Практика перемещения товаров физическими лицами. На практике институты таможенного оформления и таможенного контроля тесно связаны и не существуют друг без друга.
Подача необходимых документов в таможенный орган обязательно влечет их проверку, а также досмотр товаров и транспортных средств.
Без таможенного контроля процесс таможенного оформления был бы бессмысленным.
Систему оперативного управления процессами таможенного оформления и контроля как важнейшие направления повышения эффективности функционирования таможенных органов рассмотрим на примере деятельности отдела таможенных процедур и таможенного контроля (далее – ОТП и ТК) Оренбургской таможни.
Оренбургская таможня в настоящее время занимает одно из лидирующих мест среди таможен Приволжского региона, является самой крупной и по протяженности с республикой Казахстан (протяженность таможенной границы в зоне деятельности Оренбургской таможни составляет 1872,6 километра), и по штатной численности (1142 человека). Включает в себя 14 таможенных постов и 17 пунктов пропуска, из которых: три железнодорожных, три авиационных и одиннадцать автомобильных /9/. В 2005 – 2007 гг. таможенное оформление и таможенный контроль в зоне деятельности Оренбургской таможни осуществлялись с учетом особенностей внешнеэкономической деятельности региона.
Анализ показывает, что в 2005 – 2007 гг. внешнеторговая активность участников ВЭД стабильно росла, о чем свидетельствует увеличение товарооборота Оренбургской области.
Регион, обладая мощным экономическим и ресурсным потенциалом, развивал международные и внешнеэкономические связи как с государствами дальнего, так и ближнего зарубежья.
Рисунок 1 – Внешняя торговля Оренбургской области в 2003 – 2007 гг. Номенклатура товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и оформляемых в зоне деятельности Оренбургской таможни (в силу ее географической расположенности, нефте- и газодобывающей направленности предприятий области), на протяжении последних нескольких лет остается практически неизменной, хотя удельный вес той или иной группы может меняться в зависимости от различного рода объективных факторов. Внешнеторговый оборот зоны деятельности таможни большей частью носит экспортную направленность, поэтому доля экспортных ГТД в общем объеме составляет порядка 68%. Более наглядно это можно увидеть на рисунке 2. Рисунок 2 – Соотношение количества оформленных экспортных и импортных ГТД в 2005 – 2007 гг. В товарной структуре экспорта Оренбургской таможни в рассматриваемый период преобладала продукция топливно-энергетического комплекса, а также хлебные злаки и семена подсолнечника, жиры и масла, древесина.
Товарная структура импорта была представлена отходами, получаемыми в результате переработки на таможенной территории газа и конденсата, сельскохозяйственной продукцией азиатских стран СНГ, кондитерскими изделиями, полимерными материалами и механическим оборудованием. В соответствии с исследуемой в данной работе темой приведем несколько цифр, характеризующих деятельность таможенных органов в сфере таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Одним из показателей деятельности таможенных органов является количество оформленных грузовых таможенных деклараций.
Таблица 2 – Показатели деятельности Оренбургской таможни в 2005 – 2007 гг. Годы Количество оформленных грузовых таможенных деклараций (штук) Экспортные ГТД Импортные ГТД Всего 1 2 3 4 2005 – 2007 гг. 18553 8889 27442 2005 г. 4777 2433 7210 2006 г. 6205 3099 9304 2006 г. в % к 2005 г. 129,89% 127,37% 129,04% 2007 г. 7571 3357 10928 2007 г. в % к 2006 г. 122,01% 108,33% 117,45% Как видно из данных, приведенных в таблице 1, за весь период Оренбургской таможней было оформлено 27442 ГТД. Количество ГТД в 2005 г. составило 7210 штук, в 2006 г. – 9304 штук, в 2007 г. было оформлено 10928 ГТД. Большая часть ГТД оформлена на Оренбургском таможенном посту.
Увеличение количества оформленных ГТД обусловлено увеличением общего объема товаров, проследовавших через пункты пропуска таможни /10/. Более наглядно это можно увидеть на рисунке 3. Рисунок 3 – Динамика увеличения количества оформленных ГТД в 2005 – 2007 гг. В доход федерального бюджета за период 2005 – 2007 гг. было перечислено 15604,15 млн. рублей.
Динамика поступления таможенных платежей представлена на рисунке 4. Рисунок 4 – Динамика перечисления таможенных платежей в доход федерального бюджета в 2005 – 2007 гг. За истекший период таможня обеспечила пропуск и таможенное оформление свыше 8,6 миллионов физических лиц. 2.2