ДОГОВОР ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ТАМОЖЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ. Согласно п. 4 ст. 139 ТК РФ отношения таможенного брокера с декла¬рантом и другими заинтересованными лицами строятся на договорной ос¬нове. Положения, регламентирующие правоотношения указанных лиц, предусмотрены главой 49 ГК РФ («Поручение»). ТК РФ не допускает одностороннего отказа таможенного брокера от за¬ключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или вы¬полнить работу.
Столь повышенные требования законодателя к таможенно¬му брокеру (собственно, как и к другим участникам деятельности в области таможенного дела — владельцам складов временного хранения, таможен¬ным перевозчикам) объясняются, прежде всего, тем, что таможенный брокер осуществляет свою деятельность на профессиональной основе.
Закрепление такой нормы свидетельствует о том, что договор, заключаемый таможенным брокером с декларантом или другим заинтересованным лицом, в соответст¬вии со ст. 426 ГК РФ признается публичным.
При необоснованном отказе или уклонении таможенного брокера от заключения публичного договора декларант или иное заинтересованное лицо на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Таможенный брокер должен возместить указанному лицу убытки, причи¬ненные необоснованным отказом от заключения договора поручения.
Следует отметить, что Положением о таможенном брокере допускался отказ таможенного брокера от заключения договора с лицом при наличии достаточных оснований полагать, что действия или бездействие такого лица являются противоправными и влекущими уголовную ответственность либо ответственность, предусмотренную ТК РФ. Несмотря на то что аналогичная норма в ТК РФ отсутствует, представляется, что таможенный брокер вправе отказать в заключении договора поручения в указанном случае на основа¬нии общеправовых принципов о недопущении совершения действий, про¬тиворечащих закону и общественному порядку.
В соответствии со ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совер¬шить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юриди¬ческие действия.
Указанный договор заключается в письменной форме.
Одним из вариантов такого договора является договор, приведенный в Приложении 1. Содержание данного договора делится на части разделами, пунктами и подпунктами. 1 раздел – предмет договора – обязательство таможенного брокера от имени и по поручению декларанта совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ. 2 раздел - права и обязанности сторон – включает в себя права и обязанности таможенного брокера (представителя) и права и обязанности декларанта.
В 3 разделе оговариваются стоимость услуг и порядок расчетов.
Следующий раздел договора содержит взаимные гарантии соблюдения сторонами конфиденциальности в отношении полученной в ходе деятельности информации.
Одним из необходимых пунктов в подобных договорах является форс-мажор – в нем указываются отдельные форс-мажорные обстоятельства, условия разделения ответственности и возможность расторжения договора в случае их наступления.
Стороны договариваются о взаимной обязанности в случае форс-мажорной ситуации принять все необходимые меры для сокращения потерь.
Подобными договорами могут быть урегулированы и вопросы, касающиеся порядка осуществления связи.
Обязательным пунктом в договоре возмездного оказания услуг по таможенным операциям, а так же любых других гражданско-правовых договоров является порядок заключения, изменения и расторжения договора.
Условиями для изменения договора могут быть существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.
Все изменения и дополнения к договору будут считаться действительными только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны лицами, уполномоченными на то сторонами.
Расторгнут договор может быть как по соглашению сторон, при условии полного погашения задолженности декларанта перед таможенным брокером, так и по требованию одной из сторон при наличии условий указанных в договоре, а так же по решению суда. В договоре в пункте «дополнительные условия» указывается, что все предыдущие переговоры и переписка по нему считаются недействительными.
Обязательно договор должен содержать исчерпывающую информацию о сторонах его подписавших, а именно наименование, реквизиты, адреса сторон, ФИО лиц уполномоченных подписать договор. Во избежание подделки отдельных листов договора подписывается каждый лист.