Субъекты служебно-трудовых отношений в системе государственного и муниципального управления.
Субъектами служебно-трудовых отношений в системе государственного и муниципального управления являются граждане служащие с одной стороны, органы государственного, и муниципального управления с другой. Понятие служащий не имеет точного и общепринятого определения, но как правило под этим подразумеваются люди не физического, умственного труда. Одной из крупных профессиональных групп служащих является и административноуправленческий персонал.
Государственные и муниципальные служащие как субъект правоотношений в системе управления имеет определенный правовой статус, который состоит из следующих элементов правосубъектность наличие конкретных прав и обязанностей, закрепленных конкретными законами правовые и социальные гарантии ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на служащего обязанностей. Под органом Муниципального управления понимается структурное образование в аппарате местного самоуправления со специфическими задачами, наделенного определенными властными полномочиями, обладающего соответствующей компетенцией.
Должность служащего определяет место и его роль в управленческом ансамбле, наделенном определенным статусом. Правовыми актами распорядительного характера определяются название должности, место в служебной иерархии кому она подчинена, кто подчинен ей, порядок замещения должностей. Организационная структура аппарата управления представляет собой перечень юридически закрепленных ролей.
Должность представляет собой комплексное правовое образование, состоящее из норм административного, трудового, муниципального и иных отраслей права. С помощью должности обеспечивается персонализация управленческих функций и правообязанностей, четкое разделение труда в аппарате, индивидуальная ответственность. Задачи, стоящие перед государством и системой местного самоуправления решают их служащие. Эффективность деятельности кадров, всего аппарата зависит от организации труда, умения, добросовестности, активности каждого работника.
Отсюда огромное значение для отдельного региона, страны в целом имеет как государственная так и муниципальная служба правильное определение целей и направление их труда, подбор кадров, распределение полномочий, стимулирование работы и т.д. 1.5.