Уровень жизни и оплата труда Кейнса

Уровень жизни и оплата труда Кейнса.

История подтверждает слова, сказанные более десятка лет тому назад нобелевским лауреатом Д. Тобиным. «Кейнсианские идеи писал он, -переживут контрреволюцию. Тот синтез, который возникает под их влиянием, будет, я думаю более приемлем теоретически, чем прежний, «неоклассический синтез». Кризис экономической теории касается как микроэкономики, так и макроэкономики, и выход из него должен быть найден на основе последовательной перестройки теории на невальрасовской основе». Сегодня в нашей стране имя Кейнса упоминается не только на студенческих занятиях.

Многие сторонники государственного регулирования готовы опереться на его авторитет. На практике, конечно, все не так просто, во-первых, следует помнить, что кейнсианская теория и политика исходят из существования развитой рыночной экономики.

Мы же находимся на этапе перехода к такой экономике. Во-вторых, активное использование бюджетного дефицита в условиях инфляции оказалось слабым местом кейнсианской теории, и следует с осторожностью относиться к бюджетному финансированию, перенося акценты с бюджета на кредитно-денежную политику в качестве основного инструмента косвенного воздействия на экономику. В-третьих, переходная экономика требует особого подхода к роли государства, поскольку в этот период одновременно происходят и ломка старой государственной системы управления и создание государством новой рыночной инфраструктуры (в виде законов, институтов контроля, налоговых сборов и т.д.). Кроме того, переходная экономика требует проведения активной структурной политики.

Все эти проблемы непосредственного отношения к теории Кейнса не имеют. Однако знать ее и применять при регулировании экономики необходимо. Изучение теории и опыта развитых стран, понимание условий, в которых дает эффект та или иная мера экономической политики, способны уберечь от ошибок в ходе ненужного экспериментаторства или очередного «изобретения велосипеда». Великий английский экономист Джон Мейнард Кейнс в 1936 году опубликовал «Общую теорию занятости, процента и денег». Центральная идея этой книги состояла в том, что в условиях кризиса необходимо предложить и осуществить меры по активизации и стимулированию совокупного спроса (т.е. общей покупательной способности). Поэтому теорию Кейнса называют еще «теорией эффективного спроса». Эффективный спрос – это совокупный платежеспособный спрос, определяющий объем занятости.

Его ведущая роль в этом вопросе определяется тем, что в коротком периоде (а именно им и ограничил свой анализ Кейнс) предложение остается неизменным и вывести экономику из состояния низких темпов производства с высоким уровнем незанятости можно только путем воздействия на другую сторону рынка – спрос. Рост незанятости ведет к росту национального дохода (НД). Чем больше НД, тем казалось бы, больше должен быть совокупный спрос.

Но именно этого как раз и не происходит, поскольку по мере роста НД все большая часть его направляется на сбережение.

Получается, что чем больше НД, тем относительно меньше реальный («эффективный») потребительский спрос. А ведь именно он влияет на размер производства и тем самым на величину занятости. Прирост личного потребления, а следовательно рост эффективного спроса устойчиво зависит от прироста дохода. Зависимость здесь прямая. Чем выше доход, тем выше и уровень личного потребления.

Возникает «замкнутый круг», в котором рост занятости, увеличивая НД, ведет к росту не спроса, а сбережений. В результате производство лишается дополнительного спроса (на величину сбережений) и сокращается. Следствием этого является рост безработицы. Поэтому, делает выводы Кейнс, необходима такая политика, которая стимулировала бы эффективный спрос, приближая его к размеру потенциального. Таким образом, в кейнсианской модели основу механизма равновесной динамики составляла связь « доходы- спрос», а не «доходы- сбережения», как это было в классической модели.

Более того, Кейнс отверг основной вывод классической модели о свободном ценообразовании как главном инструменте достижения рыночного равновесия, по нему цены – малоподвижны, особенно в краткосрочном периоде. Вместо цены Кейнс выдвинул «объем продаж» как показатель, выполняющий в условиях деформированной экономики функции, аналогичные функциям цены в рыночной «классической» экономике.

Переходя к анализу усложненной модели, Кейнс делает вывод, что всякое увеличение денежного предложения будет на самом деле распределяться между повышением цен, увеличением денежной заработной платы и ростом производства и занятости. На этой основе он различает состояние «абсолютной (истинной) инфляции», развертывающейся при росте эффективного спроса в условиях полной занятости и «полуинфляции», когда цены могут расти в ответ на увеличение эффективного спроса в условиях полной занятости и «полуинфляции», могут расти в ответ на увеличение эффективного спроса еще до наступления полной занятости.

С точки зрения длительного развития Кейнс полагал, что имеется долговременная тенденция к повышению цен. « В течении очень продолжительных периодов изменение цен почти всегда ведет к повышению. Получается так, что когда деньги имеются в относительном избытке, растет единица заработной платы, а когда ощущается их относительный недостаток, то находится какое-нибудь средство для увеличения действительного количества денег»1. Устойчивость или неустойчивость цен в долгосрочном аспекте зависит от повышения тенденции единицы заработной платы по сравнению с темпами роста эффективности производства, считал он. Таким образом, можно прийти к выводу, что в работе Кейнса были заложены основы теории инфляции издержек, то есть роста цен, связанного с увеличением денежной заработной платы, который возникает еще до достижения полной занятости.

Совершенно естественно, что главным объектом регулирования исходя из этой теории должен был стать эффективный спрос и в первую очередь наиболее важный его компонент – инвестиции. Кейнс рассматривал два инструмента регулирования спроса – денежно-кредитную систему и бюджет.

Рассмотрим случай, когда уровень производства, обеспечивающий полное использование ресурсов, находится ниже равновесного (точка С на графике 1). В этом случае государство стремится стимулировать расширение совокупного спроса, что должно вызвать рост предложения, а с ним – рост объема производства.

Расширить совокупный спрос государство может тремя способами: увеличивая свои расходы, уменьшая налоги и снижая процентную ставку. Обычно используются все три способа, образуя так называемую «политику экспансии». Почему политика экспансии оборачивается для государства ростом расходов? Потому, что национальное стимулирование совокупного спроса на практике сводится к увеличению денежных выплат населения – пенсий, пособий, стипендий, а главное – к повышению минимума заработной платы.

Результаты «политики экспансии» представлены на графике 1. Совокупное предложение Предложение В Спрос после стимулирования Спрос А С D Национальный доход График 1. Противоположные меры принимаются, когда уровень производства, обеспечивающий полное использование ресурсов, находится выше равновесного уровня (см. точку D на графике 2). В этом случае проводится «политика сдерживания», когда искусственно ограничивается объем совокупного спроса (от В к А). Это достигается уменьшением государственных расходов (экономия на социальных программах и трансфертах), увеличением налогов или снижением процентной ставки.

В результате сокращается совокупный спрос, что препятствует инфляционному росту цен. Совокупное предложение Предложение В Национальный спрос Спрос после сдерживания А С D Национальный доход График 2. По мнению Кейнса, весьма целесообразно также способствовать уменьшению имущественного неравенства в обществе. с помощью перераспределения доходов необходимо увеличивать доходы малоимущих.

Это будет способствовать росту их платежеспособного спроса на самые массовые виды товаров и тем самым стимулировать рост производства. Заработная плата, являясь основой формирования совокупного спроса, в значительной мере определяет социальную политику, возможности согласования общественных и личных интересов. Отсутствие гибкости заработной платы Кейнс объяснил фиксированием ее ставок в коллективных договорах на определенный срок в результате чего покупательная способность заработной платы снижается в связи с ростом цен на потребительские товары.

Политика государства в области установления минимальной заработной платы и индексации доходов, а также не отражающая изменяющегося соотношения спроса и предложения рабочей силы, не способствует ее гибкости. Иначе говоря, движение заработной платы неадекватно изменениям рыночной конъюнктуры, что может привести к кризисам в экономике. Кейнс теоретически очень грамотно обосновал возможность недопущения кризисных явлений в экономике путем увеличения государственных расходов, которое привело бы к росту валового национального продукта.

В свою очередь, увеличение валового национального продукта будет способствовать повышению занятости и уровня реальной заработной платы, т.е. Кейнс обосновал, что государство в рыночной экономике имеет и должно использовать возможности воздействия на уровень занятости и заработной платы. Кейнс не был сторонником таких форм государственного вмешательства, как государственная собственность. «Не собственность на орудия производства существенна для государства.

Если бы государство могло определять общий объем ресурсов, предназначенных для увеличения орудий производства, и основных ставок вознаграждения владельцев этих ресурсов, этим было бы достигнуто все, что необходимо». Посткейнсианство вовлекло в свои берега экономистов с разными методологическими и идеологическими подходами. Исторически оно сложилось из слияния двух потоков.

С одной стороны, это было английское левое кейнстианство, центр которого находится в Кембридже, где долгое время жили и работали многие ученые, соратники Кейнса – Н.Калдор, П. Сраффа и знаменитая Дж. Робинсон. Для этих теоретиков важное значение имели идеи и методология «классиков», прежде всего Рикардо и Маркса; немалое влияние оказали на них работы М. Калецкого, польского экономиста, работающего в Кембридже. В экономической литературе это течение нередко называют «левым кейнсианством», поскольку его сторонники придавали важное значение росту заработной платы в качестве фактора расширения эффективного спроса, выступали за ограничение власти монополии, проведение социальных реформ. Современные кейнсианцы стремятся найти такие методы экономической политики, которые по прежнему обеспечивали бы сохранение устойчивого равновесия и высокого уровня занятости, но одновременно носили бы антиинфляционный характер.

Ортодоксальному кейнсианству решать эту проблему было легче: оно разделяло эти цели во времени.

Нынешние кейнсианцы ставят перед собой куда более сложную и противоречивую задачу. Инфляция – вот проблема, которая для современного кейнсианства приобрела первостепенную важность. При анализе этой проблемы – и это характерно именно для посткейнсианства – большое внимание уделяется таким факторам, определяющим процессы ценообразования на разных рынках, так и денежным аспектом развития экономики. Что касается процессов ценообразования, то здесь позиция посткейнсианцев во многом смыкается с институционализмом.

Изучая проблему негибкости цен и заработной платы, более того автономный характер их взаимодействия, они связывают это с существованием монопольных рынков, включая и рынок труда. Основой устойчивого инфляционного процесса многие из них считают спираль цены – заработная плата. «По моему мнению писал известный экономист А. Оукен взаимодействие цен и зарплаты – вот звено, которое мы должны исследовать при анализе устойчивой инфляции.

Замедленность реагирования цен и заработной платы на нарушение равновесия спроса и предложения усиливает колебание спроса и занятости. Из-за того, что цены не выполняют главной функции – восстановления равновесия, вместо них это делают колебания производства». Что касается политики правительств развитых стран, то можно с уверенностью сказать, что главная идея кейнсианства – необходимость регулирования рыночной экономики – сохраняет важное значение сегодня. Меняются лишь формы и методы регулирования.

В последние годы проводилась политика усиления рыночных механизмов, отказа от ряда форм прямого вмешательства в экономику. Это было вызвано необходимостью сократить расходы государства, включая и социальные, уменьшить бюджетный дефицит, повысить эффективность и конкурентоспособность экономики, сконцентрировать государственные ресурсы на потребностях долговременного роста, связанные с НТР, развитием науки, образования со структурной перестройкой. Благодаря этому удалось ограничить инфляцию.

Дерегулирование в производственной и банковской сферах, повышение гибкости системы обеспечили быстрый перелив капитала, ставшего основой структурной перестройки экономики развитых капиталистических стран. Наметился благоприятный сдвиг основных показателей эффективности удельного расхода ресурсов, особенно энерго – и материалоемкости и на этой основе наметился рост прибылей предприятий. Однако за эти достижения трудящиеся заплатили суровую цену: сохранилась высокая норма безработицы, затормозился рост реальных доходов населения, углубилось неравенство.

Все это стало причиной растущего социального напряжения. Кризис заставил правительство вновь обратиться к кейнсианским методам краткосрочного регулирования для поддержания конъюнктуры и преодоления чрезмерной безработицы. Сохраняется бюджетный дефицит (хотя борьба за их снижение остается приоритетной задачей), активно используется политика центрального банка, направленная на снижение процентных ставок и расширение инвестиционного спроса.

Хотя тенденция обгоняющего (по сравнению с ВНП) роста социальных расходов была прервана, правительство не решилось на их сокращение. Благодаря этому они остаются важным фактором стабилизации эффективного спроса. 3. Принципы организации оплаты труда. Заработная плата является формой распределения по труду – денежным выражением основной части создаваемого на общественном предприятии необходимого продукта, поступающего в индивидуальное потребление работников в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда в общественном производстве.

Формирование заработной платы должно осуществляться на основе следующих принципов: - распределение по количеству и качеству труда; - материальная заинтересованность в высоких конечных результатах труда; - сочетание индивидуальных интересов с коллективными на основе развития коллективных и арендных форм организации труда; - постоянное повышение реальной заработной платы рабочих и служащих; - опережающие темпы роста производительности труда по сравнению с увеличением его оплаты; - сочетание централизованного регулирования заработной платы с самостоятельностью предприятий.

Государство определяет общие условия оплаты труда и регулирует величину оплаты труда. Распределение жизненных благ с учетом материальной заинтересованности работников в результате своего труда на общество предполагает дифференциацию заработной платы в зависимости от количества и качества труда, затраченного в общественном производстве.

Мера труда представляет собой единство и взаимосвязь его количественных и качественных характеристик. Количество и качество труда – масса затраченной в процессе производственной деятельности мускульной и нервной энергии человека. Оно измеряется рабочим временем, но отработанное рабочее время еще не дает полного представления о количестве труда, необходимо учитывать его напряженность(интенсивность). Качество труда- степень сложности, тяжести и народнохозяйственной значимости выполняемых работ. Взаимосвязь количественных и качественных характеристик труда выражается через нормы труда (нормы времени, выработки, обслуживания, объема работы и др.). Выполненная норма представляет собой количество труда определенного качества, отданное работником обществу.

Дифференциация заработной платы в зависимости от сложности труда, опыта и квалификации работника осуществляется на основе тарифной системы, которая включает в себя тарифно-квалификационный справочник, тарифные сетки (для рабочих) и схемы должностных окладов (для руководителей, специалистов и служащих); тарифные ставки и районные коэффициенты к заработной плате.

Нормирование труда и тарифная система используются для установления общественной меры труда, отдаваемого каждым работником обществу, и меры его оплаты. Через механизм тарифной системы и районные коэффициенты различные виды конкретного труда получают единообразное выражение, что дает возможность соизмерять и дифференцировать труд по степени сложности, интенсивности и общественному значению устанавливать пропорции между эффективностью труда, его сложностью и значением и величиной оплаты труда.

Совершенствование оплаты труда предполагает необходимость более правильного учета в ней количественных и качественных затрат труда и улучшения использования заработной платы в целях стимулирования роста производительности труда, росту эффективности производства в целом. Важнейшей предпосылкой усиления действенности оплаты труда является установление непосредственной связи заработной платы с конечными результатами производства.

Для обеспечения расширенного воспроизводства и создания средств для дальнейшего роста заработной платы важное значение имеет опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы. Если заработная плата будет расти быстрее или такими же темпами, как производительность труда, средства Фонда накопления станут ниже требуемых размеров, вследствие чего снизятся темпы расширенного воспроизводства и будут ликвидированы условия для дальнейшего роста заработной платы.

В отраслях промышленности норматив увеличения средней заработной платы устанавливается в размере 0,5% за каждый процент роста производительности труда. Важное значение имеет сочетание централизованного регулирования заработной платы с самостоятельностью предприятий. Неотъемлемым элементом организации труда является его вознаграждение как стимулирование результативности. Соответствующие методы подразделяются на прямые и косвенные.

На индивидуальном уровне к первым обычно относят заработную плату или тариф, премии за рационализаторство и т.п плату за обучение, ко вторым- льготное питание, частичное финансирование отдыха работникам и членов его семьи, доплату за стаж, выплаты по линии участия в распределении прибылей и др.применяются также иные, нестоимостные методы: гибкие рабочие графики, предоставление заработанных отпусков, почетные награды, расширение функций и изменение характера труда, профессиональная подготовка к этому, продвижение по службе.

Оплата труда -это предусмотренное контрактом о найме денежное вознаграждение за соответствующую работу, которое устанавливается не ниже законодательно установленного минимума и регулируется коллективным договором. Она включает основную часть (тариф) и дополнительную (надбавки, доплаты, премии и т.п.). 4.