей Краснокамск-40.6 . Березники - 40.1 . Чусовой - 39.9 . Соликамск - 39.8 и территории, где доля молодежи значительно ниже среднеобластной Оханский район - 17.2 , Ильинский район - 18.9 и Суксунский район - 19.8 . Абсолютная численность данной категории безработных возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 24.4 и составила 5600 человек.

Доля женщин составляет в общей численности безработных в целом по области 63.3 год назад - 65.3 , т.е. доля женщин в численности безработных незначительно сократилась.

По удельному весу женщин, как и ранее, выделяются территории с преимущественно женской безработицей Горнозаводский р-н 77.7 , Соликамск 75.2 и Александровск 73.2 . Наряду с территориями, характеризующимися женской безработицей, по-прежнему выделяются территории, где среди безработных устойчиво преобладают мужчины.

Это Оханский район 55.2 , Куединский район 53.2 и Уинский район 51.7 . Абсолютная численность данной категории безработных увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11.8 и составила 11524 человека.

Доля инвалидов в общей численности безработных составляет 7.3 год назад -7.0 , а их численность увеличилась с 1109 до 1332 человек. Наиболее высок удельный вес инвалидов в Уинском 19.8 , Горнозаводском 15.3 и Сивинском 12.7 районах. Трудоустройство данной категории безработных продолжает оставаться одним из приоритетных направлений программ активной политики занятости. Доля безработных, проживающих в сельской местности, составляет в настоящее время 31.0 год назад - 28.7 , а численность - 5.6 тыс.человек.

Численность этой категории безработных увеличилась на 24.8 . Численность выпускников учебных заведений включая выпускников прошлых лет, на момент обращения в ЦЗН не работавших более года составляет в общей численности безработных на конец отчетного периода 9.9 год назад - 9.0 , при этом абсолютная численность выпускников за год увеличилась с 1428 до 1808 человек. По типам учебных заведений преобладали выпускники учреждений среднего профессионального образования - 645 чел учреждений начального профессионального образования - 635 чел выпускники общеобразовательных учреждений - 425 чел выпускники учреждений высшего профессионального образования представлены в составе безработных незначительно - 112 чел. В структуре численности безработных по категориям рынка труда на 1 января 2005 года наибольшую долю составляют уволенные по причинам текучести кадров -35.9 36.9 , высвобожденные - 29.6 год назад - 38.9 , незанятое население -23.1 13.6 и выпускники - 9.9 9.1 . Состав безработных по категориям по сравнению с прошлым годом изменился в сторону увеличения доли незанятого населения и выпускников, в сочетании с незначительным уменьшением доли уволенных по причинам текучести кадров и сокращением удельного веса высвобожденных работников.

По состоянию на 1 января 2005 года 64.8 безработных имели этот статус менее 4 месяцев 28.4 - от 4 месяцев до 1 года 6.8 - более 1 года. По сравнению с предыдущим годом доля краткосрочной безработицы возросла с 55.5 до 64.8 , а удельный вес застойной и хронической безработицы снизился с 33.6 до 28.4 и с 10.9 до 6.8 соответственно, при этом абсолютная численность безработных со стажем безработицы более года снизилась на 27.9 и составила 1244 человека.

Критический уровень хронической безработицы 15 остается превышенным на 4-х территориях из 38-ми в Губахе - 44.6 , Гремячинске - 29.1 , Кизеле - 21.2 и Оханском районе.

Средняя продолжительность прерванной безработицы распределение состоящих на учете безработных по продолжительности периода безработицы по состоянию на 1 января 2005 г. составила 4.6 мес. год назад - 5.6 , что связано со снижением долей застойной и хронической безработицы и увеличением доли краткосрочной безработицы.

Наиболее высокая средняя продолжительность прерванной безработицы отмечается в Губахе 10.3 мес , Гремячинске 8.6 мес. и Кизеле 6.7 мес. На 1 января 2005 года численность зарегистрированных безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения, составила в целом по области 18.2 тыс.чел т.е. возросла по сравнению с началом года на 15.4 . По г. Перми численность безработных увеличилась на 0.4 , по городам области возросла на 9.0 , по сельским районам увеличилась на 27.8 , т.е. наиболее высокими темпами численность безработных возрастала в сельской местности.

На 31-й территории области по итогам 2004 года отмечен рост численности зарегистрированных безработных. Наиболее заметным он был в Красновишерском 441 чел Суксунском 231 чел. и Осинском 186 чел. районах. Вместе с тем, снижение численности безработных по отношению к началу года отмечено на 7-ми территориях области, особенно значительным оно было в Верещагинском районе 116 чел Губахе 91 чел Березниках 81 чел Уровень безработицы В течение 2004 года уровень зарегистрированной безработицы в целом по области возрос и составил на конец отчетного периода 1.3 к численности экономически активного населения. По уровню безработицы на 1 января 2005 года можно выделить 3 группы территорий с уровнем безработицы ниже среднеобластного - до 1.3 , выше среднеобластного менее чем в 2 раза - от 1.3 до 2.6 и выше среднеобластного более чем в 2 раза - свыше 2.6 . На конец отчетного периода распределение территорий относительно среднеобластного уровня безработицы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года изменилось в сторону увеличения количества территорий с уровнем безработицы выше среднеобластного более чем в 2 раза на 1.01.2004 г. уровень безработицы ниже среднеобластного имели 11 территорий, выше среднеобластного до 2 раз - 17 территорий, выше среднеобластного более чем в 2 раза - 10 территорий.

По итогам 2004 года уровень безработицы в Пермской области продолжает быть ниже среднероссийского и среднего по Приволжскому федеральному округу, среди областей и республик округа область находится на 3-м месте после Оренбургской и Нижегородской областей.

Конъюнктура рынка труда В течение 2004 года в территориальные ЦЗН поступило 101.8 тыс. вакансий, общее же число вакансий, которыми располагали ЦЗЧ, с учетом имевшихся на начало года, составило 108.3 тыс.единиц.

По формам собственности на предприятия государственного сектора приходилось 42.5 общего количества вакансий, заявленных в течение отчетного периода, на негосударственный сектор - 57.5 . В отраслевом разрезе вакансий, заявленных в течение отчетного периода, приходилось 22.4 - на промышленность на здравоохранение, социальное обеспечение, образование и науку - 21.1 11.5 - на торговлю и общественное питание 9.0 - на строительство управление - 5.7 сельскохозяйственное производство - 5.7 , жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 5.5 . На 1 января 2005 года в СЗН области было зарегистрировано 7.2 тыс. вакансий. Около 65.5 вакансий, имеющихся в ЦЗН области на I января 2005 года, приходилось на рабочие профессии год назад - 67.9 , а доля рабочих в общей численности обратившихся в ЦЗН в течение отчетного периода составила 43.8 год назад - 40.1 , т.е. профессиональный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда сохраняется.

Объемы высвобождения работающих из экономики области составили в 2004 году 19.1 тыс.чел что на 14.0 ниже соответствующего периода прошлого года. Наибольшая численность высвобожденных в 2004 году приходится на промышленность 8585 чел. или 47 общей численности. Динамика высвобождений из промышленности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года показывает замедление их темпов в большинстве подотраслей, однако в топливной промышленности они возросли в 1.6 раза, так же рост объемов высвобождения отмечается в пищевой промышленности. Эффективность использования заполнения вакансий отношение числа трудоустроенных к общему числу вакансий, заявленных в отчетный период составила в целом по области 71.8 . Это объясняется тем, что в службу занятости часто поступают вакансии с непривлекательными условиями труда низкая заработная плата, отсутствие социальных гарантий работникам, а также вакансии, возникшие в результате структурной перестройки экономики области. Показатель качества организации работы по учету вакансий отношение трудоустроенных к количеству снятых в течение отчетного периода вакансий составил в целом по области 76.9 . Основные показатели деятельности Департамента ФГСЗН по Пермской области Основой деятельности Департамента ФГСЗН по Пермской области в течение 2004 года является областная целевая программа содействия занятости населения Пермской области на 2003 - 2005 годы, утвержденная Законом Пермской области 665-129 от 20.03.2003 г и письмо Минтруда 1082-МТ от 24.02.2004 г. О контрольных показателях по численности участников мероприятий по содействию занятости населения и объемах финансирования пособий по безработице и социальных выплат безработным гражданам на 2004 год. На реализацию государственной политики занятости в 2004 г. Департаментом было израсходовано средств федерального бюджета на сумму 299,3 млн.руб из них на реализацию программ активной политики занятости - 54,4 млн.руб на социальную поддержку безработных граждан - 244,9 млн.руб. Кроме того, на реализацию основных мероприятий по содействию трудоустройству дополнительно было привлечено средств областного, местных бюджетов и работодателей на сумму 22,5 млн.руб. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ. В течение 2004 года пособие по безработице было назначено 46.9 тыс.чел. 2003 г 45.3 тыс.чел всего же в этот период включая перешедших с 2003 года право на получение пособия по безработице имели 60.3 тыс.человек.

