Содержание и характеристика системного подхода. Примерно со средины 1950-х гг. системный подход проникает в самые разные исследовательские области, как естествознания, так и обществознания. К этому периоду уже существуют разнообразные подходы и концепции в менеджменте, уже четко обозначается «классический» период или «классическая школа» менеджмента, «школа человеческих отношений», «научный менеджмент», психологические подходы в теории управления, теории мотивации и ряд других.
Другими словами, наряду с естественнонаучным, в менеджмент проникает гуманитарный идеал научности, с характерными для него антинатуралистическими, субъективистскими философско-методологическими тенденциями. [6,C.52] Историю развития системных идей в менеджменте можно разделить на три этапа, различающихся с точки зрения лежащих в их основе философско-методологических принципов: 1-й этап. Становление и развитие жесткого системного подхода (середина 1950-х-середина 1970-х годов); 2-й этап. Становление и развитие мягкого системного подхода (середина 1970 годов - настоящее время); 3-й этап. Комплементаризм в менеджменте (вторая половина 1980-х гг настоящее время). Имея более чем полувековую историю существования в качестве признанной дисциплины, системный подход показал свою универсальность в качестве инструмента для решения практических проблем, продемонстрировал мощный философско-методологический и мировоззренческий потенциал.
Однако это развитие носило противоречивый, некумулятивистский характер, что делает историю становления и развития системных идей в управлении особенно ценной в качестве эмпирического материала для методологических исследований в области менеджмента.
Системный подход развивался, решая триединую задачу: аккумуляции в общенаучных понятиях и концепциях новейших результатов общественных, естественных и технических наук, касающихся системной организованности объектов действительности и способов их познания; интеграции принципов и опыта развития философии, прежде всего результатов разработки философского принципа системности и связанных с ним категорий; применения разработанного на этой основе концептуального аппарата и средств моделирования для решения актуальных комплексных проблем.
Системный подход - это методологическое направление в науке, основная задача которого состоит в разработке методов исследования и конструирования сложноорганизованных объектов — систем разных типов и классов.
Системный подход представляет собой определенный этап в развитии методов познания, методов исследовательской и конструкторской деятельности, способов описания и объяснения природы анализируемых или искусственно создаваемых объектов. [1, C.87-89] В настоящее время системный подход все шире применяется в управлении, накапливается опыт построения системных описаний объектов исследования.
Необходимость системного подхода обусловлена укрупнением и усложнением изучаемых систем, потребностями управления большими системами и интеграции знаний. "Система" - слово греческое (systema), буквально означает целое, составленное из частей; совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.
От слова "система" можно образовать другие слова: "системный", "систематизировать", "систематический". В узком смысле под системным подходом будем понимать применение системных методов для изучения реальных физических, биологических, социальных и других систем. Системный подход в широком смысле включает, кроме того, применение системных методов для решения задач систематики, планирования и организации комплексного и систематического эксперимента.
Сущность системного подхода формулировалась многими авторами. В развернутом виде она сформулирована В. Г. Афанасьевым, определившим ряд взаимосвязанных аспектов, которые в совокупности и единстве составляют системный подход: - системно-элементный, отвечающий на вопрос, из чего (каких компонентов) образована система; - системно-структурный, раскрывающий внутреннюю организацию системы, способ взаимодействия образующих ее компонентов; - системно-функциональный, показывающий, какие функции выполняет система и образующие ее компоненты; - системно-коммуникационный, раскрывающий взаимосвязь данной системы с другими, как по горизонтали, так и по вертикали; - системно-интегративный, показывающий механизмы, факторы сохранения, совершенствования и развития системы; - системно-исторический, отвечающий на вопрос, как, каким образом возникла система, какие этапы в своем развитии проходила, каковы ее исторические перспективы. [9, C/123] Термин "системный подход" охватывает группу методов, с помощью которых реальный объект описывается как совокупность взаимодействующих компонентов.
Эти методы развиваются в рамках отдельных научных дисциплин, междисциплинарных синтезов и общенаучных концепций.
Общими задачами системных исследований являются анализ и синтез систем. В процессе анализа система выделяется из среды, определяется ее состав, структуры, функции, интегральные характеристики (свойства), а также системообразующие факторы и взаимосвязи со средой. В процессе синтеза создается модель реальной системы, повышается уровень абстрактного описания системы, определяется полнота ее состава и структур, базисы описания, закономерности динамики и поведения.
Системный подход применяется к множествам объектов, отдельным объектам и их компонентам, а также к свойствам и интегральным характеристикам объектов. Системный подход не самоцель. В каждом конкретном случае его применение должно давать реальный, вполне ощутимый эффект. Системный подход позволяет усматривать пробелы в знаниях о данном объекте, обнаруживать их неполноту, определять задачи научных исследований, в отдельных случаях - путем интерполяции и экстраполяции - предсказывать свойства отсутствующих частей описания.
К числу важнейших задач системного подхода относятся: 1) разработка средств представления исследуемых и конструируемых объектов как систем; 2) построение обобщенных моделей системы, моделей разных классов и специфических свойств систем; 3) исследование структуры теорий систем и различных системных концепций и разработок.
В системном исследовании анализируемый объект рассматривается как определенное множество элементов, взаимосвязь которых обусловливает целостные свойства этого множества. Основной акцент делается на выявлении многообразия связей и отношений, имеющих место как внутри исследуемого объекта, так и в его взаимоотношениях с внешним окружением, средой. Существенное значение в системном подходе придается выявлению вероятностного характера поведения исследуемых объектов.
Важной особенностью системного подхода является то, что не только объект, но и сам процесс исследования выступает как сложная система, задача которой, в частности, состоит в соединении в единое целое различных моделей объекта. 1.2. Разновидности системного подхода Комплексный подход предполагает учитывать при анализе как внутреннюю, так и внешнюю среду организации. Это означает, что необходимо учитывать не только внутренние, но и внешние факторы - экономические, геополитические, социальные, демографические, экологические и др. Факторы - важные аспекты при анализе организаций и, к сожалению, учитываются не всегда. Например, часто социальные вопросы при проектировании новых организаций не учитываются либо откладываются.
При внедрении новой техники не всегда принимаются во внимание показатели эргономичности, что приводит к повышению утомляемости рабочих и в итоге - к снижению производительности труда. При формировании новых трудовых коллективов должным образом не учитываются социально-психологические аспекты, в частности, проблемы мотивации труда.
Суммируя сказанное, можно утверждать, что комплексный подход является необходимым условием при решении задачи анализа организации. [4, C.15-19] Для исследования функциональных связей информа¬ционного обеспечения систем управления используется интеграционный подход, суть которого в том, что исследо¬вания осуществляются как по вертикали (между отдель¬ными элементами системы управления), так и по гори¬зонтали (на всех стадиях жизненного цикла продукта). Под интеграцией понимается объединение субъектов управления для усиления взаимодействия всех элементов системы управления конкретной организации.
При та¬ком подходе появляются более прочные связи между от¬дельными подсистемами организации, более конкретные задания. Например, управляющая система задает служ¬бам и подразделениям организации конкретные показа¬тели их деятельности по качеству, количеству, затратам ресурсов, срокам и т.д. На основе выполнения этих по¬казателей достигаются поставленные цели. Интеграция по стадиям жизненного цикла продукта по горизонтали требует формирования единой и четкой информационной системы управления, которая должна включать, прежде всего, показатели качества и количест¬ва затрат по стадиям научно-исследовательской, конструкторской и технологической подготовки производства, а также показатели собственно производства, внедрения, эксплуатации и снятия изделия с производства.
Такая согласованность показателей по стадиям жиз¬ненного цикла продукта позволяет создать структуру управления, обеспечивающую оперативность и гибкость управления.
Интеграция по вертикали представляет собой объеди¬нение юридически самостоятельных организаций для наилучшего достижения поставленных целей. Это обес¬печивается, во-первых, объединением усилий людей, т.е. синергетическим эффектом, во-вторых, созданием новых научно-экспериментальных баз, внедрением новых тех¬нологий и нового оборудования.
Это, в свою очередь, создает условия для улучшения связей по вертикали ме¬жду федеральными, муниципальными органами управ¬ления и отдельными организациями, особенно в произ¬водственной и социальной сферах деятельности. Такая интеграция обеспечивает наилучший контроль и регули¬рование в процессе реализации новых указов, постанов¬лений и другой регламентирующей документации. Ин¬теграция дает организациям дополнительные возможно¬сти для повышения их конкурентоспособности за счет расширения сотрудничества.
Появляется более широкий простор для развития и внедрения новых идей, выпуска более качественной продукции, оперативность в реали¬зации принятых решений. Применение интеграционного подхода создает усло¬вия для наилучшего осуществления стратегических задач на всех уровнях в системе управления: на уровне холдин¬га, отдельных компаний и конкретных подразделений. Сущность ситуационного подхода заключается в том, что побудительным мотивом к проведению анализа яв¬ляются конкретные ситуации, широкий диапазон кото¬рых существенно влияет на эффективность управления.
