ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. Социальная программа Основой социальной политики является социально-трудовая сфера, которая представляет собой совокупность социально-трудовых отношений. Её основными отраслями, блоками и компонентами являются: социально-культурный комплекс (здравоохранение, образование, наука, культура, и т. п.); рынок труда, службы занятности, переподготовки кадров; сфера мотиваций производительного труда (оплата труда, стабилизация уровня жизни населения и т.п.); система социальной защиты населения; социальное партнерство; социальное страхование; охрана труда и т. д. По мнению Н. А. Волгина, всё составные элементы социально-трудовой сферы предприятия и ключевые направления его корпоративной социальной политики – это не балласт, а задающая среда и система активных механизмов, без которых невозможно функционирование экономики предприятия, да и страны в целом.

В научной литературе отмечается, что социальная политика должна быть направлена на человека, личность, социальные общности и социальные группы, население, удовлетворение их социальных интересов и потребностей. Основа социальной программы – это создание предпосылок, при которых каждый человек способен своим трудом, энергией, инициативой и талантом обеспечивать достойные условия жизни для себя и своей семьи. /4/ Правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, служит коллективный договор.

Его действие распространяется на всех работников предприятия.

Данный договор заключается между работодателем и работниками на добровольной и равноправной основе. /5/ Основными объектами коллективного договора регулирования зарплаты, как подтверждает зарубежный опыт, является следующее: на внутрифирменном уровне – тарифные ставки и оклады по отдельным разрядам и должностям работников, порядок премирования персонала, механизм выплаты надбавок и льгот, система трудовых нормативов и др. /6 с.371/ В современных условиях хозяйствования существенно возрастает роль фонда социального развития предприятия.

Он обсуждается на собрании директоров акционерного общества, и выноситься на рассмотрение акционеров. Может расходоваться по смете на следующие цели: строительство жилых домов и объектов соцкультбыта (столовых, клубов, домов отдыха, спортивных сооружений и т.п.); приобретение специального инвентаря, медицинского оборудования, спецтранспорта; на удешевление питания в столовых, строительство садовых домиков и др. /7 с.272/ На содержание объектов соцкультурбыта ежегодно крупнейшими предприятиями города расходуются десятки миллионов рублей.

Невозможно представить Соликамск без «Сильвинита», «СМЗ», «СЦБК», при участии которых построены Дом детского творчества, магазины, кинотеатр, один из лучших на Урале родильных домов, детская больница, жилой массив Клестовка и другие.

Все социальные городские программы проводятся при участии «Сильвинита», «СМЗ», «СЦБК». /10 с.106/ Затраты на социальный пакет. Кроме заработной платы производились различного рода социальные выплаты, составляющие социальный пакет. Это талоны на питание, компенсация частичного возмещения расходов по оплате коммунальных услуг, оплата дополнительных отпусков и пр. Другая часть социального пакета в виде социальных льгот, гарантий и компенсаций предоставляется в виде оплаты путёвок на лечение, протезирование, культурно-массовая работа и пр. План социального развития более широко охватывает и более глубоко проникает в сферу социальных отношений и направлен на решение задач совершенствования социальной структуры коллектива.

Масштабы социальных программ и степень охвата ими трудящихся зависят в первую очередь от возможностей финансового, материально-технического, организационного обеспечения на предприятиях.

Необходимо иметь в виду, что средства, направленные на эти цели, не подлежат обложению налог на прибыль от государства. Одной из основных ценностей в Обществе является внимательное и уважительное отношение к сотрудникам. Предприятия должны проводить активную политику, направленную на привлечение и удержание талантливых работников. Город уделяет большое внимание вопросам обучения и повышения квалификации персонала – это обеспечивает сотрудникам конкурентоспособный уровень вознаграждения.

В городе может внедряться эффективная система материального стимулирования, направленная на повышения мотивации труда. Одним из важных направлений социальной программы является охрана здоровья работников предприятий Города и членов их семей. От города предлагается медицинское страхование работников и неработающих пенсионеров, у которых трудовой стаж работы более 20 лет. Эффективная система социальной защиты способствует привлечению на предприятие квалифицированных специалистов, снижает текучесть кадров и является основной успешной производственной деятельности.

Кроме предприятий социальная программа города содействует формированию потенциала долгосрочного динамического роста всех секторов экономики города, развитие городского хозяйства и социальной сферы, создание и поддержание уровня для роста реальных доходов населения города, повышения уровня жизни горожан с устремлением к сокращению разрыва по уровню благосостояния с другими субъектами Уральского Федерального округа.

Задачами социальной программы города будут являться: - Поддержание стабильности экономического состояния и устойчивое развитие социальной сферы города; осуществление комплекса мер по формированию благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения города; - Создание условий для роста реальных доходов населения города, более высокого уровня потребления и сокращения числа семей, в которых среднедушевые доходы ниже прожиточного уровня; - Обеспечение доступности и необходимости качества медицинского обслуживания, образования и других базовых социальных услуг; - Реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве в целях постепенного сокращения бюджетного финансирования отрасли при сохранении адресной поддержки семей с низким уровнем доходов; - Повышение эффективности управления функционированием и развитием предприятий и объектов муниципальной собственности; - Обеспечение координации действий и согласования интересов муниципального образования и всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, для обеспечения стабильного функционирования и гармоничного социально-экономического развития города; - Проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном и бюджетном секторах хозяйства города; - Выполнение бюджетных финансовых обязательств и использование бюджета города в качестве активного инструмента муниципальной экономической политики, повышение эффективности расходования бюджетных средств; - Устранение причин, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - Расширение строительства жилья за счет личных сбережений горожан; - Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры; - Укрепление бюджетно-финансовой системы; - Улучшение экологической обстановки, усиление безопасности и правопорядка; - Обеспечение повышения эффективности функционирования инфраструктурных отраслей; - Оптимизация тарифной политики.