Финансы как целостная экономическая категория

Финансы как целостная экономическая категория. Анализ закономерностей развития финансов в раз¬ных условиях общественного воспроизводства сви¬детельствует о наличии общих признаков в сущнос¬ти финансовых отношений. Это обусловлено сохранением объективных причин и условий функ¬ционирования финансов.

Среди этих условий, как отмечалось ранее, выделяют два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от других стоимостных категорий, таких, например, как день¬ги, кредит, фонд оплаты труда и др финансы орга¬нически связаны с функционированием государства.

Однако наличие общих признаков в сущности всех финансовых отношений не исключает определенных различий между ними. Это обусловливает наличие относительно обособленных сфер этих отношений в рамках единой экономической категории финансов. В связи с этим финансовая система представля¬ет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различ¬ной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система Российской Федерации включает следующие звенья финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджет¬ные фонды, государственный кредит, фонды стра¬хования, фондовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности. Все вышеперечисленные финансовые отношения можно разбить на две подсистемы. Это общегосудар¬ственные финансы, за счет которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственно¬го процесса денежными средствами на микроуровне.

Разделение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использо¬вания централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных средств создаются путем распределения и перераспределения на¬ционального дохода, созданного в отраслях матери¬ального производства. Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизованного рас¬пределения значительной части финансовых ресур¬сов. Формами их использования являются бюджет¬ные и внебюджетные фонды, за счет которых обес¬печиваются потребности государства в решении эко¬номических, политических и социальных задач.

Иные формы и методы образования, использова¬ния денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы.

Де¬централизованные фонды денежных средств обра¬зуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Несмотря на разграничение сфер деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдель¬ном звене, финансовая система является единой, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев данной системы. Основой единой финансовой системы являются финансы предприятий, поскольку они непосред¬ственно участвуют в процессе материального произ¬водства.

Источником централизованных государ¬ственных фондов денежных средств является нацио¬нальный доход, создаваемый в сфере материально¬го производства. Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, пере¬распределении финансовых ресурсов между отрасля¬ми экономики и регионами страны, между произ¬водственной и непроизводственной сферами, а так¬же между формами собственности, отдельными груп¬пами и слоями населения.

Эффективное использова¬ние финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства. Общегосударственные финансы органически свя¬заны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере матери¬ального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но за счет привлечения общегосударственного фон¬да денежных средств в форме бюджетных ассиг¬нований и использования банковских кредитов. При недостаточности собственных средств предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами — заемные средства.

Посред¬ством заключения договоров со страховыми компа¬ниями осуществляется страхование предпринима¬тельских рисков. Взаимосвязь и взаимозависимость составных зве¬ньев финансовой системы обусловлены единой сущ¬ностью финансов.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизо¬ванных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит. 2.