рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Проблемы и перспективы развития налоговой политики в России

Работа сделанна в 2008 году

Проблемы и перспективы развития налоговой политики в России - раздел Экономика, - 2008 год - Налоговая система России Проблемы И Перспективы Развития Налоговой Политики В России. Первой Задачей П...

Проблемы и перспективы развития налоговой политики в России. Первой задачей проводящейся в РФ фискальной политики можно назвать жесткое соблюдение финансовой дисциплины.

В последние годы отклонения от планируемых расходов на практике составили около 2%, а от доходов ещё три года назад достигали до 48%. Фактически парламент не контролирует бюджетный процесс, поскольку из-за заниженных макроэкономических показателей, правительство обладает возможностью самостоятельно распределять дополнительные доходы. Вторая задача – сокращение государственного долга и завершение переговоров о реструктуризации внешнего долга – в последние годы успешно выполняется. Новые заимствования были минимизированы, долг реструктуризирован, сократилась долговая нагрузка.

Третья задача – бюджет необходимо освободить от непосильных обязательств, посредством сокращения и реструктуризации расходов, используя возможности ежеквартальной корректировки бюджета. Однако задача остается невыполненной. Увеличение доходов за счет снижения налогового бремени на товаропроизводителей и как следствие расширение налогооблагаемой базы, улучшение администрирования является четвертой задачей бюджетной политики.

Задача формально исполнена: налоговые доходы в последние годы превышают на несколько процентов запланированные. В тоже время, значительная часть экономики находится в тени и изменение принципов налоговой системы позволит существенно повысить собираемость налогов. Также непосредственными задачами бюджетно-налоговой политики в РФ следует считать необходимость снижения зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен и создание эффективной системы межбюджетных отношений.

Проводимая Правительством макроэкономическая политика не в полной мере способствует ускоренному развитию российской экономики. Негативное воздействие оказывает отсутствие стратегического и среднесрочного бюджетного планирования, несогласованность бюджетной и денежно-кредитной политики. В разработанном Правительством проекте Концепции единой системы управления государственным долгом Российской Федерации предлагается разработка системы среднесрочного планирования управлением долгом с учетом всех макроэкономических последствий, то есть синхронизировать бюджетную, денежно-кредитную и валютную политику для оптимизации затрат обслуживания государственным долгом.

Данное решение оправдано, однако необходима корректировка целевой установки. В условиях реформирования бюджетной и налоговой политики, экономическая стратегия должна согласовываться с законодательной властью для выработки действительно демократических решений на пользу общества.

Не допустима монополия одной ветви власти. Дальнейшее совершенствование бюджетной политики в Российской Федерации должно стать важным механизмом для увеличения темпов экономического роста. Критериями бюджетной политики должны быть рост объемов производства и рост доходов граждан в целом по стране и в субъектах Федерации. Для этого нужно переориентировать бюджетные финансовые потоки. В первую очередь, нужно освободиться от неэффективных расходов и увеличить отдачу на каждый потраченный государством рубль.

Многие обязательства государства не обеспечены финансовыми ресурсами и хотя формально относятся к социальным расходным статьям бюджета, на самом деле расшатывают социальную стабильность, увеличивают имущественную дифференциацию граждан. Для устранения этого перекоса нужна реструктуризация расходов там, где это возможно, переход от ведомственного распределения бюджетных средств к целевому финансированию и адресной поддержке конкретных социально незащищенных лиц. Планомерное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы поднимет уровень жизни значительной части населения, но расходы населения на социальные услуги, предоставляемые в настоящее время бесплатно, резко возрастут.

Целесообразно повысить бюджетные расходы, направленные на инвестиционные проекты в значимых для народного хозяйства отраслях, в которых деятельность частного сектора неэффективна (инфраструктурные объекты). Одновременно необходимо расширять финансовую поддержку инновационных разработок в приоритетных отраслях экономики.

Следует пересмотреть принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы. В то время как федеральный бюджет обеспечен доходными статьями, регионы, особенно местные бюджеты, не имеют собственных источников дохода и, следовательно, мало заинтересованы в расширении налогооблагаемой базы. Финансовые ресурсы каждого уровня власти должно соответствовать возлагаемым на них задачам. Поэтому в условиях реформирования бюджетных расходов необходимо пересматривать и функции органов власти всех уровней так чтобы обеспечить оптимальное сочетание интересов государства, регионов, хозяйствующих субъектов и граждан, максимально приблизить социальные услуги к населению.

Целесообразно рассмотреть переход на более совершенные принципы составления бюджетной отчетности, поскольку используемый в настоящее время кассовый метод морально устарел, не соответствует практике, применяемой в развитых странах, снижает инвестиционную привлекательность для зарубежных инвесторов.

С 2000 г. Правительство проводит налоговую реформу в позитивном направлении – снижены ставки налогов, отменены многочисленные льготы, сужены финансовые потоки в оффшорные зоны на территории Российской Федерации, изменяются принципы налогообложения малого бизнеса, повышается достоверность бухгалтерской отчетности. Однако реформу желательно проводить на иных принципах. Налогообложение малого бизнеса должно основываться не на собственной отчетности налогоплательщика, а на обложении недвижимого и движимого имущества, объектов, трудно скрываемых от контроля.

Целесообразно сократить налогообложение результатов труда и увеличивать налогообложение ресурсов, перенести тяжесть налогов с бизнеса на физических лиц. В ряде субъектов уже разработан механизм взимания единого налога на вмененный доход. Изменение принципов налоговой системы увеличит собираемость налогов в бюджеты всех уровней.

В соответствии с предложениями Президента РФ в ежегодном Послании к Федеральному Собранию и рекомендациями Аналитического доклада Совета Федерации следует перейти к двухэтапному формированию федерального бюджета. На первом этапе отдельным федеральным законом будут утверждаться основные параметры социально-экономического развития на следующий финансовый год, показатели доходной части бюджета, обязательные минимальные расходы, устанавливаемые Правительством и подлежащие одобрению Федеральным Собранием.

Во втором бюджетном законе детально прописываются дополнительные бюджетные назначения после обсуждения законопроекта в Государственной Думе и в Совете Федерации.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Налоговая система России

В данной работе я попытаюсь раскрыть роль бюджетно-налоговой политики в государственной экономике, рассмотреть её цели и структуру, дать некоторую… Такое определение налога подчеркивает его сущность (часть ресурсов… Налогообложение является ключевой частью налоговой системы, представляющей собой всю совокупность отношений в…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Проблемы и перспективы развития налоговой политики в России

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Налоговая система как инструмент регулирования воспроизводственного процесса
Налоговая система как инструмент регулирования воспроизводственного процесса. Под налогом понимается сумма денежных средств, отчуждаемая безвозмездно домохозяйствами (в широком смысле этого понятия

История налоговой политики в России
История налоговой политики в России. В конце 1980-х - начале 1990-х годов в мировой хозяйственной практике появилось совершенно новое направление реформирования налоговых систем - перестройка налог

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги