Социальная помощь в Украине, и её виды

“Социальная помощь в Украине, и её виды” Руководитель работы преподаватель Карлюкова Н.Н. Студентка 2 курса 6 гр. ф-та “Экономика и права” Бондарь И. В. Харьков – 2006 Содержание Введение 1. Основы и особенности социальной защиты в Украине в современных условиях 2. Общественно государственное социальное страхование 2.1. Распространение социального страхования на всех работников 2. Средства социального страхования. 3. Виды обеспечения по социальному страхованию. 4. Обеспечение пособиями по беременности и родам. 5. Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний 3. Сущность и виды пенсионного обеспечения 4. Особенности социальной защиты некоторых категория работников. 2. Обеспечение пособиями по беременности и родам. 1. Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности 33 Вывод 36 Список использованной литературы 37 Введение В современных условиях особую значимость приобретает социальная политика государства, которая представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий государства, предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, повышения цен, обесценивания трудовых сбережений.

Это особенно важно в условиях украинской действительности, так как вследствие глубокого экономического кризиса и спада производства остро встала проблема материального обеспечения населения, создания новых рабочих мест. Социальная политика вытекает из социальных функций государства, которую оно выполняет в условиях действия конкурентного рыночного механизма. В силу того, что этот процесс объективен, неподвластен отдельному человеку, находится вне его контроля, государство, уменьшая социальную напряжённость, берёт на себя заботу о неимущих слоях общества.

С помощью различных экономических рычагов государство регулирует личные доходы в пользу наименее обеспеченных слоёв. Важнейшим среди них являются социальные выплаты или дотации по безработице, помощь иждивенцам и инвалидам, помощь больным, пенсионерам и престарелым, пособия на детей, жилищные субсидии. Социальная помощь может быть оказана в виде предоставления бесплатного питания, оказания медицинской помощи, предоставления единовременных пособий.

Именно благодаря этому, рыночную экономику в ряде стран называют социально ориентированной, то есть создающей высокий уровень социальной защиты населения.

Среди всех экономически развитых стран особое место по этому показателю занимает Швеция.

Трансферты (социальные выплаты) – одни из самых высоких в мире, государственные расходы ежегодно составляют более 60% ВНП, из них более половины приходится на трансферты. В США на реализацию социальных программ ежегодно затрачивается более 10% национального дохода[2]. Для сравнения: в Украине госбюджет составляет около трети ВВП, в 2000 г. на социальные программы было потрачено 48% бюджета[9]. 1.

Основы и особенности социальной защиты в Украине в современных условиях

Известно, что украинская рабочая неделя (40 часов) – одна из самых выс... Несмотря на такую интеграцию механизмов социальной защиты, успех в это... И хотя средства массовой информации уверяли нас с газетных страниц и т... Одним из новых направлений в сфере социальной защиты является адресная... на человека в месяц.

Общественно государственное социальное страхование

Общественно государственное социальное страхование 2.1.

Распространение социального страхования на всех работников

Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности ... Средства социального страхования. Основные идеи и перспективы развития социального стр хования как систе... и Положением о Пенсионном фонде Украины, утвержденным постановлением К... .

Сущность и виды пенсионного обеспечения

Кому именно — это пенсионеры решают по своему усмотрению. Обычно жалобы по пенсионным вопросам подаются в вышестоящие в порядке ... Граждане Украины имеют право на пенсию, а иностранные граждане и лица ... . Заявления работников о назначении пенсии обязатель но регистрируются в...

Особенности социальной защиты некоторых категория работников

Особенности социальной защиты некоторых категория работников . 4.1.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности

В общий стаж работы включается также служба в армии, органах внутренни... 2. Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются при болезни, уве... Каждое в отдельности условие само по себе ш порождает возникновение пр... Пособие по временной нетрудоспособности является основным видом матери...

заключением, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста; время ухода одного из родителей за потерпевшим вследствие Чернобыльской катастрофы до достижения им возраста 12 лет; период переподготовки и обучения новым профессиям, участие в оплачиваемых общественных работах в период получения помощи (в том числе и материальной) по безработице согласно Закону Украины «О занятости населения»; время учебы на курсах и в школах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовали работа или служба в армии и другие периоды, установленные в Правилах исчисления общего стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 19 октября 1998 г. № 1658. В общий стаж работы для назначения пособия по временной нетрудоспособности не включаются: время участия в забастовке, которая признана судом незаконной; время учебы в высших заведениях образования (в том числе на подготовительных отделениях), в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре с дневной (очной) формой обучения; время работы осужденных в колонии-поселении, отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы, если другое не предусмотрено Законом.

Продолжительность общего трудового стажа устанавливается владельцем предприятия или уполномоченным им органом согласно записи в трудовой книжке.

В случае ее отсутствия или когда в трудовой книжке нет соответствующей записи, для подтверждения общего стажа могут быть представлены: справки, военные билеты, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы, другие документы, которые содержат данные о месте и времени работы, службы, учебы. Продолжительность общего стажа работы играет важную роль при определении размера пособия по временной нетрудоспособности.

Чем больше стаж, тем выше размер пособия.

Например, пособие в размере 100 процентов средней заработной платы (дохода) назначается работникам, имеющим стаж работы 8 и больше лет. Работники, имеющие общий трудовой стаж от 5 до 8 лет, получают пособие в размере 80 процентов, а до 5 лет — 60 процентов средней зарплаты. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания пособие назначается в размере 100 процентов среднего заработка, независимо от стажа работы. 3. Важным условием для обеспечения пособием является утрата трудовой функции работником.

Факт потери трудоспособности имеет решающее значение для назначения пособия. Законодательством установлены два вида утраты трудоспособности, имеющие юридические значение: стойкая и кратковременная потеря трудоспособности.

Стойкое или длительное нарушение трудовой функции работника является основанием для установления соответствующей группы инвалидности. Характер болезни и группы инвалидности определяет МСЭК. Кратковременная потеря трудоспособности определяется врачами больниц, поликлиник, здравпунктов по месту жительства или трудовой деятельности работника. Законодательство не раскрывает понятие того или ино го вида утраты трудоспособности.

Однако в юридической литературе имеются попытки дать определение понятия временной нетрудоспособности. Под нею понимается невозможность работника по состоянию здоровья выполнять какую-либо работу вообще или работу по специальности в течение небольшого промежутка времени. Понятие временной нетрудоспособности включает утрату способности к выполнению трудовых функций — как фактическую (болезнь, трудовое увечье, профессиональное заболевание), так и предполагаемую (уход за больным членом семьи, санаторно-курортное лечение и т.п.). Лица, заболевшие во время работы и утратившие трудоспособность, должны быть освобождены от нее лечебным учреждением в соответствии с установленными Министерством здравоохранения Украины правилами.

Однако каждый случай освобождения от работы по состоянию здоровья должен быть удостоверен больничным листом. Больничный листок как документ выполняет три основные функции: 1. Это документ строгого учета и статистической отчетности. 2. Документ, дающий право на освобождение (или неявку) на работу. 3. Документ финансового характера, служащий основанием для получения пособия в связи с временной утратой трудоспособности.

Правила выдачи больничных листов регламентируются ведомственными инструкциями Министерства здравоохранения Украины. Больничный лист является документом, на основании которого выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Он выдается в день установления нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационарном лечебном учреждении.

При утрате больничного листа пособие может быть выдано по дубликату, который выдается по месту лечения работника. Справки, выдаваемые лечебными учреждениями, удостоверяющие факт нетрудоспособности, не могут служить основанием для выплаты пособия. Утрата трудовой функции может быть не только вследствие заболевания, но и в результате трудового увечья. Под трудовым увечьем обычно понимается повреждение здоровья вследствие несчастного случая, произошедшего на производстве.

Для несчастного случая характерно внезапное повреждение здоровья от воздействия различных факторов: механических (рана, контузии, ушибы, переломы), химических (отравления), термических (ожог, обморожение) и т.п. Производственный травматизм — одна из основных причин утраты трудоспособности. Травмы, увечья, несчастные случаи на производстве приводят к полной или частичной утрате здоровья людей. Причем число травмированных не снижается.

Велики материальные потери от производственного травматизма. Миллионы денежных средств государство выплачивает по больничным листам и возмещает вред работникам, получившим травмы. Причин производственного травматизма много, но прежде всего это нарушение правил техники безопасности на рабочих местах, значительная изношенность оборудования, низкая трудовая и производственная дисциплина. Многие собственники предприятий неоправданно экономят средства на охрану труда, не соблюдают соглашений по охране труда между работодателем и профсоюзным комитетом, перекладывают решение вопросов охраны труда на некомпетентных лиц, хотя они непосредственно отвечают за создание здоровых и безопасных условий труда. 4.2. Обеспечение пособиями по беременности и родам. Пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка. 1. Право на пособие по беременности и родам имеют все работающие женщины, состоящие в трудовых отношениях с собственником предприятия.

Все категории женщин, имеющих право на пособие по беременности и родам, определены в ст. 10 Закона Украины «О государственных пособиях семьям с детьми». К ним относятся не только работающие женщины на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования, но и женщины, уволенные с работы в связи ликвидацией предприятия, учреждения, организации; женщины, зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных не менее 10 месяцев; женщины, занимающиеся предпринимательской деятельностью, при условии уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования; творческие работники, уплачивающие страховые взносы; учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства; военно служащие, а также уволенные из армии, других воинских формирований и органов внутренних дел в связи г беременностью и родами.

Пособие по беременности и родам предоставляется ч размере 100 процентов заработка за весь период отпуска по беременности и родам.

Продолжительность отпуска ус танавливается 70 календарных дней до родов и 56 (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей) — 70 календарных дней после родов. Размер указанного пособия исчисляется суммарно, предоставляется женщинам в полном объеме независимо от количества дней, фактически использованных до родов, т.е. за 126 календарных дней. Срок наступления дородового отпуска определяет врач На практике имеют место случаи, когда дородовой отпуск превышает или, наоборот, составляет меньше 70 дней. При неправильном установлении времени родов отпуск не подлежит продлению, если он оказался меньше 70 дней, поскольку отпуск предоставляется суммарно (126 дней), независимо от использованных дней до родов. 2. Послеродовой отпуск.

Послеродовой отпуск предназначен как для восстановления сил и здоровья матери, так и для ухода за несовершеннолетним ребенком.

Поэтому такой отпуск полагается не только женщине, родившей ребенка, но и женщине, усыновившей новорожденного непосредственно из родильного дома. Отпуск в этих случаях предоставляется продолжительностью 56 дней со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении.

Послеродовым отпуском пользуются и женщины, родившие мертвого ребенка. Если в период беременности произошел выкидыш, то женщине предоставляется отпуск по временной нетрудоспособности. При самопроизвольном прерывании беременности по истечении 126 дней, женщине предоставляется обычный послеродовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые 2 дня временной нетрудоспособности.

Начиная с четвертого дня, выплата пособия продлевается при операции по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, среднемесячная зарплата которых за два предшествующих календарных месяца не превышала установленного законом минимального размера. В остальных случаях, если временная нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжается свыше 10 дней, выплата пособия по временной нетрудоспособности возобновляется, начиная с одиннадцатого дня временной нетрудоспособности.

Женщинам, окончившим учебные заведения разного уровня аккредитации, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-технические училища и направленным на работу в установленном порядке, в период временной нетрудоспособности, в связи с беременностью и родами, пособие выдается со дня назначения явки на работу. Размер пособия исчисляется в этом случае из должностного оклада или тарифной ставки по должности (работе), на которую женщина была направлена.