По состоянию на 1 января 2005 г. из 18.2 тысяч безработных пособие по безработице было назначено 17.1 тыс.чел. доля имеющих право на пособие истинно безработных с начала года возросла и составила 94.1 . В декабре 2004 года 43.1 безработных получали пособие в минимальном размере 20 и 30 от прожиточного минимума - соответственно 537 и 805 руб т.е. доля этой категории безработных по сравнению с началом года существенно возросла было 18.8 , что может быть связано с ростом в составе безработных удельного веса выпускников, освобожденных из УИН и незанятого населения.

На выплату пособий по безработице израсходовано средств федерального бюджета 197,4 млн. руб. ТРУДОУСТРОЙСТВО. В течение 2004 года при содействии службы занятости нашли работу доходное занятие 77.7 тыс.чел из них 52.7 тыс.чел незанятые трудовой деятельностью. 24.5 тыс.чел учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время, а 0.5 тыс.чел занятые трудовой деятельностью.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы трудоустройства в целом снизились на 13.1 . а по незанятому населению- на 3.4 . Эффективность трудоустройства - доля трудоустроенных в общей численности состоящих на учете ищущих работу граждан - составила 61 , в общей численности незанятых граждан - 51.7 . а безработных -41.1 . До присвоения статуса безработного было трудоустроено 26.9 тыс. человек или 51.1 от общей численности трудоустроенных незанятых граждан год назад - 49.8 . т.е. возможности трудоустройства ищущих работу незанятых граждан в первые 10 дней после обращения в службу занятости улучшились.

Наиболее эффективно организована работа по трудоустройству незанятого населения до присвоения статуса безработного в Кунгуре в этот период нашли работу 59.0 от числа обратившихся незанятых граждан , Соликамске 52.2 и Чайковском 52.0 . Эффективность трудоустройства безработных по территориям наибольшей была в Кишертском 59.8 , Сивинском 57.9 и Ильинском 57.7 районах.

Из общего числа трудоустроенных работу на условиях временной занятости получили 33.9 тыс. чел из них несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет 24.5 тыс. чел. Израсходовано средств федерального бюджета на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан 9,2 млн. руб привлечено средств областного и местного бюджетов, а так же средств работодателей на сумму 5.7 млн. руб. ПЕРЕОБУЧЕНИЕ. В течение 2004 года областной службой занятости было направлено на профессиональное обучение 9448 чел. 15.1 от общей численности безработных. В целом численность направленных на переобучение оказалась на 14.8 меньше соответствующего периода прошлого года. Основными категориями направленных на профобучение, как и ранее, являлись женщины 65.3 и молодежь в возрасте 16-29 лет 65.1 . Закончили переобучение по направлениям СЗН в т.ч. начавшие обучение в предыдущий период 9408 человек. 2003 год - 11013 чел снижение на 14.6 . Среди территорий, как и ранее, выделяются Пермь направлено на переобучение 3069 человек, по городам области - Березники 565 чел Кунгур 463 чел а по сельским районам - Чернушинский 312 чел Пермский 281 чел Оханский 197 чел. Лишь 0.6 закончивших профобучение были вынуждены вновь обратиться в службу занятости и вторично получили статус безработного.

