рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Производство по делам о нарушении таможенных правил

Работа сделанна в 2008 году

Производство по делам о нарушении таможенных правил - раздел Экономика, - 2008 год - : Производство По Делам О Нарушении Таможенных Правил Пермь, 2008 Содержание(...

: производство по делам о нарушении таможенных правил Пермь, 2008 Содержание(2) 1) 1. Производство по делам о нарушении таможенных правил… 1.1 Понятие, задачи и значение производства по делам о нарушении таможенных правил….3 2) 1.2Условия производства по делам о нарушении таможенных правил…4-6 3) 2. Расследование нарушений таможенных правил… 2.1 Основания проведения расследования и меры обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил……… 7-8 4) 2.2 Рассмотрение дел о нарушении таможенных правил… …9-11 5) 2.3 Исполнение постановления таможенного органа….….12-13 6) Задание №2… 14-16 7) Список литературы… 1. Производство по делам о нарушении таможенных правил. 1. Понятие, задачи и значение производства по делам о нарушении таможенных правил Привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил осуществляется по правилам административного судопроизводства.

Ответственность за них установлена гл. 15 КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)». Производство по делам об административным правонарушениях включает несколько стадий: возбуждение дела и при необходимости – административное расследование, рассмотрение дела по существу, пересмотр постановления и решения в порядке обжалования и исполнение постановления или решения. В полной мере такой порядок распространяется на производство по делам о нарушениях в области таможенного дела. Задачи производства по делам о нарушении таможенных правил находятся в полном соответствии с задачи производства по делам об административных правонарушениях.

Таковыми являются всестороннее, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий способствующих совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Производство по делу о нарушении таможенных правил заключается в возбуждении дела, выявлении фактических обстоятельств, сборе доказательств, данных о виновных и заканчиваются составлением протокола.

Проверка и закрепление собранных доказательств осуществляется посредством проведения различных процессуальных действий, определенных КоАП РФ. В то же время получение, проверка и оценка доказательств в целях установления обстоятельств, необходимых для правильного разрешения дела, по существу, составляет содержание процесса доказывания.

Дела о нарушении таможенных правил подлежат открытому рассмотрению.

Но из этого общего правила есть и исключения. Закрытое рассмотрение дела допустимо, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а также, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делам о нарушении таможенных правил членов семей и близких (ст. 24.3 КоАП РФ). 1.2 Условия производства по делам о нарушении таможенных правил

Производство по делам о нарушении таможенных правил

Производство по делам о нарушении таможенных правил можно определить как административное судопроизводство, включающее возбуждение административного дела при наличии к тому указанных в законе поводов, применение мер обеспечения производства, проведение административного расследования, рассмотрение дела таможенным органом или судьей по основаниям, определенным ст. 23.1 КоАП РФ, обжалование и исполнение постановления, вынесенного по делу. Дело о нарушении таможенных правил считается возбужденным и производство по нему начатым с момента составления протокола о нарушении таможенных правил.

Дело может быть возбуждено, если для этого имеются поводы, исчерпывающий печень которых установлен законом (ст. 28.1 КоАП РФ). Поводами к возбуждению дела о нарушении таможенных правил называются источники информации, располагающими сведениями о совершенном или подготавливаемом нарушении.

Поводами для возбуждения дела могут быть различными.

Признаки нарушения таможенных правил могут быть обнаружены непосредственно при проведении таможенного контроля и производстве таможенного оформления. Поводом для возбуждения дела могут послужить сообщения и заявления российских и иностранных граждан, а также сообщения в СМИ, информации из других правоохранительных органов, от таможенных или иных правоохранительных служб и других компетентных органов иностранных государств, международных организаций, материалы, поступившие от других таможенных органов РФ. Если нарушение не обнаружено непосредственно должностным лицом таможенного органа, но имеется соответствующая информация, полученная при проведении таможенного контроля и производстве таможенного оформления, проводится проверка таких сообщений.

Проверка может осуществляться в ходе проведения таможенного контроля или производстве таможенного оформления.

Обнаружив при проверке таможенной декларации товара, что сведения, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут быть недостоверными либо эти сведения должным образом не подтверждены, таможенные органы проводят дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ (ст. 153). Должностное лицо таможенного органа, проверяющее информацию о нарушении, вправе до возбуждения административного дела получать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, таможенных брокеров и иных лиц необходимые для проверки документы, сведения, объяснения.

Если нарушение таможенных правил обнаруживается непосредственно должностным лицом таможенного органа, проверка не проводится, протокол о нарушении оформляется немедленно. И наоборот, если в ходе проверки устанавливаются обстоятельства, исключающие производство по делу о нарушении таможенных правил, производство не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

О каждом выявленном случае нарушения таможенных правил составляется протокол. Это является обязательным условием начала производства по делу. В соответствии с ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Должностные лица таможенных органов составляют протоколы не только о нарушениях таможенных правил.

На возбуждение административного дела и составление протокола о нарушении таможенных правил является исключительной компетенцией таможенных органов, поскольку по общему правилу протокол составляет должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело. Таможенные органы рассматривают о нарушениях таможенных правил, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 16.1, ст. 16.2-16.23 КоАП РФ. Протоколы о нарушении таможенных правил составляют должностные лица таможенных органов. К их числу относятся старшие уполномоченные по особо важным делам, старшие уполномоченные, старшие дознаватели, инспекторы, должностные лица региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, командиры таможенных судов.

При непосредственном обнаружении признаков нарушения таможенных правил или при получении материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на эти признаки, протокол оформляется немедленно, а в случае предварительной или дополнительной проверки поступившей информации он составляется в течение двух суток с момента выявления нарушения таможенных правил.

В случае проведения административного расследования протокол составляют по окончании расследования. Копию протокола вручают под расписку лицу, привлекаемому к административной ответственности. Ст. 28.2 КоАП РФ определяет требования, предъявляемые к составлению протокола. В протоколе указывается дата и место его составления, должность и фамилий должностного лица, составляющего протокол; необходимые для рассмотрения дела сведения о привлекаемом к ответственности; место, время совершения и существо нарушения таможенных правил; ст. КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное нарушение таможенных правил; фамилия и адреса свидетелей, если они имеются; объяснения лица, привлекаемого к ответственности; иные сведения, необходимые для разрешения дела, например, сведении я о товарах, транспортных средствах, документах или иных изъятых предметах.

В случае привлечения к ответственности за нарушение таможенных правил юр. лица в протоколе рекомендуется указывать данные не только о нем сомом, но и сведения о его представителе, присутствующем при составлении протокола, которому разъясняются права лица, привлекаемого к ответственности, и подпись которого от имени юр. лица должно быть в протоколе.

Дело о нарушении таможенных правил считается возбужденным с момента: - составление первого протокола о применении мер обеспечения производства, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ; - составления протокола о нарушении таможенных правил, вынесения определения о возбуждения дела при необходимости проведения административного расследования. В случае если при нарушении таможенных правил назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем 10 МРОТ, протокол об административном правонарушении не составляют, а должностное лицо таможенного органа на месте нарушения таможенных правил оформляет предупреждение, либо налагает и взимает административный штраф (ст. 28.6 КоАП РФ). Производство по делу ограничено определенным сроком. Оно должно быть завершено, как правило, не позднее чем в месячный срок со дня возбуждения дела. В исключительных случаях этот срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дел о нарушении таможенных правил, может быть продлен начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев.

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушению исключения из этого правила предусмотрены ст. 29.6 КоАП РФ. 2

Расследование нарушений таможенных правил

Расследование нарушений таможенных правил 2.1

Основания проведения расследования и меры обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил

Срок расследование не должен превышать, как правило, одного месяца с м... При производстве по делу о нарушении таможенных правил доказыванию под... лица; 5. обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; 7. органов и иных лиц; - назначать экспертизы.

Рассмотрение дел о нарушении таможенных правил

Лица, привлекаемые к ответственности, их адвокаты и представители впра... Если в рассмотрении дела участвует прокурор, что предусматривается нор... 25.11 КоАП РФ, заслушивается его заключение. Как и на этапе подготовки... 29.9 КоАП РФ). Постановление выносится в случае назначения административного наказани...

Исполнение постановления таможенного органа

Исполнение постановления таможенного органа Обращение вступившего в законную силу постановления по делу об административно наказуемом нарушении таможенных правил возлагается на вынесших постановление судью, орган, должностное лицо. Этому предшествует выяснение судьей, таможенным органом или должностным лицом обстоятельств, вследствие которых исполнение административных наказаний тер видов – административного ареста, лишения спец. права и административного ареста может быть отсрочено на срок до одного месяца.

Кроме того закон допускает и возможность рассрочки уплаты штрафа лицом, привлеченным к ответственности, с учетом его материального положения на срок до трех месяцев.

Помимо порядка обращения к исполнению законодательно регламентированы и вопросы исполнения постановлений применительно к конкретным видам административных наказаний, предусмотренных в соответствии с санкциями определенных статьей гл. 16 КоАП РФ к лицам, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил.

Порядок исполнения административных наказаний в отношении лиц, признанных виновными в нарушении таможенных правил как одной из разновидностей административных правонарушений, осуществляется как судьей, так и таможенным органом либо должностным лицом и состоит в следующем.

К исполнению такого наказания как конфискация орудий совершения преступления, каковыми явились оружие или боеприпасы, привлекаются ОВД. Самым мягким в системе административных наказаний является предупреждение, представляющее собой выращенное в официальной форме порицание физического или юр. лица, виновного в совершении правонарушения. Оно предусматривается в альтернативе с административным штрафом, в санкциях четырех из 23 составов нарушений таможенных правил.

Исполняется постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения вынесшим его судьей, органом или должностным лицом путем вручения или направления копии постановления привлеченного к ответственности физическому лицу, законному представителю физического или юр. лица, в отношении которого оно вынесено. Административный штраф обращается к исполнению вынесшим постановление судьей, таможенным органом или должностным лицом. Он должен быть уплачен привлеченным к ответственности лицом не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления об его назначении (со дня вынесения решения об оставлении поданной жалобы или протеста без удовлетворения) либо истечения срока просрочки или рассрочки.

При отсутствии документов, подтверждающих уплату суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию, соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Одновременно решается вопрос о привлечении виновного к ответственности за правонарушение, предусматриваемое ст. 20.25 КоАП РФ, регламентирующей ответственность за неуплату административного штрафа, санкция которого также предусматривает в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В отношении юр. лица принудительное взыскание осуществляется банком или иной кредитной организацией путем взыскания из денежных средств или доходов юр. лица. Отсутствие денежных средств влечет взыскание суммы штрафа судебным приставом-исполнителем с имущества юр. лица. Применительно к физическим лицам законодательством предусматривается возможность взимания с них административного штрафа на месте совершения правонарушения с выдачей им такого документа как постановление-квитанция установленного образца.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – назначаемое только судьей и заключающееся в безвозмездном изъятии в собственность гос или в собственность субъекта РФ наказание, предусматриваемое санкциями многих статей гл. 16 КоАП РФ, регламентирующей ответственность за нарушение таможенных правил.

Конфискация подлежит исполнению вне зависимости от того, являются соответствующие вещи, орудия совершения или предметы административного правонарушения собственностью виновного или нет. Исполнение этого административного наказания осуществляется судебным приставом-исполнителем. В отношении таких предметов как оружие и боеприпасы – органами внутренних дел. Задание №2 Предприниматель, без образования юр. лица, был привлечен к ответственности по ст. 188 УК РФ, и одновременно в его действиях таможенные органы усмотрели состав правонарушений по ст. 16.1 КоАП РФ. Предприниматель подал иск в суд о признании недействительным постановление таможенного органа.

Суд первой инстанции в иске отказал, мотивировав свое решение следующим: привлечение его к уголовной ответственности было осуществлено как физического лица, а привлечение его к ответственности за нарушение таможенных правил как предпринимателя.

Оцените правомерность действия суда. Обоснуйте ответ со ссылками на законодательство. Законодательство. Статьей 16.1 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за наиболее опасный состав правонарушения в области таможенного дела, граничащий с уголовным преступлением (ст.188 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) "Контрабанда" ) - незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

В подпункте 1) пункта 1 статьи 11 ТК РФ определено, что под товарами понимается любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу, отнесенные к недвижимым вещам, транспортные средства. Транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, к товарам не относятся. Если товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, относятся к перечню товаров, определенных частью 2 статьи 188 УК РФ (наркотики, оружие, стратегически важные сырьевые товары, культурные ценности и др.), то в этих случаях наступает уже не административная, а уголовная ответственность по статье 188 УК РФ. Субъектом правонарушения, попадающего под действие статьи 16.1 КоАП РФ являются гражданин, индивидуальный предприниматель (который в целях привлечения к ответственности выступает как должностное лицо – статья 2.4 КоАП РФ), юридическое лицо, фактически перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу, а также должностное лицо организации, привлекаемой к ответственности за данное правонарушение.

Лицом, фактически перемещающим товары, может выступать лицо, перемещающее товары, или перевозчик товаров и транспортных средств.

Комментарий к статье 16.1 ….Перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, квалифицируется как преступление (контрабанда) (ч. 1 ст. 188 УК). ….индивидуальные предприниматели - нарушители таможенных правил несут административную ответственность в соответствии с санкцией комментируемой статьи как должностные лица; физические лица - нарушители, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и не наделенные полномочиями должностного лица, привлекаются к административной ответственности, установленной санкцией рассматриваемой статьи для граждан.

Статья 16.7. Представление недействительных документов при таможенном оформлении Представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина 1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ….3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Решение задачи Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что суд был прав, когда привлекал предпринимателя без образования юридического лица к ответственности по ст.188 УК РФ и по ст. 16.7 КоАП РФ, т.к.: 1. субъектом контрабанды (в уголовном праве) может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вне зависимости от его гражданства. Субъектом контрабанды могут являться граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, а также бипатриды (лица с двойным гражданством). В ст. 188 УК РФ также предусмотрен специальный субъект: должностное лицо, которое использовало свое служебное положение. 2. согласно ст.16.1 КоАП РФ индивидуальные предприниматели - нарушители таможенных правил несут административную ответственность в соответствии с санкцией комментируемой статьи как должностные лица. Список литературы 1. Агапов А.В. Комментарий к КоАП РФ, расширенный с использованием материалов судебной практики. М 2004; 2. Ноздрячов А. Ф. Таможенное право М 2007; Кодексы 3. Гражданский кодекс РФ часть 1.Новосибирск,2005; 4. КоАП РФ.2007г. Консультант плюс; 5. Уголовный кодекс Российской Федерации, И. Омега-Л, 2006, стр. 88.

– Конец работы –

Используемые теги: производство, делам, нарушении, таможенных, правил0.08

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Производство по делам о нарушении таможенных правил

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Производство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение
В соответствии со ст.289 ТК РФ производство по делу о нарушении таможенных правил считается начатым, а дело по нему заведенным с момента составления… В своей дипломной работе помимо производства, ведения, рассмотрения дел о НТП,… При составлении протокола лицу, привлекаемому к ответственности, разъясняются его права.

Производство по делам о нарушении таможенных правил
В этом смысле таможенная политика может осуществляться государством и его соответствующими органами исключительно на четких и подробно изложенных в… Таможенная политика России определяется высшими органами государственной… Формирование нового Российского государства и системы исполнительской власти повлекло за собой обновление механизма…

Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и их рассмотрение
В соответствии с пунктом ж статьи 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, Российская газета , 237 от 25.12.1993г.… Постановление Правительства Российской Федерации от 429 О Федеральной таможенной службе , Российская газета , 215,…

«Правонарушение и ответственность за нарушение таможенных правил»
Одни из них адресованы всем гражданам, другие — работникам тех или иных отраслей хозяйства и социально-культурной деятельности, третьи — должностным… Это правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения и… Безбилетный проезд пассажиров наносит имущественный ущерб транспортным предприятиям.

Нарушении таможенных правил
Под предметом доказывания понимается совокупность обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу о нарушении таможенных правил. Перечень этих обстоятельств дан в статье 320 ТК РФ. Конкретизацией его… В соответствии с законом доказыванию при производстве по делу о нарушении таможенных правил подлежат следующие…

Производство по делам об административных и правовых нарушениях
Административный процесс представляет собой такую деятельность по разрешению органами управления (должностными лицами), иногда и другими… В структуре административного процесса производство по делам об… Его можно рассматривать как деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий и…

Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
Включение в УПК главы об особенностях производства по делам несовершеннолетних соответствует международно-правовым обязательствам России. Это Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в… В данных правилах заключены следующие принципы они:  направлены на то, чтобы любое дело в отношении…

Материальное производство и производство услуг: сущность и различия
Это материальные потребности. Вторичные потребности (высшие) в зрелищах, в искусстве, в получении знаний, в эстетике и т. д. это духовные,… Любые предметы, окружающие нас, это материальные блага, а нематериальные блага… Они подразделяются на экономические и неэкономические. Экономические блага редкие блага, ограниченные относительно…

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
На сайте allrefs.net читайте: Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
Высшего профессионального образования... Российская таможенная академия... Санкт петербургский имени В Б Бобкова филиал...

0.035
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам