Общие понятия систем

Общие понятия систем. Основой теории организации является теория систем. Система - это набор взаимосвязанных и взаимозависимых частей, составленных в таком порядке, который позволяет воспроизвести целое Мильнер Б.З. Теория организации Учебник 2-е изд М. ИНФРА-М, 1999, с. 51. Основные признаки системы наличие множества элементов, единая цель для всех элементов, наличие связей между ними, целостность, определенная структура и иерархичность, относительная самостоятельность элементов.

Свойства систем стремление к сохранению своей структуры далее будет рассмотрен объективный закон организации - закон самосохранения потребность в управлении у человека, животного, общества, стада животных и большого социума существуют определенные потребности сложная зависимость системы от свойств входящих в нее элементов и подсистем свойства системы могут не совпадать со свойствами ее элементов. Например, эффективные системы создают синергетический эффект.

Простейшая схема взаимодействия системы с окружающей средой представлена на рис. 4. В рамках системы можно выделить ряд подсистем.

Подсистема - это набор элементов, представляющих относительно автономную область внутри системы. Элементом при этом считается система, которая в рамках рассматриваемого ранга на подсистемы не делится Поздняков А.В. Дихотомические свойства целостных систем. http www.tuad.nsk.ru history Author Russ P Pozdnjak Strategy part05.html. 2.2. Классификации системРассмотрим основные разновидности систем. Главным является деление систем на технические, биологические и социальные. Техническая система включает станки, оборудование, компьютеры и другие объекты, имеющие инструкции для пользователя.

Для данной системы характерна высокая степень определенности, число решений конечно, а их последствия, как правило, заранее известны. Примерами действий в рамках технической системы являются работа с компьютером, вождение автомобиля, решение задач по математике и др. Решения строго формализованы и выполняются в определенном порядке. Качество решения в технической системе зависит от профессионализма специалиста, его принимающего.

Биологическая система включает флору и фауну планеты, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, например, муравейник, человеческий организм и др. Функционирование данной системы обладает большим разнообразием, но набор решений также ограничен из- за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Однако последствия решений могут быть непредсказуемыми. Обычно в каждой конкретной ситуации разрабатывается несколько вариантов решений, из которых и выбирается лучшее.

Задача специалиста - правильно выбрать это лучшее решение. Социальная общественная система характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов. Такие системы характеризуются еще большим разнообразием, чем биологические. Так как сознание человека быстро и по-разному реагирует на различные ситуации, набор решений расширяется, а неопределенность усиливается. Все три системы взаимодействуют друг с другом.

Социальная система может включать биологическую и техническую подсистемы, а биологическая - техническую. Различна и роль человека в этих системах в технической человек отсутствует, в биологической он играет роль объекта управления, а в социальной - субъект и объект управления. Существуют и другие классификации систем открытые и закрытые, искусственные и естественные, детерминированные и стохастические, жесткие и мягкие. Системы можно разделить на закрытые и открытые. Закрытые системы в чистом виде игнорируют любые внешние эффекты и в идеале не должны ничего получать и ничего отдавать.

Для большинства организаций такое существование невозможно. Открытая система зависит от энергии, информации, материалов, которые поступают из внешней среды. Искусственные системы создаются человеком для выполнения определенных программ или целей. Например, конструкторское бюро, клуб любителей пива, компьютер, спутниковый комплекс. Естественные системы создаются природой, человеком, а, возможно, и Богом для реализации целей мирового существования. Например, система мироздания, циклическая система землепользования, муравейник.

Детерминированные предсказуемые системы работают по заранее заданным правилам, с заранее известным результатом. Например, обучение студентов в институте, производство стандартизированной продукции. Стохастические вероятностные системы характеризуются тем, что и входные воздействия внешней и или внутренней среды и выходные результаты практически нельзя спрогнозировать. Например, исследовательские подразделения, предпринимательские компании, игра в лотерею.

Для мягких систем характерна большая чувствительность к внешним воздействиям и, соответственно, низкая устойчивость. Например, система котировок ценных бумаг, только что появившаяся на рынке организация, человек при отсутствии твердых принципов. Жесткие системы - как правило, авторитарные организации, основанные на высоком профессионализме небольшой группы руководителей. Очень устойчивы к внешним воздействиям и слабо реагируют на небольшие воздействия.

Например, церковь, авторитарные государственные режимы. Системы также бывают простыми и сложными, активными и пассивными. Каждая организация обладает всеми признаками системы. 2.3. Социальная организацияСогласно первой из приведенных нами классификаций выделяются технические, биологические и социальные системы. В рамках теории организации изучаются главным образом социальные системы, так как все другие тем или иным образом можно свести к ним. В качестве главного звена социальной системы выступает человек.

В зависимости от главной цели деятельности социальные системы могут быть образовательными, экономическими, политическими, медицинскими и др. Социальные системы, которые занимаются производством товаров, услуг, информации и знаний, называются социальными организациями. По целям деятельности можно выделить социально-политические, социально-образовательные, социально-экономические и другие организации.

Для социально-экономических организаций главной целью выступает получение прибыли для социально-культурных получение максимальной прибыли стоит на втором месте, главным является достижение определенных эстетических целей социально-образовательные организации стремятся к достижению высокого уровня современных знаний, а получение прибыли также вторично. Отметим ключевые особенности социальных организаций стремление к реализации всего потенциала человеческих возможностей и способностей формирование единства интересов людей личных, коллективных, общественных, что является основой любой системы сложность, подвижность, высокий уровень неопределенности.

Организации существуют практически во всех сферах общественной деятельности людей. Внутри организаций протекают процессы двух видов объективные, к которым относятся общеэкономические процессы роста и спада и процессы, связанные с действием законов организации субъективные - порожденные волей человека управленческие процессы. Теория организации направлена, прежде всего, на изучение такой разновидности социальных организаций как экономические хозяйственные организации далее мы их будем называть просто организации. Экономическая организация взаимодействует с внешней средой, должна приспосабливаться к изменениям в ней, чтобы нормально функционировать, и в силу этого должна рассматриваться как открытая система.

Организация как открытая система - это механизм преобразования входной информации или ресурсов в конечную продукцию в соответствии со своими целями. К ресурсам входа можно отнести материалы, оборудование, капитал, рабочую силу. Ситуационный подход к организации акцентирует наше внимание на том, что в любой ситуации необходимо учитывать внешние и внутренние факторы и обстоятельства. 2.4. Специфические законы социальной организацииДля социальной организации, центром которой является человек, объективно выполняется ряд общих и особенных законов и принципов, которые представляют единое целое в мире организаций.

Общие законы - это законы, которые применимы ко всем материальным системам. 1. Закон обратной связи обеспечивает регулирование управляемых систем. Обратная связь может быть отрицательной усиливающей действие сигнала рассогласования управляющей и управляемой систем и положительной, при которой нежелательное рассогласование будет нейтрализовано.

В реальной жизни обратную связь нельзя оценивать как строго положительную или отрицательную. 2. Закон развития - будет рассмотрен позже в теме 7. 3. Закон соревновательности, конкуренции означает, что жизнеспособность социальной системы зависит от уровня развития конкурентного начала системы.

Конкуренция является средством развития социальной организации, так как успех в ней позволяет занять выгодное место во взаимоотношениях с внешней средой, а также выявить и внедрить наиболее эффективные способы организации управления персоналом и финансами, производства, маркетинга. 4. Закон дополнительности - в организациях сочетается действие неких объективных, запрограммированных начал и случайных, неустойчивых, вероятностных сил. Задача руководства организации - научиться управлять обеими разновидностями.

Выделяется также ряд частных законов, действующих в ограниченной области общественной жизни или отдельной организации. К таким законам, в частности, относятся 1. законы, применяемые в различных подсистемах общества экономической, политической и др 2. законы, применяемые в различных видах организационной деятельности государственная служба, управление персоналом и т.п 3. законы, применяемые в деятельности экономической организации.

Тема 3. Экономическая организация понятие, формы, виды3.1. Понятие экономической организации, ее виды Френк Найт Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория 3-е изд перераб. и доп М. Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002, с. 82 объясняет создание организаций существованием неопределенности, в частности тем, что большинство ситуаций в деловой жизни не поддается статистической оценке или в принципе, или из-за того, что это слишком дорого. Организация может пониматься в двух смыслах организация в смысле организационной формы и организация как процесс поиска эффективных форм деятельности.