Поэтому повышение профессиональной мобильности безработных по-прежнему имеет наиболее высокую значимость среди направлений деятельности службы занятости и является одним из приоритетных направлений деятельности службы занятости на ближайший период. На финансирование профессионального обучения израсходовано средств федерального бюджета на сумму - 30.9 млн. руб. Кроме того, специалисты Департамента и территориальных ЦЗН оказали услуги по профессиональной ориентации 60.9 тысячам граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Израсходовано средств федерального бюджета 557.0 тыс. руб. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И САМОЗАНЯТОСТИ На обучение основам предпринимательства было направлено 1901 человек 2003 г. -2234 чел Закончили обучение 1916 человек.

Участниками программы содействия самозанятости стали 249 безработных.

Израсходовано средств федерального бюджета 736,0 тыс.руб привлечено средств регионального и местного бюджетов на сумму 1.1 млн. руб. ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ. В целом по области в организованных органами самоуправления и предприятиями совместно со службой занятости общественных работах приняли участие 9698 человек, что ниже соответствующего периода прошлого года на 29.3 . Из них в соответствии с действующим законодательством для 1479 человек общественные работы являлись подходящей работой, в связи с чем они были сняты с учета как трудоустроенные, 8219 человек были направлены на общественные работы без снятия с учета, т.е. с сохранением статуса безработного.

Особенностью проведения общественных работ в отчетном году по сравнению с предыдущим было увеличение периода участия в них безработных граждан, поэтому при увеличении общих объемов финансирования данной программы отмечено сокращение численности ее участников.

Наиболее массовый характер имели общественные работы в Перми в них участвовало 2445 чел Березниках 444 чел Краснокамске 323 чел а по районам - в Ильинском 353 чел Кишерт-ском 326 чел Карагайском 286 чел На проведение общественных работ израсходовано средств федерального бюджета 7,7 млн.руб привлечено средств регионального и местного бюджетов, а также средств работодателей на сумму 12.5 млн. руб. ДОСРОЧНЫЕ ПЕНСИИ. На досрочную пенсию в течение 2004 года было выведено 948 человек 2003 г 506 чел Наибольшее количество безработных выведено на досрочную пенсию в Перми 302 чел. и Кунгуре 52 чел Израсходовано средств федерального бюджета га выплату пенсий 17,8 млн. руб. В программе социальной адаптации приняли участие 2225 безработных, испытывающих трудности в поиске работы.

Израсходовано средств федерального бюджета 143,1 тыс.руб. В целом итоги 2004 года показали, что напряженность на регистрируемом рынке труда области несколько возросла, причиной чего является сохранение низкого уровня жизни значительной части населения на фоне постоянного роста цен, в особенности коммунальных услуг. Основным контингентом клиентов ЦЗН по-прежнему являются низкоконкурентные слои населения, однако в отчетном году отмечено значительное увеличение доли лиц, возвращающихся в состав экономически активного населения после длительного периода незанятости.

Сохраняется дифференциация территорий по уровню безработицы и напряженности на рынке труда.

Основные усилия Департамента ФГСЗН по Пермской области и территориальных ЦЗН в 2004 году были направлены на повышение эффективности взаимодействия с работодателями но программам трудоустройства безработных и незанятого населения, развитие программ повышения конкурентоспособности населения на рынке труда и привлечение дополнительных источников финансирования мероприятий по содействию занятости населения.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Безработица в современной России

Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х… В это время число безработных подрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Возможные пути решения проблем безработицы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Способы регулирования занятости и последствия безработицы
Способы регулирования занятости и последствия безработицы. Способы регулирования занятости. В современной экономической теории существуют различные подходы к регулированию занятости. Традиционно вы

Причины возникновения безработицы в России
Причины возникновения безработицы в России. В практике изучения безработицы в России сложились три основных подхода к изучению этого явления. Определенная группа экономистов исследует безработицу к

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги