Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и их рассмотрение

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ленинградский государственный университет имени А.С.Пушкина Юридический факультет Кафедра гражданско - правовых дисциплин ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и их рассмотрение . Выполнил Научный руководитель Санкт - Петербург 2007 СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение 2. Глава 1. Краткая историческая справка о таможенной службе и ее борьбе с контрабандой товаров 3. Глава 2. Порядок производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 1. Возбуждение дела об административном правонарушении 14 3.2. Порядок проведения административного расследования 3. Порядок организации запросов по делам об административных правонарушениях в таможенные службы иностранных государств 4. Рассмотрение дела об административном правонарушении 5. Порядок передачи дел об административных правонарушениях для рассмотрения в таможенный орган по месту совершения административного правонарушения 59 3.6. Порядок передачи дел об административных правонарушениях для рассмотрения в таможенный орган по месту жительства лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении 7. Порядок регистрации дел об административных правонарушениях 4. Глава 3. Анализ судебной практики по делам об административных правонарушениях, возбужденных таможенными органами . 5. Глава 4.Заключние . 6. Список использованной литературы .89 7. Приложения . 1. Федеральной таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в государственном регулировании внешнеторговой деятельности и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует подъему экономики страны и повышению благосостояния населения.

В соответствии с пунктом ж статьи 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, Российская газета , 237 от 25.12.1993г. Пунктом 1 Федерации от 21.08.2004 429 О Федеральной таможенной службе закреплено, что Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 429 О Федеральной таможенной службе , Российская газета , 215, 23.08.2004г. В связи с введением в действие с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса Российской Федерации Таможенный кодекс Российской Федерации, И. Тирекс , 2006г. далее - ТК РФ , и введением в действие с 1 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. РИОР , 2006 далее - КоАП РФ вопросы возбуждения, производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях в области таможенного дела до сих пор является актуальными.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно- тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенный кодекс Российской Федерации, И. Тирекс , 2006г, стр. 26 Целью дипломной работы явилось освящение правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с одним из основных направлений деятельности таможенных органов Российской Федерации - борьбе с незаконным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу России, проанализировать недостатки в деятельности таможенных органов, которые приводят к прекращению судами дел об административных правонарушениях в области таможенного дела. Задачей дипломной работы является изучение порядка производства по делам об административных правонарушениях, раскрытие особенностей порядков возбуждения, производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях таможенными органами Российской Федерации, изучение судебной практики, связанной с делами об административных правонарушениях в области таможенного дела. В связи с большим количеством видов административных правонарушений в области таможенного дела, попадающих под действие статей 16.1-16.23 КоАП РФ, в дипломной работе рассмотрены вопросы возбуждения, производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях, попадающих только под действие пункта 3 статьи 16.1 КоАП РФ. В первой главе своей дипломной работы я привожу небольшую историческую справку о становлении таможенной службы России, создании и работы органов борьбы с контрабандой товаров и другими правонарушениями на границе от времен Российской Империи до наших дней, а также провожу краткий анализ условий и причин способствующих совершению данных правонарушений.

Во второй главе своей дипломной работы я рассмотрел порядки возбуждения, производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях, применяемых таможенными органами в отношении административных правонарушений, попадающих под действие пункта 3 статьи 16.1 КоАП РФ. В третьей главе своей дипломной работы я рассмотрел результаты работы таможенных органов по производству дел об административных правонарушениях, рассмотрел обзоры правоприменительной практики таможенных органов, осветил вопросы взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными органами России и зарубежных стран, раскрыл проблемы, стоящие перед таможенными органами и возможные варианты решения этих проблем.

В конце дипломной работы я привел перечень нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации, приказов, распоряжений и писем Федеральной таможенной службы Российской Федерации далее - ФТС России, а также литературы, использованной мною при написании данной дипломной работы. 2. Краткая историческая справка о таможенной службе России и ее борьбе с контрабандой товаров История российской таможни начинается с конца X века, с первых упоминаний о торговых пошлинах, которыми были обложены в древнерусском государстве предметы потребления на пути их следования от производителя к потребителю.

Самая древняя из них - Мыт или Мыто, упоминаемая в Русской правде Ярослава Мудрого XI век. Она взималась с купцов, проезжающих с товаром по сухопутным и водным путям сообщения.

Происходил сбор пошлины на заставах мытниками или мытчиками. Сборщики мыта- предшественники таможенников, а заставы - таможен.

В середине XIII века монголо-татары вводят свою пошлину- тамгу.

Тамга, в переводе с тюркского языка, означает знак собственности, клеймо или печать. Поначалу тамга бралась, когда при продаже требовалось приложение клейма печати князи или наместника.

Постепенно тамга превратилась в одну из наиболее доходных пошлин, взимаемых со стоимости товара.

Со временем название ее перешло на все сборы, получившие наименование таможенных, и на место их сбора, таможню.

В середине XVII века в царствование Алексея Михайловича были приняты Торговый устав 25 октября 1653 года , Уставная таможенная грамота 1654 год и Новоторговый устав 1667 год. Эти документы стали началом реформ в российской таможенной системе, в то время самой запутанной и архаичной.

В XVII веке таможнями управляли таможенный головы и их помощники-целовальники, называемые так потому, что при вступлении в должность они целовали крест и приносили присягу служить верно.

Помимо целовальников процедуру таможенного оформления помогали осуществлять работавшие по найму дьяки и подьячие, в обязанности которых входило записывать в таможенные книги данные о товарах и их обложении. Таможенные головы выбирались из первостатейных купцов и служили бесплатно.

Целовальников выбирали из торгового посадского населения. Как голове, так и целовальникам, строго запрещалось производить какие-либо торговые операции. За превышение сумм сборов головы получали награду, а если доходы таможни по вине управляющих уменьшались по сравнению с прошлыми годами, с головы и целовальников взыскивали недочет. В случае важных злоупотреблений головы подвергались и более строгому наказанию - битью кнутом, а то и смертной казнью без всякой пощады. Как свидетельствуют исторические источники, контрабанда - явление давнее.

О нем встречаются упоминания в древнегреческих и римских источниках. В середине века слово kontrabandos служило для обозначения товаров, запрещенных и подлежащих конфискации. Несовершенство таможенного управления, подкупность чиновников, неопределенность ставок тарифов, масса исключений все это привело к массовой контрабанде И.М.Кулишер Очерки по истории таможенной политики СПб.1903, с.19 . В России контрабанда появилась еще в начале XVII века. Однако контрабанда в XVI -XVII веках в Московском государстве носила случайный характер. Поэтому не было нужды охранять границу от проникновения контрабандистов.

В начале XVIII века в связи с развитием промышленности и внешней торговли России с Западом и принятием в 1724 году таможенного тарифа контрабанда приобретает массовый характер. Под контрабандой понимали не только пронос или провоз товаров через границу мимо таможни, но и товары, не указанные в предъявленных в таможню документах. Следует заметить, что большое количество контрабанды проходило мимо таможен.

Для этого использовались также различные ухищрения. Например, чтобы узнать размещение пограничных нарядов, высылались ложные контрабандисты. С этой целью направляли не только людей под видом заблудившихся, пьяных и т.п но и натренированных собак, которые бежали впереди переходящих границу. Применяя различные хитрости и уловки, контрабандисты наводняли рынки своими товарами и подрывали этим самым экономику страны.

Меры, принимаемые по борьбе с контрабандой в первой и во второй половине XIX века, не привели к желательным результатам. Контрабанда росла. Всего же за период с 1846-го по 1855 год зафиксировано 27 010 случаев задержания контрабанды. Ширилась и сеть пособников контрабандистам. И.М.Кулишер Очерки по истории таможенной политике СПб.1903, с.19 Наряду с привлечением сил и средств для борьбы с контрабандистами, правительство России уделяло важное внимание оперативной работе для выяснения лиц, участвующих в переправе товаров через границу в приграничных районах страны и в сопредельных государствах.

Списки контрабандистов были изданы типографским способом, размножены и направлялись во все таможенные округа и регулярно обновлялись. Социальные корни контрабанды состояли в слабой экономике России. В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала открытой, а государственные границы прозрачными или во многих местах размытыми, гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации.

В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является сфера внешнеэкономической деятельности государства. 25 октября 1991 года Указом Президента РСФСР образован Государственный таможенный комитет России далее ГТК России. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, 28, стр. 695 С этого дня ведется отсчет времени создания новой таможенной службы России, призванной обеспечить экономическую безопасность России в новых рыночных условиях.

В 1993 году принят Таможенный кодекс Российской Федерации предыдущая редакция. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, 31, стр. 1224 В 2003 году указом Президента Российской Федерации принят новый Таможенный Кодекс Российской Федерации, который был введен в действие с 1 января 2004 года. Таможенный кодекс Российской Федерации, И. Тирекс , 2006г, Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Государственный таможенный комитет были преобразован в Федеральную таможенную службу.

Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти , Российская газета , 10.03.2004г. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 429 О Федеральной таможенной службе Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 429 О Федеральной таможенной службе , Российская газета , 183 от 26.08.2004г Согласно пункта 5.12 вышеуказанного Положения Федеральная таможенная служба далее ФТС осуществляет производство по делам об административ-ных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 429 О Федеральной таможенной службе , Российская газета , 183 от 26.08.2004г. В соответствии с пунктом 7 статьи 408 Таможенного кодекса Российской Федерации далее - ТК РФ за таможенными органами закреплено право осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. РИОР , 2006 Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и их рассмотрение - система процессуальных действий, установленных Федеральным Законом Российской Федерации от 30.12.2001 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. РИОР , 2006 В статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ говорится о том, что Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. РИОР , 2006, стр. 261 С этой целью в ФТС России создана вертикальная структура, состоящая из Управления таможенных расследований и дознания ФТС России, Оперативных таможен в составе Региональных таможенных управлений, Отделов административных расследований таможен и Отделов административных расследований таможенных постов.

Пунктом 1 статьи 23.8 КоАП РФ за таможенными органами закреплено право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 16.1, статьями 16.2-16.23 КоАП РФ. При этом пунктом 2 этой же статьи право рассматривать дела об административных правонарушениях от имени таможенных органов предоставлено руководителям таможенных органов и их заместителям, за исключением начальника таможенного поста, который имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях только в отношении физических лиц. В соответствии со статьей 402 ТК РФ таможенными органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, т.е. ФТС России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

Рассмотрим порядок организации работы по производству административных расследований в области таможенного дела на примере Отдела административных расследований далее - ОАР на уровне таможни.

ОАР, как самостоятельные подразделение таможенных органов, были созданы 27 января 1995 года на основании приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации далее - ГТК РФ от 22 декабря 1994 687 Об изменении структуры и штатной численности правоохранительных подразделений в таможенных органах. Таможенные ведомости , 1, 1995, стр. 25 ОАР, являясь структурным подразделением таможни, непосредственно осуществляет возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, проводит по ним административные расследования, а также организовывает деятельность структурных подразделений таможни и подчиненных таможне таможенных постов по административному производству.

ОАР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС, Северо-Западного таможенного управления далее - СЗТУ , а также положением об ОАР Выборгской таможни.

Основными задачами ОАР являются - обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления организация и контроль административного производства в структурных подразделениях таможни и на подчиненных ей таможенных постах выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях.

Основными функциями ОАР являются - рассмотрение по письменному поручению начальника таможни или заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности материалов, поступивших из структурных подразделений таможни, должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения принятие на основании части 4 статьи 28.7 КоАП РФ по письменному решению начальника таможни или заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других структурных подразделений таможни, для осуществления административного расследования осуществление административного производства исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других подразделений таможни и таможенных постов запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП РФ оказание другим структурным подразделениям таможни и подчиненных ей таможенных постов методической помощи при осуществлении ими административного производства информирование других правоохранительных органов об относящихся к их компетенции фактах правонарушений, выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и осуществления административного производства подготовка в случае необходимости заявлений о принесении протестов прокурору на решения судов, вынесенные по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо таможни.

ОАР на уровне таможни является основным звеном в структуре таможенных органов, на которое возложены функции по производству, ведению, учету и подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в области таможенного дела. 3.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

Порядок производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела . 3.1.

Возбуждение дела об административном правонарушении

295 В статьях 16.1-16.23 КоАП РФ определен четкий перечень администрат... В случае установления достаточности данных, свидетельствующих о соверш... Это в равной степени относится и к изъятию документов. Рассмотреть вопрос о наличии в действиях лиц, непосредственно передавш... Затем копия направленного международного запроса и оригинал ответа там...

Рассмотрение дела об административном правонарушении

В их отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеют... При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по ... Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может ... При удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется прои... Отражение в протоколе необходимых сведений о возможном обжаловании вын...

Порядок передачи дел об административных правонарушениях для рассмотрения в таможенный орган по месту совершения административного правонарушения

Наименование таможенного органа, в который передается на рассмотрение ... Вывод о необходимости направления протокола об АП с материалами на рас... Номер дела, дату возбуждения, квалификацию правонарушения 4. . Обоснование совершения АП в зоне деятельности другого таможенного орга...

Порядок регистрации дел об административных правонарушениях

Анализ судебной практики по делам об административных правонарушениях,... Таким образом, Балтийской таможней был нарушен установленный ст.28.2 К... В ходе рассмотрения протеста Псковского транспортного прокурора на пос... на указанные действия Себежской таможни было установлено следующее. товара и общее количество грузовых мест, заявленное таможенному органу...

Список использованной литературы

Список использованной литературы I. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации.

Российская газета , 237, 25.12.1993, по состоянию на 25.03.2004 2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

СПб Издательский дом Питер , 2006г. по состоянию на 27.07.2006 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

СЗРФ , 18.11.2002 46, стр. 4532 по состоянию на 13.06.2006 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

СЗРФ , 07.01.2002 1 по состоянию на 05.11.2006 5. Таможенный кодекс Российской Федерации.

СЗРФ , 02.06.2003 22, ст. 2066 по состоянию на 18.02.2006 6. Уголовный кодекс Российской Федерации.

СЗРФ , 17.06.1996 25, ст. 2954 по состоянию на 27.07.2006 7. Федеральный закон от 10.12.2003 173-ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле СЗРФ , 15.12.2003 50, ст. 4859 по состоянию на 26.07.2006 8. Федеральный закон от 17.11.1995 168-ФЗ О прокуратуре Российской Федерации СЗРФ , 20.11.1995 47, ст. 4472 по состоянию на 04.11.2005 9. Федеральный закон от 31.05.2002 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации СЗРФ , 03.06.2002 22, ст. 2031 по состоянию на 18.07.2006 10. Федеральный закон от 18.07.2005 90-ФЗ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации Российская газета , 163, 20.07.2005 по состоянию на 10.01.2006 11. Указ Президента РСФСР от 25.10.1991 161 О Государственном таможенном комитете РСФСР Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации , 1991, 28, ст. 695 12. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.

Российская газета , 68, 10.03.2004 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 830 О таможенном тарифе.

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации , 1993, 23, ст. 821 по состоянию на 10.11.2006 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 429 О Федеральной таможенной службе Российской Федерации. Российская газета , 215, 23.08.2004г. 15. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 09.01.1994 7 Об организации отделов дознания в таможенных органах России.

Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 3, 1994г стр. 15 16. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 18.05.1994 206 Положение о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП Конвенция МДП, 1975 года Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 7, 1994г стр. 26 по состоянию на 08.12.1994 17. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 22.12.1994 687 Об изменении структуры и штатной численности правоохранительных подразделений в таможенных органах.

Издательство ГТК России, Таможенные ведомости , 1, 1995, стр. 25 18. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.1995 345 Об утверждении типового положения об отделе таможенных расследований таможни Российской Федерации Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 2, 1996г стр. 2 19. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24.08.2001 859 Об утверждении Инструкции о порядке заверения копий документов, являющихся письменными и вещественными доказательствами по делам о нарушении таможенных правил.

Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 10, 2001г стр. 45 20. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27.04.2002 426 Об утверждении Временной инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации.

Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 7, 2002г стр. 31 21. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 06.08.2002 846 Об утверждении Инструкции о ведении электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях.

Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 10, 2002г стр. 26 22. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 18.12.2003 1467 Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом. Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 4, 2004г стр. 29 23. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 12.01.2005 7 Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне. Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 3, 2006г стр. 23 24. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.03.2005 198 О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание.

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 14 от 04.04.2005 25. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 16.08.2005 747 Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни. Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 10, 2005г стр. 18 26. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 06.05.2006 424 О внесении дополнений в приказ ФТС России от 15.03.2005 198 . Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 7, 2006г стр. 14 27. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 27.07.2006 703 Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок. Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 9, 2006г стр. 36 28. Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП Конвенция МДП, 1975г Собрание Постановлений Правительства СССР , 11 1982г. 29. Конвенция о Договоре международной перевозки грузов.

Сборник международных договоров и других документов , М, 1991, ТПО СССР 30. Конвенцией от 26 июня 1990 года О временном ввозе Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 2, 1996, стр. 26 31. Таможенная Конвенцией о Карнете АТА Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 1, 1996. 32. Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений исполнено в Найроби 9 июня 1977г. Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 6, 1996г стр. 4 33. Решение Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 28.03.2002 5 34 О едином порядке обмена информацией по запросам таможенных служб государств - участников СНГ в связи с производством по делам о нарушении таможенных правил и проведением проверок.

Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости . 5, 2002, стр. 35 34. Распоряжение Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 16.09.2005 425-р О полномочиях Управления таможенных расследований и дознания и оперативных таможен.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 11, 2005г стр. 15 35. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 18.10.2002 01-06 45305 О направлении форм процессуальных документов.

Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 1, 2003г стр. 14 по состоянию на 06.02.2006 36. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 02.09.2004 17-12 32023 О правомочии проведения таможенными органами экспертиз по определению рыночной стоимости объектов правонарушения. Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 11, 2004г стр. 16 37. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30.06.2005 01-06 21925 О направлении методических рекомендаций.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 7, 2005г стр. 18 38. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.08.2005 01-06 27840 О направлении обзора правоприменительной практики.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 10, 2005г стр. 24 39. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.08.2005 01-06 29282 Об исполнении постановлений по делам об АП. Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости 10, 2005г стр. 21 40. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30.09.2005 18-12 33930 О направлении методических рекомендаций по расследованию административных правонарушений.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости 12, 2005г стр. 19 41. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 19.10.2005 01-06 36372 О внесении изменений в КоАП. Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости 11, 2005г стр. 29 42. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 29.12.2005 01-06 46772 О направлении методических рекомендаций по взаимодействию подразделений таможенных органов при выявлении административных правонарушений.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 2, 2006г стр. 14 43. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 28.03.2006 01-06 9280 О практике продления сроков административного расследования по делам об АП во II квартале 2005 года. Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 5, 2006г стр. 23 44. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 05.06.2006 01-06 15490 О привлечении перевозчиков к административной ответственности.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 8, 2006г стр. 17 45. Письмо Северо-Западного таможенного управления от 18.10.2005 12-02 19426 О направлении информации Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 12, 2005г стр. 15 46. Письмо Северо-Западного таможенного управления от 01.02.2006 12-02-15 2000 О направлении обзора.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 3, 2006г стр. 13 47. Письмо Северо-Западного таможенного управления от 16.05.2006 07-03-18 10109ф О направлении рекомендаций при рассмотрении доверенности на проведение процессуальных действий по делу об АП. Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 7, 2006г стр. 18 48. Материалы Всероссийского совещания руководителей правовых подразделений таможенных органов, проходившего в г. Москве в сентябре 2006 года. Издательство ФТС России, Журнал Таможня , 10, 2006г стр. 7 II. Научная и учебная литература 1. Агабалаев М. И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации.

Издательство Экономика . 2006г. 2. Бойко А.И Л.Ю. Родина Контрабанда история, социально-экономическое содержание и ответственность.

Издательство Юридический центр Пресс , 2002г. 3. Бякишев К.А Моисеев Е.Г. Таможенное право.

Учебное пособие. Издательство Проспект , 2003г. 4. Веремеенко И.И. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. 4-е издание, перераб. и доп М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004 5. Габричидзе Б.Н Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации.

Учебник для вузов.