Понятие организация является наиболее универсальным и конкретным как с экономической, так и с юридической точки зрения. Организация - это юридическое лицо, в этом качестве она является участником хозяйственного оборота. В таком значении организация тождественна принятому в российской экономической науке понятию предприятия. При этом любая организация является сложной системой, что не противоречит ее пониманию как единого субъекта экономической жизни, причем мы можем подвергать изменениям организацию целиком или ее отдельные элементы.

Некоторые ученые проводят аналогию между промышленной организацией и организмом А. Маршалл Б.З. Мильнер Мильнер Б.З. Теория организации Учебник 2-е изд М. ИНФРА-М, 1999, с. 11 , но, следуя этой аналогии, заметим, что 1 и организм человека действует как единое целое, субъект 2 данное понимание организации является общим, недостаточно конкретизированным.

Альфред Маршалл впоследствии сужает свой подход, считая организацией элементарную единицу принятия решений и ставя вопрос об эффективности различных организационных форм. Современный подход к организации сводится к определению Стефена Роббинса 1990 , согласно которому организацию характеризуют совокупность участников наличие определенной группы людей согласие или несогласие относительно целей и средств формальная координация, определяющая структуру.

Такой подход применяется и в нашем учебнике. Итак, организация - это сознательно координируемая имеющая определенную структуру группа лиц совокупность участников, действующая на постоянной основе для осуществления единой цели цели данной организации. Выделим общие характеристики организации. 1. Наличие ресурсов. К ним относятся кадры организации, капитал, материалы, технология, информация, которые составляют внутреннюю среду организации.

Каждая организация преобразует имеющиеся ресурсы для достижения определенной цели. 2. Организации зависят от внешней среды и в отношении ресурсов, и в отношении своих клиентов. 3. Организации основаны на разделении труда. Разделение труда может быть горизонтальным и вертикальным. Горизонтальное разделение труда - это разделение на параллельно функционирующие подразделения внутри организации. В крупных организациях горизонтальное разделение труда производится путем образования подразделений отделов, служб, имеющих свои конкретные цели. Вертикальное разделение труда предполагает координацию работы составных частей организации отделов, служб, различных подразделений, т.е. управление ими. 4. Необходимость управления.

Хотя перед каждым подразделением ставятся конкретные цели, их деятельность должна быть скоординирована для реализации общей цели организации. Такой координацией занимаются руководители организации.

Существует достаточно много классификаций организаций. Организации подразделяются на формальные и неформальные. Формальные организации - это организации, которые официально зарегистрированы и действуют на основании существующего законодательства и установленных регламентов. Неформальные организации - организации, действующие вне законодательно установленных рамок, группы возникают спонтанно, но люди взаимодействуют друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют и внутри каждой формальной организации.

В зависимости от цели деятельности организации могут быть коммерческие основная цель - прибыль и некоммерческие. По размеру организации подразделяются на крупные, средние и мелкие. В зависимости от того, какие права имеет организация на принадлежащее ей имущество организации, обладающие правом собственности на имущество хозяйственные товарищества, общества и производственные кооперативы организации, которые владеют имуществом на праве хозяйственного ведения организации, которые владеют имуществом на праве оперативного управления государственные и муниципальные унитарные предприятия. По форме собственности организации могут быть частными, государственными и муниципальными.

По сфере деятельности организации бывают промышленными, торговыми, сельскохозяйственными и т.п. Организации можно классифицировать по организационно-правовым формам. Их сравнительная характеристика приводится в следующем параграфе. 3.2. Организационно-правовые формы ведения бизнеса более подробно см. например в Карпец О.В. Экономика. Уч. пос. 2-е изд-е, перераб. и доп Владивосток Изд-во Дальневост.ун-та, 2003, с. 39-50Начиная любую коммерческую деятельность, ее участник должен выбрать определенную организационно-правовую форму.

В любой стране существуют законодательно закрепленные организационно-правовые формы ведения бизнеса. В России все эти формы в общем виде предусматриваются Частью 1 Гражданского кодекса, действующей с 1 января 1995 г. Любому предпринимателю следует решить, какая форма является наиболее оптимальной для конкретной ситуации в зависимости от масштаба развития производства, начального капитала и способа его формирования, необходимости прямых инвестиций и других факторов.

Часто наши организационно-правовые формы не совсем совпадают с зарубежными, что становится особенно актуально в условиях интеграции экономической деятельности. В зависимости от требуемых учредительных документов в России действует три вида организаций.

Первые действуют на основании только договора между участниками - полное и коммандитное товарищества. За рубежом им соответствуют партнерства partnerships. Вторые действуют на основании только устава - в РФ это государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы в Великобритании и США также существуют кооперативные организации и публичные корпорации public corporations, чей устав утверждается федеральными государственными органами, органами государственной власти штата в США или муниципальными властями.

Третьей разновидности организаций требуется и учредительный договор, и устав - российские хозяйственные общества ООО, ОДО, АО и зарубежные корпорации или компании с ограниченной ответственностью. Если рассматривать с точки зрения наличия и вида права на свое имущество, то здесь практически все организации и российские, и зарубежные обладают правом собственности. Исключением являются в России - государственные и муниципальные унитарные предприятия Не случайно ГК РФ даже использует для их обозначения термин предприятия, который вообще-то используется в другом смысле - обозначает имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности ст. 132 ГК РФ . Строго говоря, предприятие - объект, а не субъект предпринимательской деятельности а за рубежом - публичные корпорации.

Российские государственные и муниципальные предприятия обладают лишь вещными правами, производными от права собственности - правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления.

Поэтому правомочия данных предприятий в отношении закрепленного за ними имущества ограничены. Что касается прав учредителей участников по отношению к организации, для всех коммерческих организаций кроме образованных на базе государственного или муниципального имущества, которое является неделимым действует одно правило их учредители имеют обязательственные права - т.е. могут требовать часть прибыли по итогам года акционеры часть имущества, соответствующую доле участника при выходе товарищества партнерства и общества стоимость своего вклада пая в денежном или натуральном выражении участники кооператива при выходе из него. В товариществах партнерствах капитал складывается из вкладов участников, поэтому ГК РФ называет его складочным.

В обществах и корпорациях капитал носит название уставного и формируется из долей стоимости акций. Капитал российских и зарубежных кооперативных организаций складывается из паев участников, причем ГК РФ напрямую запрещает производственным кооперативам выпускать акции, а зарубежные кооперативные организации вправе это делать, хотя их акции не подлежат котировке на фондовых биржах.

И наконец, в унитарных российских предприятиях и зарубежных публичных корпорациях капитал предоставляется собственником имущества и является неделимым. Обычный принцип распределения прибыли, верный для большинства коммерческих организаций пропорциональность причитающейся участнику части прибыли его доле в капитале.

Но и в данном случае есть исключение. В российских производственных кооперативах прибыль распределяется в зависимости от трудового участия в деятельности кооператива, а не от величины пая. Несмотря на то, что одним из отличительных признаков юридического лица в России является несение им самостоятельной имущественной ответственности по своим обязательствам, в некоторых случаях допускаются отступления. Участники полного товарищества и полные товарищи в коммандитных товариществах солидарно несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества.

Участники ОДО также привлекаются к субсидиарной т.е. дополнительной ответственности, но, в отличие от товариществ их ответственность ограничена кратным размером к стоимости вклада, закрепленном в учредительных документах. В некоторых ситуациях возможно привлечение к ответственности и собственников имущества унитарных предприятий особенно, предприятия на праве оперативного управления. В зарубежном праве есть организационно-правовые формы, соответствующие российским товариществам - партнерства и партнерства с ограниченной ответственностью, но юридическими лицами они не являются соответствующие российскому ОДО - компании, где существует дополнительная ответственность участников, ограниченная определенной суммой, которая вносится при ликвидации такой компании. Самая высокая степень взаимной зависимости участников коммерческой организации наблюдается в российских товариществах и соответствующим им зарубежных партнерствах в силу неограниченного характера ответственности их участников.

Меньшая степень зависимости характерна для российских хозяйственных обществ особенно, ОАО и зарубежных корпораций, а также унитарных предприятий за рубежом - публичные корпорации. Если классифицировать организации по критерию распределение полномочий по ведению дел коммерческой организации, все организации можно разделить на две группы Коммерческие организации, вести дела в которых вправе только их участники - товарищества партнерства и кооперативные организации.

Коммерческие организации, которые могут для управления приглашать лиц со стороны - хозяйственные общества в России и корпорации за рубежом, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия РФ и публичные корпорации в других странах. Оба варианта имеют свои недостатки и преимущества, поэтому нельзя однозначно сказать, что более предпочтительно.

В большинстве организаций и в России, и за рубежом важнейшие вопросы жизнедеятельности решаются коллегиально, общим собранием участников.

Причем при голосовании у каждого участника, по общему правилу, один голос независимо от доли в капитале. Только в государственных и муниципальных предприятиях РФ и публичных корпорациях США, Великобритания решения принимает назначенный собственником имущества руководитель, что, на наш взгляд, соответствует основным целям создания данных организаций как правило, производство общественных благ. Правовые формы ведения бизнеса можно разделить в зависимости от наличия ограничений по видам деятельности.

Для всех коммерческих организаций и отечественных, и зарубежных есть общее ограничение - на осуществление некоторых обозначенных законом видов деятельности требуется предварительно получить лицензию. Государственные и муниципальные унитарные предприятия в России и публичные корпорации за рубежом вправе заниматься только теми конкретными видами деятельности, которые указаны в их уставе собственником имущества.

Все остальные российские и иностранные организации могут заниматься любыми, законодательно не запрещенными видами деятельности. Для небольшого по размеру бизнеса в РФ очень удачной формой представляется ООО. Помимо отсутствия личной имущественной ответственности учредителей по долгам общества этому способствует небольшой минимальный размер уставного капитала - 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством на день регистрации.

ООО может быть учреждено и одним лицом, а по сравнению с ЗАО, для которого определен такой же минимальный размер уставного капитала, нет необходимости выпускать акции. Судя по принятым в РФ федеральным законам Об обществах с ограниченной ответственностью Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью. Собрание законодательства РФ. 1998. 7, ст. 785 и Об акционерных обществах Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. 208-ФЗ Об акционерных обществах. Собрание законодательства РФ. 1996. 1, ст.1 правовое регулирование ООО характеризуется большей диспозитивностью и предоставляет участникам таких обществ значительные возможности выбора при определении организационной структуры, установлении внутренних правил и процедур, формировании уставного капитала.

ООО можно считать и достаточно закрытым хозяйственным обществом с относительно стабильным составом участников. Пункт 3 статьи 2 закона Об ООО позволяет создавать общества как на неограниченный срок, так и для достижения определенной цели, после чего общество прекращается.

Общество с дополнительной ответственностью, как нам кажется, можно считать разновидностью ООО, отличающейся лишь солидарной и субсидиарной дополнительной ответственностью участников в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. В ограниченности данной субсидиарной ответственности заключается отличие ОДО от полного товарищества, где предел личной имущественной ответственности не установлен.

Несмотря на наличие дополнительной ответственности, ОДО имеет и несомненные преимущества. Как разновидность ООО, ОДО может быть образовано одним лицом, на него распространяется такое же требование минимального размера уставного капитала. Даже сам характер ответственности в некоторых случаях является положительной чертой, так как при ведении дел с данным хозяйственным обществом его контрагенты знают, что они могут рассчитывать на некоторую дополнительную сумму в случае неспособности самого общества расплатиться по обязательствам.

Производственный кооператив ПК создается, по определению, для удовлетворения потребностей его членов, то есть для осуществления внутренних целей определенной группы лиц. Об этом свидетельствует и основная обязанность члена кооператива - лично трудиться и принцип распределения прибыли и имущества, оставшегося в случае ликвидации после удовлетворения претензий кредиторов, и отличающий ПК от всех других российских юридических лиц - также в зависимости от трудового участия в деятельности.

Акционерные общества корпорации традиционно считаются наиболее подходящей организационно-правовой формой для ведения крупного бизнеса. Создание АО облегчает привлечение капитала, особенно в случае с ОАО, так как можно выпустить большое количество акций с небольшой номинальной стоимостью. Минимальный размер уставного капитала, установленный в России для ОАО сравнительно невысок - 1000 минимальных размеров оплаты труда. ЗАО предполагает ограниченный заранее определенный круг лиц, среди которых распределяются акции, но для него установлен и более низкий порог уставного капитала - 100 минимальных размеров оплаты труда.

Крупные компании имеют больше возможностей для освоения сложных технологий и выпуска более совершенных товаров. Для выпуска более сложных товаров и услуг требуется все большая специализация и кооперация, доступные крупным корпорациям АО . Объединения банковского и промышленного капиталов обычно связаны с формой акционерного общества, что свидетельствует об удобстве использования АО для переливания капиталов из одной отрасли в другую. 3.3.