Характеристика международного бухгалтерского учета

Характеристика международного бухгалтерского учета. Выход российских предприятий на внешние рынки в усло¬виях становления и развития рыночных отношений определил необходимость совершенствования бухгалтерского учета в нашей стране, его ориентации на принципы других стран и на международные стандарты.

Отсюда потребность изучения за¬рубежного опыта, его рационального использования в практи¬ке работы наших организаций с учетом особенностей форми¬рования рыночной экономики, учетной политики конкретной организации, учетной системы зарубежного партнера.

При наличии общих методологических принципов бухгал¬терского учета национальные правила его ведения во всех странах различны.

Но при всем их многообразии можно выде¬лить несколько групп стран, придерживающихся однотипных подходов к построению системы бухгалтерского учета и от¬четности. В каждой из этих групп существует своя модель учетной системы.

Наиболее распространенной классификацией учетных сис¬тем является трехмодельная: 1. Британо-американская модель (Великобритания, США, Нидерланды, Канада, Австралия и др.). Принципы учета устанавливаются в большей мере общественностью, чем законодательно.

Учет ориентирован на потребности ин¬весторов в большей мере, чем на государственный кон¬троль. 2. Континентальная модель (Германия, Австрия, Франция, Швейцария, Италия и др.). Принципы учета устанавли¬ваются в большей мере законодательно, чем обществен¬ностью.

Учет ориентирован на потребности инвесторов и государственный контроль. 3. Южноамериканская модель (Бразилия, Аргентина, Боли¬вия и др.) Принципы учета устанавливаются законода¬тельно. Учет ориентирован в большей мере на государст¬венный контроль, чем на потребности инвесторов при высоком уровне инфляции [6. C.197]. Первая модель учетной системы ориентирована на инфор¬мационные потребности широкого круга инвесторов, что ха¬рактерно для высокого уровня развития рынка ценных бумаг.

Эта модель, как правило, не предполагает строгое законода¬тельное регулирование бухгалтерского учета. Вопросы его по¬становки и ведения самостоятельно решаются каждой органи¬зацией исходя из установленных стандартов. Стандарты определяют общепринятые правила и нормы в пределах которых конкретному предприятию предоставляется свобода выбора решений.

Это обеспечивает гибкость учетной системы и требует высокого уровня образования не только бухгалтеров, но и пользователей учетной информации. Стандарты обеспечивают сопоставимость отчетной доку¬ментации фирм, ее единообразие, облегчают ее проверку и доступность для пользователей. Они разрабатываются про¬фессиональными организациями, но не государственными. В условиях применения такой модели информация и учет¬ная система делятся на финансовую и управленческую.

Финансовый учет регулируется стандартами. Его данные обобщаются в финансовой отчетности, предназначенной для широкого круга внешних пользователей. Таким образом, дос¬тигается соблюдение всеми организациями общих методологических принципов бухгалтерского учета, получение объек¬тивной, сравнимой информации, необходимой для принятия ее пользователями обоснованных решений. Учетная система в рамках первой модели имеет особенно¬сти для каждой страны. В Англии основы финансового учета закреплены законодательно.

Но они дополняются принципами финансового учета, устанавливаемыми негосударственными организациями и ассоциациями по учету и отчетности. Национальные стандарты учета и отчетности в Англии разрабатывает Консультационный комитет бухгалтерских ор¬ганизаций. В его подчинении: Комитет по аудиту, который разрабатывает стандарты по аудиту и инструкции к ним; Комитет по стандартам учета, который разрабатывает до¬кументы о стандартных принципах учета. Национальные стандарты учета и отчетности называются в Англии «Документы о стандартах и принципах учета». В Канаде финансовый учет складывается под воздействием организаций предпринимателей. Но их деятельность контро¬лируется профессиональными ассоциациями.

В США национальные стандарты учета и отчетности раз¬рабатывают: 1. Совет по разработке стандартов финансового учета. 2. Государственный совет по разработке стандартов учета в государственных организациях. 3. Комиссия по ценным бумагам и биржам. 4. Американский институт дипломированных обществен¬ных бухгалтеров и аудиторов (присяжных бухгалтеров). 5. Американская бухгалтерская ассоциация, объединяющая преподавателей бухгалтерского учета. 6. Национальная ассоциация бухгалтеров, в которую объе¬динены бухгалтера, специализирующиеся на управленче¬ском учете. 7. Налоговое управление [6. C.200]. Комиссия по ценным бумагам и биржам, созданная по ре¬шению Конгресса США в 1934 г наделена полномочиями ре¬гулировать деятельность всех акционерных компаний, зареги¬стрированных на фондовой бирже.

Одна из главных целей ре¬гулирования - обеспечение инвесторов точной и объективной финансовой информацией публикуемых годовых отчетов фирм. Комиссия по ценным бумагам и биржам периодически из¬дает серии бухгалтерских документов, в которых предписы¬ваются стандарты учета и отчетности для профессиональных бухгалтеров.

Разработкой стандартов учета и отчетности в США занима¬ются также различные комитеты профессиональных бухгалте¬ров. Комиссия по ценным бумагам и биржам представляет им право устанавливать стандарты учета и отчетности.

Их дея¬тельность объединяет Совет по разработке стандартов финан¬сового учета. Он рассматривает финансовый учет как особый раздел бухгалтерского учета, целью которого является обеспе¬чение информацией инвесторов, кредиторов и других внешних пользователей. Информация должна быть объективной, ней¬тральной и независимой от какого-либо внешнего влияния. Разработанные Советом требования составления внешней отчетности обязывают фирмы отражать в своих отчетах: • финансовое состояние на конец отчетного периода; • потоки денежных средств за период; • расходы за период: • полный доход за период; • вклады собственников и выплаты им за отчетный период.

Предусматривая определенные принципы и требования к отчетности, стандарты допускают отдельные отклонения от них, обусловленные специфическими особенностями деятель¬ности каждой фирмы. Например, начало и конец финансового года фирма может устанавливать самостоятельно.

Таким до¬пущением пользуются фирмы с ярко выраженным сезонным характером производства. Гибкость стандартов отражается в разработанном и состав¬ленном «своде обычаев» «Общепринятые принципы бухгалтер¬ского учета» (GAAP). Одним из основных среди них является принцип сравнимости документации различных фирм. Основные требования GAAP к внешней финансовой отчет¬ности: • периодичность отчетности - ее составление через рав¬ные промежутки времени (как правило, ежегодно); • полнота охвата - включение в финансовые документы всех расходов, осуществление которых необходимо для получения доходов, указанных в отчетности; • консерватизм - включение в отчет только обоснованных показателей (например, по прибыли) и соблюдение за¬прета на искажение информации: • ясность - изложение информации в форме понятной ин-формированному пользователю; • существенность - содержащаяся в отчетах информация должна иметь существенное значение для принятия ре¬шений и быть ориентированной на пользователей: надежность - информация отчета должна быть полной и надежной; • преемственность - информация отчета должна быть со¬поставимой с предшествующим отчетом для обеспечения возможности сравнения данных за разные периоды вре¬мени, что достигается применением сопоставимых мето¬дов финансовых расчетов.

Изложенные принципы постоянно совершенствуются, из¬меняются, что находит отражение в материалах организаций, влияющих на систему бухгалтерского учета, издаются новые документы.

Для второй модели учетной системы характерно: • наличие законодательного (государственного) регулиро¬вания учета; • тесная связь организации с банками, которые являются основными поставщиками капитала; • ориентация учета на государственные нужды налогооб¬ложения и макроэкономического регулирования; • консерватизм учетной политики.

Принципы финансового учета в самой детальной форме за¬креплены в законодательных актах Германии, Франции. Национальные стандарты (нормы) учета и отчетности во Франции разрабатывают: 1. Национальный Совет по бухгалтерскому учету. 2. Комиссия по операциям с ценными бумагами. 3. Организация экспертов бухгалтерского учета и квалифи¬цированных бухгалтеров при Министерстве юстиции. 4. Национальный институт аудиторов при Министерстве экономики и финансов.

В Голландии законодательно закрепленные основы финан¬сового учета дополняются общими принципами, разработан¬ными советом по финансовой отчетности - органом частного сектора экономики, в который входят представители фирм и организаций, заинтересованных в получении отчетов.