При таком подходе система управления в зависимости от характера ситуаций может менять любую из своих характеристик. Объектами анализа в данном случае могут быть: • структура управления: в зависимости от ситуации и на основании проведенных объемных расчетов вы¬бирается структура управления с преобладанием либо вертикальных, либо горизонтальных связей; • методы управления; • стиль руководства: в зависимости от профессиона¬лизма, численности и личностных качеств сотруд¬ников выбирается стиль руководства, ориентиро¬ванный либо на задачи, либо на человеческие от¬ношения; • внешняя и внутренняя среда организации; • стратегия развития организации; • технологические особенности производственного процесса.
Маркетинговый подход предполагает проведение ана¬лиза организаций на основе результатов маркетинговых исследований. Главной целью при таком подходе являет¬ся ориентация управляющей системы на потребителя, Реализация поставленной цели требует прежде всего со¬вершенствования деловой стратегии организаций, цель которой обеспечить своей организации устойчивое кон¬курентное преимущество.
Маркетинговый анализ при¬зван выявить эти конкурентные преимущества и факто¬ры их определяющие. Как показала практика проведения исследований, к таким факторам относятся следующие: • качество продукции или услуг; • качество управления самой организации; • маркетинговое качество, т.е. свойство товара соот¬ветствовать реальной потребности населения.
При этом важно учитывать конкурентную позицию, т.е. позицию исследуемой организации в отрасли на дан¬ный период времени, поскольку конкурентная борьба — мероприятие дорогостоящее, и рынок характеризуется высокими входными барьерами. Таким образом, значение маркетингового подхода в том, чтобы обеспечить организацию всей необходимой информацией, знание которой позволит надолго удержать и сохранить свою конкурентную позицию в отрасли. Инновационный подход основан на умении организа¬ции быстро реагировать на изменения, диктуемые внеш¬ней средой.
Это касается внедрения нововведений, но¬вых технических решений, неуклонного возобновления производства новых товаров и услуг для наилучшего удовлетворения потребностей рынка сбыта. Залог ус¬пешного функционирования любой организации в том, что она должна идти не только вровень с техническим прогрессом, но и опережать его. Внедрение инноватики также требует проведения системного анализа, а именно возможностей организа¬ции для внедрения того или иного новшества.
Процесс анализа при инновационном подходе весьма сложен и охватывает все стадии жизненного цикла продукта. Рассмотрим эти стадии: 1. Анализ возможности проведения научно-исследова¬тельских и опытно-конструкторских работ. Здесь необ¬ходимо определить, располагает ли данная организация необходимыми финансовыми ресурсами, поскольку расходы на разработку инновационных идей и их вне¬дрение все интенсивнее возрастают. Как правило, фи¬нансирование осуществляется инвестиционными ком¬паниями, частными и государственными фондами, при этом финансируется определенный проект или новая научная идея. Финансирование осуществляется в не¬сколько этапов: сначала прикладные исследования, за¬тем опытные разработки и на заключительном этапе — финансирование массового производства.
Поиск на¬дежных финансовых инвесторов имеет немаловажное значение, поскольку наукоемкое производство таит в себе большую неопределенность.
На этой стадии также необходимо выяснить, име¬ется ли в команде исполнителей специальная группа людей, которая будет заниматься разработкой и реали¬зацией инновационных проектов и какова их профес¬сиональная подготовка. 2. Анализ возможности внедрения в производство ре¬зультатов научно-исследова¬тельских и опытно-конструкторских работ. Здесь необходимо определить техническую, организационную и экономическую целе¬сообразность внедрения новой техники либо технологии. 3. Анализ возможности вывода нового продукта на ры¬нок. Особую роль здесь должен сыграть маркетинговый подход.
Необходимо изучить требования рынка, характер продукции подобного типа, пользующейся спросом, оп¬ределить, где она производится и в каком количестве. Немаловажную роль играет и собственная конку¬рентная позиция. Именно на этой стадии анализа долж¬на в наибольшей степени проявить себя деловая (конку¬рентная) стратегия организации, от которой зависит продолжительность жизни товара — от первых продаж до насыщения спроса и ухода с рынка При инновационном подходе необходимо помнить: чтобы успешно конкурировать на рынке, необходимо дать возможность изобретателям создавать новые вещи, сво¬бодно творить и доводить свои изобретения до успешной реализации.
Для этого команде изобретателей необходима определенная свобода творчества: право принимать реше¬ния и отвечать за конечные результаты. Управление орга¬низации должно быть направлено на поощрение инициа¬тивы и предприимчивости изобретений.