Издательство Дело и сервис , 2002г. 6. Габричидзе Б.Н Чернявский А.Г. Таможенное право.

Учебник для вузов.

Издательство Дашков и Ко , 2004г. 7. Гирин А.М. Новое таможенное законодательство.

Издательство Проспект , 2006г. 8. Гуценко К.Ф Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов.

Издательство Зеркальцо , 2004г. 9. Кулишер И.М. Очерки по истории таможенной политики СПб 1903г стр. 84 10. Лукаш Ю.А. Все об административных правонарушениях Порядоки практика применения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Серия Профессиональный справочник юриста , Издательство Норма , 2003г. 11. Шевчук П.С Попов О.Р. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля.

Издательство Феникс , 2006г. 12. Таможенное право России , Учебник.

Под общей редакцией Истомина С.И. Издательство Софт Издат , 2005г. 13. Административное производство. Компетентные органы, формы протоколов, справочные материалы.

Под редакцией Е.Н. Сидоренко.

Издательство Юрайт-Издат , 2006г. 14. Административные правонарушения Административная ответственность Административные наказания Составы правонарушений Субъекты юрисдикции Производство по правонарушениям Энциклопедический словарь. Под редакцией Б.В. Россинского.

Серия Энциклопедические словари для юристов-профессионалов Издательство Норма , 2003г. III. Судебно-арбитражная практика 1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 5 О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Российская газета , 80 от 19.04.2005 по состоянию на 25.05.2006 2. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27.07.2004 01-06 27409 О судебной практике рассмотрения арбитражными судами споров по заявлениям перевозчиков к таможенным органам о признании незаконными требований об уплате таможенных платежей и пеней.

Издательство ГТК России, Журнал Таможенные ведомости , 9, 2004г стр. 21 3. Письмо Северо-Западного таможенного управления от 17.10.2005 12-02-15 19907 О направлении информации.

Издательство ФТС России, Журнал Таможенные ведомости , 12, 2006, стр. 20 4. Письмо Северо-Западного таможенного управления от 21.02.2006 12-02-15 3426 О направлении Обзора.

Журнал Таможенные ведомости , 4, 2006, стр. 22 5. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.09.2006 А21-46 2006-С1 6. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.09.2006 А56-12422 2006 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 10, 2006, стр. 142 7. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.05.2006 А56-25895 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 6, 2006, стр. 126 8. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.05.2006 А56-27432 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 6, 2006, стр. 129 9. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.04.2006 А56-29034 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 5, 2006, стр. 141 10. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.03.2006 А21-1564 2005-С1 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 4, 2006, стр. 116 11. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.02.2006 А56-18056 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 4, 2006, стр. 111 12. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.02.2006 А56-36636 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 4, 2006, стр. 113 13. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2006 А56-34797 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 3, 2006, стр. 129 14. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.02.2006 А56-22893 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 3, 2006, стр. 109 15. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.02.2006 А56-21005 2005 Издательство ООО КАДИС , Журнал Арбитражные споры , 3, 2006, стр. 104. 7. Приложения Приложение 1. Копия Определения о возбуждении дела об АП на 1 л. Приложение 2 Копия Протокола изъятия вещей и документов на 2 л. Приложение 3. Копия Протокола опроса свидетеля на 2 л. Приложение 4. Копия Распоряжения о передаче дела для проведения административного расследования на 1 л. Приложение 5. Копия Определения о принятии дела к своему производству на 1 л. Приложение 6. Копия Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП на 1 л. Приложение 7. Копия Постановления о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству на 1 л. Приложение 8. Копия протокола выемки на 1 л. Приложение 9. Копия Постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств на 1 л. Приложение 10. Копия Уведомления о прибытии для составления протокола об АП на 1 л. Приложение 11. копия Ходатайства о продлении срока проведения административного расследования по делу об АП на 2 л. Приложение 12. Копия Протокола об АП на 2 л. Приложение 13. Копия Листа ознакомления с материалами дела об АП после окончания производства на 1 л. Приложение 14. Копия Определения о назначении времени и места рассмотрения дела об АП на 1 л. Приложение 15. Копия Постановления по делу об АП на 3 л.