Национальные стандарты учета и отчетности в Японии имеют силу закона и устанавливаются: 1. Советом по вопросам бухгалтерского учета при Мини¬стерстве финансов Японии. 2. Бюро по ценным бумагам Министерства финансов Япо¬нии. 3. Министерством юстиции Японии. 4. Институтом дипломированных общественных бухгалте¬ров-аудиторов Японии. Основная особенность третьей модели учетной системы - ориентация учета на высокий уровень инфляции при закреп¬лении принципов учета в законодательных актах. 1.2. Национальные бухгалтерские стандарты: особенности и причины различий Национальные бухгалтерские стандарты складываются постепенно и исторически неизбежно впитывают в себя все особенности развития государства.

Поэтому неудивительно, что каждой сформировавшейся системе национальных стандартов присущи свои отличительные черты. Ключевой фактор, — на какой круг пользователей в первую очередь ориентирована информационная система бухгалтерского учета.

Так, в США и Великобритании широкое развитие получили фондовые и фи¬нансовые рынки. Частные инвесторы и кредиторы выступают в каче¬стве главных участников этих рынков и формируют основные инфор¬мационные запросы о деятельности фирм — объектов инвестирования и кредитования. В Германии и Японии финансирование деятельности хозяйствую¬щих субъектов осуществляется через банковскую систему. Специфика бухгалтерских стандартов определяется, таким образом, потребностям ми названной группы пользователей.

Во Франции и Швеции большую роль в экономике и финансирова¬нии компаний играет государство, что предполагает ориентацию сис¬темы учета на удовлетворение требований государственных органов. Высокая инфляция, имевшая место в разное время во многих стра¬нах мира, также оказала влияние на развитие системы учета. Одна из основных особенностей состоит в том, что информация, содержащаяся в финансовой отчетности, будет полезна пользователю в случае ее кор¬ректировки на индексы инфляции.

Особенности системы бухгалтерского учета определяются также уровнем развития национальной экономики. В развитых странах учет¬ные системы достаточно сложны, но вместе с тем точнее отражают существующую экономическую реальность. В развивающихся странах, наоборот, учетные системы относительно просты. По типу законодательных систем принято выделять две группы стран: страны континентального права (code-law countries) и общего права (common-law countries). Во-первых, основой является законодатель¬ство, во вторых, имевшие место судебные решения (прецеденты). Первые отличаются предписательностью законов («разрешено то, что разрешено»). В силу этого учетные правила достаточно жестко регла¬ментированы. К таким странам относятся, например, Германия, Франция, Австрия.

Для стран общего права характерен разрешитель¬ный подход («разрешено то, что не запрещено»). Учетные системы этих стран отличаются многовариантностью и гибкостью. Учетные правила в основном разрабатываются профессиональными организациями бух¬галтеров.

Такой подход используется в США, Великобритании, Канаде и ряде других стран. Наряду с многообразием учетных систем их принято объединять по ключевым признакам в три группы (модели): • британо-американская (Великобритания, США, Канада, Австра¬лия и др.); • континентальная (Германия, Австрия, Франция, Швейцария и др.); • южноамериканская (Бразилия, Аргентина, Боливия и др.) [10. C.110]. Первая модель ориентирована на нужды широкого круга инвесто¬ров, отличается вариативностью; учет регламентируется профессио¬нальными бухгалтерскими организациями.

Для второй модели характерны наличие более жесткого законода¬тельного регулирования, более тесная связь с банками, являющимися основными поставщиками капитала; ориентация учета на государст¬венные нужды, консерватизм учетной практики. Третья модель призвана обеспечить учет в условиях высокой ин¬фляции. Проведенная, систематизация национальных учетных систем еще раз подчеркивает важность и необходимость создания международной системы бухгалтерского учета, учитывающей достоинства и исключаю¬щей недостатки национальных стандартов.

Международные правила бухгалтерского учета по аналогии с национальными целесообразно обобщить в систему, придав им формальный характер и единообразие, т.е. создав систему Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). 1.3. Международные стандарты финансовой отчетности, цели, классификация Комитет международных стандартов финансовой отчетно¬сти (КМСФО) является независимым органом частного сектора, цель которого состоит в унификации принципов бухгалтерско¬го учета.

Комитет был основан в 1973 г. ведущими профессио¬нальными бухгалтерскими организациями Австралии, Кана¬ды, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии, Вели¬кобритании, Ирландии и США. С 1983 г. членами КМСФО стали все бухгалтерские организации - члены Международной федерации бухгалтеров (МФБ). В настоящее время в работу КМСФО вовлечены и другие организации во многих странах мира, не являющихся членами КМСФО, но применяющих Ме¬ждународные стандарты финансовой отчетности.

Штаб правления КМСФО размещается в Лондоне и воз¬главляется Генеральным секретарем. В 1995 г. при штабе КМСФО учрежден высший международный консультативный Совет, в который вошли выдающиеся деятели, занимаю¬щие высокие положения в бухгалтерском учете, бизнесе, и другие пользователи финансовых отчетов. Роль этого Совета заключается в обеспечении принятия международных стан¬дартов бухгалтерского учета и повышении доверия к работе КМСФО. Доходная часть бюджета КМСФО образуется за счет взносов международных профессиональных организаций, крупней¬ших аудиторских компаний и транснациональных корпора¬ций, а также выручки от продажи публикаций и разработок комитета [9.C.56]. В настоящее время фактически действуют 39 международ¬ных стандартов в финансовой отчетности (Приложение 1). Таким образом, международные стандарты финансовой от¬четности - это свод правил, методов, терминов и процедур бух¬галтерского учета, разработанных высокопрофессиональны¬ми международными организациями и носящих рекоменда¬тельный характер [9. C.41]. Разумеется, в ближайшее время максимально использовать международные стандарты финансовой отчетности в бухгал¬терском учете России, по всей вероятности, трудно, но стре¬миться к этому надо. В конечном итоге внедрение международ¬ных стандартов финансовой отчетности в России приведет к совершенствованию и реформированию действующей системы бухгалтерского учета на всех его уровнях.

В качестве примера рассмотрим содержание международ¬ного стандарта финансовой отчетности МСФО 4 «Учет амор¬тизации». Этот стандарт содержит следующие разделы: «Об¬ласть применения», «Определения», «Амортизация», «Срок полезной службы», «Ликвидационная стоимость», «Методы амортизации», «Раскрытие информации», «Дата вступления в силу». Область применения.

Стандарт применяется для учета амортизируемого имущества, кроме: • основных средств (земля, здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и другие материальные активы (МСФО 16 «Основные средства»); • лесов и природных ресурсов; • расходов на разработку и добычу минерального сырья, неф¬ти, природного газа и т.д.; • расходов на исследования и разработки (МСФО 9 «Затра¬ты на исследования и разработки»); • деловой репутации организации (МСФО 22 «Объедине¬ние компаний»). Таким образом, область применения амортизации в основ¬ном распространяется на нематериальные активы и на мало¬ценные и быстроизнашивающиеся предметы. Амортизация - это распределение амортизируемой стои¬мости актива на рассчитанный срок его полезной службы.

Амортизация за отчетный период относится прямо или кос¬венно на чистую прибыль или убыток.

Амортизируемые ак¬тивы: • используются на протяжении более одного учетного пе¬риода; • имеют ограниченный срок полезного использования объ¬екта; • используются организацией в производстве или поставке товаров и оказании услуг, для сдачи в аренду другим орга¬низациям или для административных целей. Срок полезного использования - период, в течение которого организация предполагает использовать амортизируемый ак¬тив, или период получения ожидаемого объема продукции от использования этого вида актива.

Амортизируемая стоимость активов - фактическая стои¬мость приобретения.

В финансовой отчетности она отражается за вычетом расчетной ликвидационной стоимости и должна от¬носиться систематически на каждый отчетный период в тече¬ние срока полезной службы актива независимо от увеличения его стоимости.

Срок полезного использования амортизируемого актива оп¬ределяется с учетом ожидаемого физического износа, мораль¬ного износа, юридических и других ограничений на использо¬вание актива. Сроки полезной службы важнейших амортизируемых акти¬вов или групп следует периодически пересматривать. При необ¬ходимости нормы амортизации для текущего и будущих перио¬дов корректируются.