При получении отпуска по беременности и родам в период пребывания работницы в ежегодном отпуске выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком. Иногда отпуск по беременности и родам наступает у работницы в период учебного отпуска, предоставленного ей в связи с обучением. В этом случае пособие выдается со дня, когда женщина по окончанию учебного отпуска должна приступить к работе.

Такое же правило действует, если отпуск по беременности и родам наступил у женщины в период, когда она не работала в связи с приостановкой работ на предприятии, в учреждении, организации. Пособие назначается со дня, когда после приостановки работ женщина должна была приступить к работе. Заключение Таким образом, приоритетными для украинского государства в сфере социальной политики и социального обеспечения являются те направления, которые непосредственно влияют на жизненный уровень населения.

Это защита малообеспеченных, борьба с безработицей, регулирование сферы трудовых отношений. Однако в мировой практике существует ряд других направлений, которые тоже относятся к сфере социальной политике, но присущи, как правило, более развитым государствам. Сюда относится поддержание качества окружающей среды на заданном уровне, а также защита прав потребителей, и на эти направления необходимо обратить внимание при формировании государственной социальной политики.

После рассмотрения и анализа вышеизложенных проблем и предложений по их решению, без которых немыслимо существование и плодотворная жизнедеятельность нашего общества, напрашивается единственно возможный в этой непростой ситуации вывод, что для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики Украины и успешного создания эффективного социально-защитного механизма являются следующие конкретные шаги, как незамедлительное принятие и неукоснительное претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения; оказание государственной помощи в создании и поддержке таких новых, присущих рыночной экономике институтов, как биржи труда, рынок рабочей силы, центры занятости и повышения квалификации.

Перечень источников: 1. Ведомости Верховной Рады Украины 1994 - № 6 - с. 32. 2. Ведомости Верховной Рады Украины 1994 № 6 – с. 32. 3. Ведомости Верховной Рады Украины. – 1991 № 21. – с. 252. 4. Ведомости Верховной Рады Украины. – 1997 № 46. – с. 292. 5. Социальная политика правительства // Время. – 2006 - №132. – с.2 6. Все о пенсиях, пособиях, социальной защите граждан Украины: (Науч практ. коммент. и сб. нормат. актов) / Сирота И. М 4-е изд перераб. и доп. – Х.: “Одиссей”: Фолио, 2003. – 687 с. 7. Закон Украины «О сборе на обязательное социальное страхование» от 26 июня 1997 г. (с изменениями и дополнени¬ями) // Ведомости Верховной Рады, 1997.— № 37.— c. 238. 8. Конституція України 9. Норми права соціального забезпечення. [Б. Сташкін] // Право України. – 2002 № 2. – с. 74 – 78. 10. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям: Затв. 1 червня 2000 р. № 1768 – III. / Від Верх. Ради України. – 2000 № 35. – с. 662 – 665. 11. Сирота И. М. Право социального обеспечения в Украине: Учебник. – Х.: “Одиссей”, 2000. – 384 с. 12. Соціальний захист громадян: проблеми та гарантії. // Право України. – 1993 № 3. – с. 18 – 20. 13. Трудове право України: Підр. / [Н. Б. Болотіна, Т. М. Додіна та ін.]; За ред. Н. Б. Болотіної, Г. І. Чанишевої. – К.: Знання, 2000. – 563 с. 14. Трудове право України: Збірник нормативно-правових актів. Видання 2-е випр. та доп./ Упоряд.

П. А. Бущенко, І. А. Вєтухова. – Х.: Консул, 2002. – 464 с. 15. Трудове право України: Навч. Посіб. / [Пилипенко П. Д Бурак В. Я та ін.]; За ред. Пилипенко.

Львів. нац. ун-т ім. І. Франка – К.: Істина, 2005. – 206с.