Проблемы идентификации таможенного контроля, таможенного оформления ввозимых из РФ лесоматериалов

Оглавление Введение 3 Глава 1. Основные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля 1. Основные понятия и определения 2. Принципы проведения таможенного контроля 3. Формы таможенного контроля 12 Глава 2. Таможенное оформление и таможенный контроль лесоматериалов 1. Особенности основного таможенного оформления 2. Особенности фактического таможенного контроля при проведении основного таможенного оформления 35 2.3. Особенности фактического таможенного контроля в местах вывоза 43 Глава 3. Проблемы идентификации лесоматериалов 1. Сертификация экспортных лесоматериалов 2. Рекомендации по маркировке лесоматериалов 57 Заключение 67 Список использованных источников 72 Введение С 1991 года, с момента создания ГТК России, таможенные органы являются активным административным регулятором, в том числе наряду с другими федеральными органами исполнительной власти обеспечивают соблюдение законности на рынке внешней торговли.

Таможенные органы, развиваясь вместе с участниками внешнеэкономической деятельности ВЭД , прошли путь от анархии при перемещении товаров через границу до обеспечения нормальных, цивилизованных взаимоотношений между государственным контролирующим органом и организациями, фирмами.

Таможенная служба заняла свое место в государственном регулировании внешней торговли. В настоящее время перед российской таможенной службой поставлена триединая задача, состоящая из следующих компонентов - всемерное содействие развитию торговли, ускорение товарооборота и расширение внешнеторговых связей России - обеспечение эффективного таможенного контроля, направленного на уменьшение потенциальных угроз экономической и общественной безопасности государства - наполнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации.

Составляющие триединой задачи противоречивы между собой, с точки зрения предыдущей практики организации таможенного контроля, но, тем не менее, необходимо найти ту золотую середину, когда таможня сможет работать без ущерба для интересов торговли, в полном объеме выполняя задачи государственного контроля.

Имеется и другая сторона вопроса. Наличие ограниченных ресурсов у таможенных органов. Нельзя поставить с каждым товаром, с каждой фурой, с каждым вагоном таможенного инспектора. Нельзя досмотреть все ввозимые партий товаров на территорию Российской Федерации.

Да, это и не нужно. Философия, которая была нормой при становлении таможенной службы, очевидно уже не соответствует современным условиям развития таможенных органов, и задачам, стоящим перед нами. Философия тотального контроля, тотального досмотра, которая основывается на подходах никому не доверяй приводит к мерам по усилению таможенного контроля, создающих условия для неоправданных материальных и временных издержках участников ВЭД. Создать благоприятные условия для внешнеэкономической деятельности с высокой эффективностью таможенного контроля мы можем только через следующий подход доверяй, но проверяй. Дальнейшее совершенствование системы таможенного контроля, реализация положений Таможенного кодекса, требует от таможенной службы Российской Федерации перехода к новым принципам осуществления таможенного контроля, их максимального приближения к международной практике.

В связи с тем, что основная масса импортных грузов ввозятся в страну именно для внутреннего потребления, то все государственные программы, определяющие основные направления деятельности по повышению эффективности таможенного контроля, касаются, главным образом данных товаров.

Цель данной работы - определение дальнейших путей по совершенствованию существующих форм таможенного контроля лесоматериалов, анализ их идентификации. Задачи - рассмотреть основные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля - проанализировать особенности таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов - рассмотреть основные аспекты идентификации лесоматериалов, вывозимых из РФ. Предмет изучения - лесоматериалы, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с внешнеэкономическими, торговыми контрактами и оформляемых в режиме выпуска для внутреннего потребления.

Объектом изучения являются формы таможенного контроля, призванные способствовать повышение эффективности таможенного администрирования в части, касающейся ввоза товаров для внутреннего торгового оборота.

В качестве источников данной работы использованы основные нормативно-правовые документы ФТС России регулирующие вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров, документы периодической печати, международные соглашения. Глава 1. Основные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля 1.1.

Основные понятия и определения

В зависимости от цели перемещения товаров и транспортных средств, Коде... Устанавливая порядок перемещения товаров и транспортных средств через ... Это один из, если можно так сказать, главных таможенных режимов, наибо... Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров. Далее, вкр... .

Принципы проведения таможенного контроля

Статья 360 Таможенного кодекса определяет, что товары и транспортные с... В основу этого выбора положена система управления рисками. Смысл данно... Таможенное наблюдениеКак определено в статье 370 ТК РФ Таможенное набл... 3. Предварительное декларирование с подачей неполной или неполной периоди...

Особенности основного таможенного оформления

Временное хранение товаров под таможенным контролем представляет собой... Временных правил приема, регистрации и хранения таможенных деклараций,... В соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о порядке за... N 848, если в графе 31 ГТД недостаточно места для заявления сведений, ... Если и на оборотной стороне основного листа ГТД или добавочных листов ...

Особенности фактического таможенного контроля при проведении основного таможенного оформления

Помимо иных требований, установленных действующим таможенным законодат... Результат вычисления складочного объема округляют до 0,01 м3. Для лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, коэффициенты... Для лесоматериалов, уложенных в штабель на земле, рекомендуется исполь... Методы измерения пиломатериалов. Правила измерений пиломатериалов пред...

Особенности фактического таможенного контроля в местах вывоза

В планы работы ФТС России ежегодно включаются мероприятия по выявлению... 3325 проверок транспортных средств и 141 проверка финансово-хозяйствен... физические объемы поставок пиломатериалов из России в страны дальнего ... Наиболее распространенными схемами правонарушений в сфере экспорта лес... Такие правонарушения совершаются различными способами.

Проблемы идентификации лесоматериалов

Проблемы идентификации лесоматериалов 3.1.

Сертификация экспортных лесоматериалов

Сертификация экспортных лесоматериалов. сформировали Лесной попечительский совет - орган, впервые подготовивши... Древесина и изделия из древесины древесный уголь пробка и изделия из н... В данную группу не включаются а древесная щепа, древесная стружка, дре... 6.

Рекомендации по маркировке лесоматериалов

Предусмотрена процедура и норматив для оценки точности учетной маркиро... 13 и 134 Таможенного кодекса Российской Федерации определяют круг лиц,... Впрочем, эту проблему поставщики оборудования пообещали решить по инфо... Система учета пока носит экспериментальный характер и распространяется... Лесопромышленный комплекс является одним из важнейших в экономике обла...

Заключение Таким образом, основная задача таможенных органов, при выполнении своих функций, является контроль за соблюдением законодательства РФ в области таможенного дела при минимально возможном вмешательстве в деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности. Статья 11 ТК РФ дает определения основных понятий, используемые в Кодексе, среди которых обозначу лишь те, которые мне будут необходимы исходя из тематики моей работы, а именно а таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации б товары, находящиеся под таможенным контролем иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения в выпуск товаров - действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и или распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом г свободное обращение - оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации д таможенный режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

По формам осуществления таможенного контроля выделяют ст. 366 ТК РФ а проверка документов и сведений б устный опрос в получение пояснений г таможенное наблюдение д таможенный осмотр товаров и транспортных средств е таможенный досмотр товаров и транспортных средств ж личный досмотр з проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков и осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля к таможенная ревизия.

Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления всех необходимых видов государственного контроля за ввозом вывозом товаров.

В соответствии с этим приказом должностные лица таможенных органов при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров в режиме выпуска для внутреннего потребления осуществляют а фиксирование факта подачи таможенной декларации и документов б контроль соблюдения условий принятия таможенной декларации в пересылку получение таможенной декларации при необходимости г регистрацию принятие поданной таможенной декларации д проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации о наименовании товаров, их количественных данных количество мест, вес и пр со сведениями, содержащимися в документах, представленных в таможенный орган при декларировании товаров, а также в электронных копиях таможенных документов е контроль правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД России ж контроль правильности определения страны происхождения товаров з контроль соблюдения мер нетарифного регулирования и контроль в целях применения мер, связанных с защитой интеллектуальной собственности к валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок л контроль таможенной стоимости м контроль статистической стоимости н контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей о контроль соблюдения условий помещения под данный таможенный режим п контроль соблюдения дополнительных условий выпуска р выявление рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов в бумажном и или в электронном виде с подготовку и принятие решения о приостановлении выпуска товаров т принятие решения о продлении срока проверки товаров у принятие решения о выпуске условном выпуске, либо о невозможности выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В Программе говориться, что она позволит существенно модернизировать таможенные информационные системы, добиться эффективности и рациональности таможенных процедур, значительно повысить качество таможенного администрирования, осуществлять деятельность таможенных органов Российской Федерации в соответствии с мировыми стандартами Повышение эффективности проведения таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств и, в первую очередь, таможенных ревизий будет осуществляться путем максимального использования автоматизированных систем, внедрения технологий анализа и управления рисками, включая оценку рисков и выборочный контроль, использования информации, полученной как от подразделений таможенных органов, так и от контролирующих в первую очередь налоговых и правоохранительных органов, основное направление совершенствования таможенного контроля всегда будет ориентировано на борьбу с недостоверным декларированием и контролем таможенной стоимости.

Исходя из опыта работы, можно утверждать, что совершенствование таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, как задачи направленной на обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при минимальных административных нагрузках на участников ВЭД, должно проводится в двух направлениях 1. Применение упрощенных таможенных процедур для крупных, законопослушных участников внешнеэкономической деятельности, что позволит не только облегчить и ускорить процесс таможенного контроля для импортера, но и для сотрудников таможенного органа, что в свою очередь даст возможность уделять большее внимание контролю за таможенным оформлением товарами и транспортными средствами других участников ВЭД. 2. Совершенствование инструментов и форм таможенного контроля. Программа развития таможенной службы РФ, рассмотренная выше, четко установила направления для этого.

Выделим из них лишь те, применение которых приведет к повышению эффективности контроля за товарами, помещаемыми под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления а применение системы управления рисками и оперативного контроля б внедрение информационных технологий.

Электронное декларирование и электронный документооборот в перенос таможенного контроля на последующие, после выпуска, этапы обращения товаров, осуществление таможенного контроля путем проведения таможенных ревизий использование для таможенных целей в большем объеме предварительной информации, получаемой из различных источников до прибытия товаров г минимизация применения фактического контроля.

Основное преимущество при использовании упрощенных процедур, как уже отмечалось выше, это возможность свести к минимуму затраты на заполнение ГТД и сэкономить на сборах за таможенное оформление. Кроме этого и существенная экономия времени.

Переход на электронную форму декларирования требует определенных затрат на первом этапе нужно подготовить специалистов, установить оборудование, купить программные продукты.

Однако эти затраты окупаются возможностью предоставить в таможенные органы электронную декларацию, которая будет очень быстро обработана в режиме реального времени Электронное декларирование наиболее эффективно в рамках единой информационной системы таможенной службы. Сегодня в эту систему, охватывающую всю территорию Российской Федерации входит Главный научно-информационный вычислительный центр в Москве, 7 региональных вычислительных центров, расположенных в федеральных округах, информационные системы всех таможен и локальные сети с подключенными рабочими местами инспекторов на таможенных постах.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами 1987 года. 2. Таможенный кодекс Российской Федерации 3. Приказ Государственного Таможенного от 15 сентября 2003 г. N 1013 О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи . 4. Приказ Министерства Экономического Развития и Торговли Российской Федерации от 27 января 2005 г. N 9 Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц . 5. Приказ ФТС России от 03.08.2006 724 Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации зарегистрирован Минюстом России 07.09.2006, рег. 8226 . 6. Приказ ФТС России от 11.08.2006 762 Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации зарегистрирован Минюстом 07.09.2006, рег. 8225 . 7. Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 28 ноября 2003 г. N 1356 Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров 8. Приказ Государственного таможеннного комитета Российской Федерации от 16 сентября 2003 г. N 1022 Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом. 9. Бакаева О.Ю Матвиенко Г. В. Таможенное право России - М. Юристъ, 2004 290 с. 10. Габричидзе Б.Н Чернавский А.Г. Курс таможенного права РФ - М. Дело и Сервис, 2006 421 с. 11. Драганова В.Г. Основы таможенного дела - М. Экономика, 2006 377 с 12. Декларирование товаров и транспортных средств.

Таможенный вестник, 2004 1. 13. Измерения объемов круглого леса. Справочник.

Составители Ю.А. Бит, С.В. Вавилов СПб 2006 278 с. 14. Справочник по круглым лесоматериалам М. Центр по экспертизе лесоматериалов Лесэксперт , 2004 208 с. 15. Краткий справочник по пиломатериалам М. Центр по экспертизе и стандартизации лесоматериалов Лесэксперт , 2006 178 с. 16. ГОСТ 17462-84 Продукция лесозаготовительной промышленности.

Термины и определения. 17. ГОСТ 9462-88 Лесоматериалы круглые лиственных пород. Технические условия. 18. ГОСТ 9463-88 Лесоматериалы круглые хвойных пород.

Технические условия. 19. ГОСТ 3243-88 Дрова. Технические условия. 20. ГОСТ 2292-88 Лесоматериалы круглые.

Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерения и приемка. 21. РД 13-2-3-97 Лесоматериалы круглые, поставляемые на экспорт.

Методы измерения размеров и объема. 22. ОСТ 13-303092 Лесоматериалы круглые.

Методы поштучного измерения размеров и объема. 23. ОСТ 13-43-79Э Лесоматериалы круглые.

Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили. 24. ОСТ 13-208-85 Лесоматериалы круглые.

Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов при поставке на судах. 25. ГОСТ 2695-83 Пиломатериалы лиственных пород.

Технические условия. 26. ГОСТ 6564-84 Пиломатериалы и заготовки.

Правила приемки, методы контроля, маркировка и транспортирование. 27. ГОСТ 6782.1-75 Пилопродукция из древесины хвойных пород. Величина усушки. 28. ГОСТ 6782.2-75 Пилопродукция из древесины лиственных пород. Величина усушки. 29. ГОСТ 8486-86 Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия. 30. ГОСТ 24454-80 Пиломатериалы хвойных пород. Размеры. 31. ОСТ 13-24-86 Доски необрезные.

Способы учета объема. 32. www.customs.ru 33. www.tamognia.ru 34. www.tks.ru 35. www.vch.ru.