Такие изменения вносятся в том учетном периоде, в котором они имели место. Для активов, используе¬мых в новой технологии, при производстве нового продукта, нового вида услуг, опыт работы с которым незначителен, рассчитать срок полезной службы значительно труднее, но рас¬считывать его нужно. Срок полезной службы амортизируемого актива для орга¬низации может быть меньше, чем срок его физического суще¬ствования. Поэтому, кроме физического износа, следует учи¬тывать моральный износ, обусловленный технологическими изменениями, совершенствованием производства, изменени¬ем спроса на рынке на объем товаров и услуг, и другие факто¬ры. Если ликвидационная стоимость актива незначительная, то при подсчете амортизируемой стоимости ее не учитывают.

Большая ликвидационная стоимость оценивается на дату при¬обретения или дату любой последней переоценки активов на ос¬нове стоимости возможной продажи или использования оцени¬ваемых активов. Валовая ликвидационная стоимость всегда уменьшается на сумму ожидаемых затрат на выбытие в конце срока полезной службы актива.

Выбранный метод амортизации применяется последова¬тельно в течение учетного периода практически без измене¬ния. Если в отчетном периоде метод амортизации изменяет¬ся, результат обязательно выражается количественно и ука¬зываются причины такого изменения. Для обеспечения со¬поставимости результатов деятельности организации за раз¬ные периоды необходимо использовать один и тот же метод амортизации независимо от уровня прибыльности и налоговых условий. При разработке учетной политики следует указывать базу определения оценки амортизируемых активов (МСФО 1 «Пред¬ставление финансовой отчетности»). 2. ОРГАНИЗАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТЧЕТНОСТИ 2.1. Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASC) Наиболее влиятельными организациями по разработке прин¬ципов и стандартов бухгалтерского учета являются: • Комитет по международным стандартам учета (КМСУ); • Центр ООН по транснациональным корпорациям (ЦТНК ООН); • Международная федерация бухгалтеров (МФБ); • Комиссия Европейского сообщества (КЕС); • Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и в ее составе рабочая группа по стандартам уче¬та. Все эти организации в тесном сотрудничестве между собой проводят работу по составлению наиболее приемлемых меж¬дународных стандартов, проводят консультации, встречи на разных уровнях, обмениваются информацией.

Разработанные ими международные стандарты носят реко¬мендательный характер.

Юридическую силу имеют только стандарты, разработанные в рамках ЕС Комиссией по бухгал¬терскому учету.

Комитет по международным стандартам учета (КМСУ) -неправительственная организация, созданная в 1973 г. согла¬шением профессиональных организаций бухгалтеров 10 стран, включая США. В настоящее время в нее входят более ста чле¬нов (национальных бухгалтерских ассоциаций) из 88 стран мира. КМСУ разрабатывает и публикует принципы составления финансовой отчетности.

В ее работе принимают участие спе¬циалисты по финансовым проблемам, представители деловых кругов, профсоюзов, организаций по контролю за операциями с ценными бумагами, участники бирж. Практическая деятельность КМСУ осуществляется Сове¬том, в состав которого входят представители 13 стран (назна¬чаемые Советом Международной федерации бухгалтеров МФБ) и еще четырех организаций, занимающихся проблема¬ми финансовой отчетности. Совет организует регулярные встречи с Международной консультативной группой, куда входят представители тех, кто готовит отчеты, и тех, кто ими пользуется, а также представи¬тели нормативных органов, наблюдатели от межправительст¬венных организаций.

Международные принципы учета, разработанные КМСУ. используются для унификации учета в отдельных странах, не подменяя при этом национальных требований к нему. Международные стандарты финансовой отчетности (IAS) имеют свои концептуальные основы, очень схожие с концепцией GAAP, имеют ту же цель и являются связующим звеном между теорией и практикой составления финансовой отчетности.

IAS и GAAP одинаково определяют: • состав пользователей - информации, которыми являются инвесторы и кредиторы. Считается, что их решения в наибольшей степени влияют на развитие компаний и их потребности в наиболее общей для всех пользователей информации; • цели составления отчетности - представление информа¬ции о финансовом положении компании, эффективности ее деятельности, об изменении финансового положения (изменении в структуре и количестве ресурсов, ликвид¬ности); • качественные характеристики информации.

Их иерархия тоже совпадает, имеются лишь небольшие отличия в тер¬минологии; • элементы финансовой отчетности: определение активов, обязательств, капитала, результатов деятельности компа¬нии (IAS не использует лишь понятие «совокупного до¬хода»); • критерии признания элементов для целей отчетности: оп¬ределенность, возможность измерения, адекватность, на¬дежность.

Различие лишь в том, что GAAP подробно рас¬сматривает признание элементов совокупного дохода, включающего в себя доход от основной и прочей дея¬тельности, расходы и убытки: • измерение элементов финансовой отчетности, признавая базами измерения первоначальную стоимость, стоимость воспроизводства, текущую рыночную стоимость. В кон¬цепции IAS нет понятия «ликвидационной стоимости» присущей GAAP; • есть различия в степени подробности IAS и GAAP [10. C.206]. В целом структуры концепций схожи.

Они рассматривают одинаковые принципиальные вопросы в одном и том же по¬рядке, но концепция GAAP лучше структурирована, в ней в отличие от IAS рассматриваются некоммерческие организа¬ции. Что касается степени подробности, то концепция GAAP намного подробнее. В ней детально рассматриваются все, даже общеэкономические вопросы, изложение идет от обще¬го к частному. Главы снабжены словарями терминов, табли¬цами, схемами, графиками, облегчающими восприятие ин¬формации.

Концепция IAS рассматривает только суть вопроса, почти без примеров, без рассмотрения сопутствующих вопросов. Здесь нет схем, таблиц, но информация воспринимается легко, так как материал изложен сжато и доходчиво. Концепция IAS рассматривает только частные вопросы, признавая более об¬щие очевидными. Это делает ее более удобной для использо¬вания. Концепция IAS была использована при разработке Кон¬цепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России и Программы реформирования бухгалтерского учета в соот¬ветствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6.03.1998г. №283. Приложенный к Программе план мероприятий по ее реали¬зации был рассчитан по срокам реализации до 2000 года. По¬этому в 2001 году Минфин РФ утвердил «Основные направ¬ления развития российской системы бухгалтерского учета». Этот документ включает основные этапы разработки системы бухучета в России до 2010 года. Он рас¬пространяется по электронной почте (info@icar.ru) располо¬женным в Москве Международным центром реформы систе¬мы бухгалтерского учета (МЦРСБУ). 2.2. Агентство по международному развитию (US AID) Агентством по международному развитию США /United States Agency for International Development (US AID)/ финан¬сируется за счет средств Мирового банка (The World Bank). Одним из первых широко известных мероприятий US AID в России была подготовка компакт-диска «Business Toolkits» (Инструменты для бизнеса) выпущенного в Москве на двух языках (английском и русском) в 1996 году. Диск содержит около 600 Мбайт информации на двух языках.

Большая часть информации посвящена проблемам рыночной экономики и менеджменту в условиях рынка.

Среди этой информации око¬ло 20 Мбайт посвящено международным стандартам финан¬совой отчетности. US AID на обложке компакт-диска сделало надпись, что все находящиеся на диске материалы не являются объектом авторского права и могут использоваться любыми авторами в России в составе их собственных книг, статей и других публи¬каций.

Основная часть тиража компакт-диска распространялась US AID бесплатно.

Однако небольшая часть тиража продава¬лась московской софтверной компанией «ИНЗЕР». К сожале¬нию, на диске файлы COMBA_R.DOC и 4BUDGR.PPT оказа¬лись заражены вирусом WM.Concept. Но это не воспрепятст¬вовало положительной оценке пользователями самого содер¬жания диска. Раздел, относящийся к международным стандартам, не со¬держал текста самих стандартов МСФО или GAAP ни на рус¬ском, ни на английском языках.

В 2001 году Агентство по международному развитию США оказало поддержку проекту Фонда Евразия, который выполнял работы за счет гранта М99-1121. К реализации ра¬бот был привлечен российский «Фонд развития бухгалтерско¬го учета». В результате был издан компакт-диск «Учет по междуна¬родным стандартам». Содержание диска подготовил «Фонд развития бухгалтерского учета». Компакт-диск содержит около 19 Мбайт информации на двух языках (русском и английском) о международных стан¬дартах финансовой отчетности (МСФО). Она собрана в сле¬дующие разделы: «Развитие МСФО», «Внедрение МСФО в России», «Справочник профессиональных организаций» и «Глоссарий». Глоссарий по существу представляет собой попытку соз¬дать толковый словарь терминов, связанных с МСФО и их внедрением.

Однако он содержит лишь несколько десятков терминов. К сожалению, этот компакт-диск, изданный в 2001 году (все содержание диска составлено по состоянию на октябрь 2000 года), не содержал какой-либо части бесплатно распро¬страняемой МЦРСБУ информации.

Например, содержания бесплатно распространяемых МЦРСБУ книг или журнала «Accounting Report». Хотя МЦРСБУ к тому времени уже работало в России более 2 лет (с 1998 года). 3. ВНЕДРЕНИЕ МСФО В РОССИИ Процесс адаптации России к международным стандартам длительный, трудный, но необходимый. Можно считан, пер¬вый этап такой работы завершенным. Постановлением Прави¬тельства РФ от 06.03.1998 г. №283 была утверждена «Про¬грамма реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности». В качестве приложения к ней утвержден «План мероприятий по реализации Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности». План завершен в 2000 г. как по срокам, так и по наименованиям мероприятий.

Последним из них по срокам был реализован переход на новый План счетов бухгалтерского учета[8.C.105]. Важный итог первого этапа - создание в России в соответ¬ствии с последним абзацем Постановления Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283 международного центра по реформе бух¬галтерского учета, получившего название Международный центр реформы системы бухгалтерского учета (МЦРСБУ). Он функционирует за счет средств Мирового банка (The World Bank) и других международных организаций, ежеквартально издает и бесплатно распространяет всем желающим бухгалтер¬ский бюллетень на русском языке «Accounting report». На втором этапе работы по приближению российского уче¬та к международным стандартам Минфином РФ утверждены «Основные направления развития российской системы бух¬галтерского учета». Образован и работает Координационный совет по методо¬логии бухгалтерского учета стран СНГ. Международные принципы стандартизации включены в Положения по бухгал¬терскому учету (ПБУ). Процесс адаптации предусматривает: 1. Переход от жестких законодательно утвержденных пра¬вил учета к их многовариантности. Это обеспечит возмож¬ность выбора правил с учетом конкретных условий деятельно¬сти предприятия и возможных последствий их применения. 2. Отказ от традиционного взгляда на учет как средство централизованного контроля.

Переход к взгляду на учет как на поставщика информации для многочисленных пользователей при оптимальном соотношении интересов предприятия, внешних пользователей учетной информации и государства. 3. Переход на общепринятые принципы и правила бухгал¬терского учета, создание системы его регулирования. 4. Становление общественно признанной и независимой профессии бухгалтера, создание независимого общественного объединения профессиональных бухгалтеров. 5. Переход к четкой системе взаимоотношений с налогооб¬ложением при снижении зависимости учетного процесса от налогового законодательства.

В законодательстве о бухгалтерском учете и по налогообложению необходимо предусмот¬реть возможность получения на базе данных бухгалтерского учета раздельно финансовых отчетных документов (финансо¬вый учет) и налоговой отчетности (налоговый учет) без нару¬шения принципов и базовых правил учета. 6. Решение проблемы унификации и альтернативности форм баланса и других отчетов, их публикации. 7. Установление качественного контроля за достоверно¬стью отчетности, унификации не только правил ее проверки, но и выявленных нарушений, недостатков, видов ответствен¬ности.

Реформирование бухгалтерского учета в направлении адаптации российской действительности к международным стандартам не является кардинальной ломкой сложившейся национальной системы учета.

Речь идет о ее преобразовании, изменении, переустройстве, позволяющих перейти на путь цивилизованного предпринимательства.

Нашему бухгалтер¬скому учету предстоит усвоить лучшие традиции и правила зарубежной практики ведения учета, сохраняя свои нацио¬нальные особенности; ликвидировать разрыв в понимании и разработке учетной и отчетной информации российскими и зарубежными специалистами [5. C.79].