Сущность нормативного подхода заключается в сле¬дующем. Анализ любой системы управления с целью ее совершенствования связан с учетом совокупности важ¬нейших нормативов, которыми руководствуется в своей деятельности аппарат компании. Это и установленные для каждой отрасли нормативы, например нормы управ¬ляемости и нормативы, разрабатываемые самими проек¬тировщиками. (Положение об организации, должност¬ные инструкции, штатное расписание и другие.) Норма¬тивы могут иметь целевую, функциональную и социаль¬ную направленность.
К целевым нормативам относится все то, что обеспечивает реализацию поставленных перед организацией целей. Это, прежде всего, показатели ка¬чества продукции, ресурсоемкость продукции, эргоно¬мические показатели, показатели надежности, а также технический уровень производства. К функциональным нормативам относится качество и своевременность проработки планов, четкая организо¬ванность подразделений, оперативный учет и контроль, строгое распределение функциональных обязанностей в каждом структурном подразделении организации.
Нормативы в социальной сфере должны обеспечить оптимальные условия для специального развития кол¬лектива. Сюда включаются показатели стимулирования и охраны труда, показатели обеспеченности всех сотруд¬ников необходимыми техническими средствами для ус¬пешной работы. Сюда также относится необходимость систематического повышения профессионального роста, хорошая мотивация, правовые и экологические норма¬тивы. Таким образом, нормативный подход при прове¬дении анализа требует учета всей совокупности норма¬тивов при управлении ресурсами, процессом и продук¬том. Чем больше будет научно обоснованных нормати¬вов по всем аспектам деятельности организации, тем скорее придет успех в достижении поставленных целей.
Целью поведенческого подхода является создание всех не¬обходимых условий для реализации творческих способно¬стей каждого сотрудника, для осознания собственной зна¬чимости в управлении организацией.
Важное значение для менеджеров здесь приобретает изучение различных пове¬денческих подходов, которые рекомендует общий менедж¬мент и исследование возможности их применения в процес¬се анализа организации. Необходимо помнить, что чело¬век — это самый важный элемент в системе управления. Удачно подобранная команда единомышленников и парт¬неров, способных понимать и внедрять идеи своего руково¬дителя, — важнейшее условие экономического успеха. [11, С.234] 1.3. Основные принципы системного подхода Системный подход в исследовании управления можно представить в со¬вокупности принципов, которым необходимо следовать и которые отражают как содержание, так и особенность системного подхода. [15, C. 87-98] А. Принцип целостности Он заключается в выделении объекта исследования целостным образова¬нием, т. е. отграничении его от других явлений, от среды.
Это можно сде¬лать только посредством определения и оценки отличительных свойств яв¬ления и сравнения этих свойств со свойствами его элементов.
При этом объ¬ект исследования не обязательно должен носить название системы. Напри¬мер, система управления, система работы с персоналом и т. д. Это может быть механизм, процесс, решение, цель, проблема, ситуация и пр. Б. Принцип совместимости элементов целого Целое только тогда может существовать в качестве целого, когда совмес¬тимы между собой составляющие его элементы. Именно их совместимость и определяет возможность и наличие связей, их существование или функцио¬нирование в рамках целого.
Системный подход требует оценить с этих по¬зиций все элементы целого. При этом совместимость следует понимать не просто как свойство элемента как такового, а его свойство в соответствии с положением и функциональным статусом в этом целом, его отношение к системообразующим элементам. В. Принцип функционально-структурного строения целого Этот принцип заключается в том, что при исследовании систем управления необходимо анализировать и определять функциональное строение системы, т. е. видеть не только элементы и их связи, но и функциональное содержание каждого из элементов.
В двух идентичных системах с одинаковым набором эле¬ментов и их одинаковым строением может быть различным содержание функ¬ционирования этих элементов и их связи по определенным функциям. Это час¬то и оказывает влияние на эффективность управления. Например, в системе уп¬равления могут быть неразвитыми функции социального регулирования, функ¬ции прогнозирования и планирования, функции связей с общественностью.
Особым фактором использования этого принципа является фактор разви¬тости функций и степень их обособления, которая в определенной мере ха¬рактеризует профессионализм ее реализации. Исследование функционального содержания системы управления обяза¬тельно должно включать и определение дисфункций, которые характеризуют наличие таких функций, которые не соответствуют функциям целого и тем самым могут нарушить устойчивость системы управления, необходимую стабильность ее функционирования.
Дисфункции — это как бы лишние функции, иногда устаревшие, потерявшие свою актуальность, но в силу инерции еще существующие. Их необходимо выявлять при исследовании. Г. Принцип развития Любая система управления, которая является объектом исследования, на¬ходится на определенном уровне и этапе развития. Все ее характеристики определяются особенностями уровня и этапа развития. И это нельзя не учи¬тывать в проведении исследования. Как это можно учесть? Очевидно, по¬средством сравнительного анализа прошлого ее состояния, настоящего и возможного будущего.
Конечно, здесь возникают трудности информацион¬ного характера, а именно: наличие, достаточность и ценность информации. Но эти трудности могут быть уменьшены при систематическом исследова¬нии системы управления, позволяющем накапливать необходимую информа¬цию, определять тенденции развития и экстраполировать их на будущее. Д. Принцип лабилизации функций Оценивая развитие системы управления, нельзя исключать возможность изменения ее общих функций, приобретения ею новых функций целостнос¬ти, при относительной стабильности внутренних, т. е. их состава и структу¬ры. Такое явление характеризует понятие лабильности функций системы управления.
В реальной действительности нередко приходится наблюдать лабильность функций управления. Она имеет определенные пределы, но во многих случаях может отражать как положительные, так и отрицательные явления. Конечно, это должно быть в поле зрения исследователя. Е. Принцип полуфункциональности В системе управления могут быть функции полифункционального назна¬чения.
Это функции, соединенные по определенному признаку, для получе¬ния какого-либо специального эффекта. Его можно иначе назвать принци¬пом функциональной совместимости. Но совместимость функций определя¬ется не только ее содержанием, как нередко принято считать, но и целями управления и совместимостью исполнителей. Ведь функция — это не просто вид деятельности, но и человек, который реализует эту функцию.
Часто функции, казалось бы несовместимые по своему содержанию, оказываются совместимыми в деятельности определенного специалиста. И наоборот. При исследовании полифункциональности нельзя забывать о человеческом фак¬торе управления. Ж. Принцип итеративности Любое исследование является процессом, предполагающим определенную последовательность операций, использования методов, оценки результатов предварительных, промежуточных и конечных. Это характеризует итераци¬онное строение процесса исследования.
Его успех зависит от того, как мы выберем эти итерации, как будем их комбинировать. З. Принцип вероятностных оценок В исследовании не всегда существует возможность достаточно точно про¬следить и оценить все причинно-следственные связи, иначе говоря, предста¬вить объект исследования в детерминированном виде. Многие связи и отно¬шения имеют объективно вероятностный характер, многие явления можно оценить лишь вероятностно, если учитывать современный уровень, совре¬менные возможности изучения явлений социально-экономического и соци¬ально-психологического плана.
Поэтому исследование управления должно быть ориентировано на вероятностные оценки. Это означает широкое ис¬пользование методов статистического анализа, методик расчета вероятности, нормативных оценок, гибкого моделирования и пр. И. Принцип вариантности. Этот принцип вытекает из принципа вероятности. Сочетание вероятнос¬тей дает различные варианты отражения и понимания действительности.
Каждый из таких вариантов может и должен быть в фокусе внимания иссле¬дования. Любое исследование может быть ориентировано либо на получение единственного результата, либо на определение возможных вариантов отра¬жения реального положения дел с последующим анализом этих вариантов. Вариантность исследования проявляется в разработке не единственной, а не¬скольких рабочих гипотез или разнообразных концепций на первом этапе исследования. Вариантность может проявляться и в выборе аспектов и мето¬дов исследования, различных способов, скажем моделирования явлений.
Но эти принципы системности только тогда могут быть полезны и эф¬фективны, могут отражать действительно системный подход, когда они сами будут учитываться и использоваться системно, т. е. во взаимозависимости и в связи друг с другом. Возможен такой парадокс: принципы системного подхода не дают системности в исследовании, потому что используются спо¬радически, без учета их связи, субординации, комплексности.
Принципы си¬стемности надо использовать тоже системно. [14, С.345] Таким образом, системный подход — это совокупность принципов, определяющих цель и стратегию решения сложных проблем, метод, основанный на представлении объекта-носителя проблемы в качестве системы, включающий с одной стороны разложение сложной проблемы на ее составляющие, анализ этих составляющих, вплоть до постановки конкретных задач, имеющих отработанные алгоритмы решения, а с другой стороны, удержание этих составляющих в их неразрывном единстве.
Важной особенностью системного подхода является то, что не только объект, но и сам процесс исследования выступает как сложная система, задача которой, в частности, состоит в соединении в единое целое различных моделей объекта. Глава 2.