Социальные аспекты товарного производства и частного предпринимательства. Помимо социальной направленности рынка, понимаемого только как товарообмен, объективные элементы социализации заложены также в самом товарном производстве. Производство товаров, услуг, интеллектуальных ценностей в условиях рыночной экономики невозможно без денег, которые выступают эквивалентом не только обычных товаров, но и производственных ресурсов, прежде всего капитала и труда. Любые деньги в силу их универсальности могут быть использованы для основания и развития какого-то бизнеса, как и любой человек, их имеющий, может открыть свое дело. В современную эпоху люди редко ведут натуральное хозяйство, предпочитая производить товары в основном для других, для массового потребления.
Предприниматель вкладывает свои или заемные средства в избранное им дело, создавая тем самым рабочие места и привлекая нужных специалистов-профессионалов. Уже сам этот факт свидетельствует о том, что эгоистичное стремление предпринимателя к получению прибыли имеет и социальную нагрузку, поскольку в его дело вовлекаются люди, не имеющие достаточно свободных средств или не способные и не желающие становиться бизнесменами.
Социальная роль предпринимателей в частнособственнической рыночной экономике состоит, прежде всего в том, что они являются инициаторами открытия дела, создают предприятие и задают основные направления их деятельности, которая затем оперативно организуется и управляется наемными менеджерами.
Вследствие создания и расширения бизнеса открываются рабочие места для дополнительных наемных работников, которые таким образом втягиваются в систему общественного производства. Но этим социальный аспект частного предпринимательства не исчерпывается. В самом акте продажи бизнесмену работником своей рабочей силы то есть его способности к труду и получения предпринимателем возможности использовать, эксплуатировать эту рабочую силу заложена их взаимная заинтересованность в успешности данного бизнеса, так как работник, занятый в более прибыльном и перспективном деле, получает более высокие личные доходы.
В результате поиска работниками лучших возможностей для приложения своего труда происходит перелив рабочей силы из одних предприятий и отраслей в другие и устанавливается реальная, постоянно возрастающая на рынке труда цена рабочей силы, выраженная в заработной плате. Социально-рыночная экономика - эффективная экономика Конечно, высокий уровень культуры производства и организации труда, сложившийся в цивилизованных странах, сам по себе является фактором эффективности экономики.
Но достижения в этой области находятся в общем русле социальной направленности рыночной экономики в высокой организации труда и в культуре производства заключены свои социальные аспекты. Эти достижения есть следствие заботы о человеке труда, гуманизации общей социально-экономической жизни в обществе, которая в данном случае органически переплетается с соображениями экономической целесообразности и эффективности.
Однако все эти достижения, относящиеся непосредственно к самому процессу производства действуют только в тесном единстве с механизмом распределения, образуя тем самым единый процесс создания разнообразной продукции, ориентированной на спрос потребителей, процесс постоянно возобновляющийся и повторяющийся.
Следовательно, социальный характер современной развитой рыночной экономики проявляется не только в эффективном насыщении рынка обилием и разнообразием материальных благ и услуг, но и в гуманизации самого производственного процесса, в эстетизации труда, в создании на производстве условий, в которых работник мог бы реализовать себя как личность, наиболее полно раскрыл и использовал бы свой творческий потенциал. К этому следует добавить получившие широкое распространение в развитых странах отношения социального партнерства, которые реализуются в частности в системе так называемых человеческих отношениях и других формах сотрудничества различных социальных групп в процессе производства.
Иначе говоря, наряду с гуманизацией самого процесса труда на предприятиях устанавливается своеобразный социальный климат, который в немалой степени способствует - эффективности производства. Таким образом, можно утверждать, что в условиях современной развитой рыночной экономики социальный элемент пронизывает все стороны процесса производства и распределения это и направленность всего процесса производства непосредственно на потребности, выражающиеся в платежеспособном спросе, это и гуманизация самого процесса труда, это и развитие отношений социального партнерства, выражающееся в создании на производстве благоприятного социального климата, это и внедрение системы распределения, обеспечивающей, с одной стороны, высокую заинтересованность в результатах труда, а с другой стороны социальное равенство и социальную обеспеченность.
Проведение сильной социальной политики стало императивом для всех развитых стран мира в послевоенный период.
Именно в ее проведении проявляется усиление роли государства в экономических процессах в последние десятилетия, хотя незыблемым остается принцип, определяющий меру его участия в экономике государство должно делать то, чего не может делать рынок. Социальная политика развитыми рыночными странами в той или иной мере проводилась и ранее, но особое значение она приобрела в период, когда индустриальный тип развития экономики поднялся на современный уровень.
Когда в процессе производства человеческий фактор приобрел решающее значение, а в сфере общественных отношений получила всеобщее признание система социального партнерства. Объективной основой и сущностью социальной рыночной экономики является не механизм распределения как таковой, а высокий уровень производства жизненных средств, обеспечиваемый использованием в процессе их создания самых последних для каждого этапа достижений науки, техники и технологии.
Вся стимулирующая мощь рыночного механизма в развитых странах направлена прежде всего на обеспечение высокой эффективности производства жизненных средств и сточки зрения их количества и обилия, и с точки зрения - качества. Органической частью этого механизма является, как уже говорилось, распределение по вкладу. Высочайший уровень производства жизненных средств - это черта социальной рыночной экономики. Перераспределительный же механизм - важный элемент социальной рыночной экономики, но это элемент производный от главной ее черты.
Колоссальные масштабы средств, перераспределяемых через государственный бюджет и другие фонды в социальную сферу, становятся возможными благодаря огромным массам жизненных средств, создаваемых в обществе. Распределить и перераспределить можно только то, что создано и приняло внешнюю форму дохода. Необходимо заметить, что экономика развитых стран динамична, и эта динамичность проявляется, во-первых, в более или менее устойчивых темпах роста.
Если рассматривать среднесрочную перспективу не говоря уже о долгосрочной, то эта экономика постоянно находится в состоянии роста. Во-вторых, постоянно, под влиянием научно-технического прогресса, происходят структурные изменения в экономике возникают новые виды производства и соответственно - отрасли, сокращается производство в некоторых традиционных отраслях, возникает профессиональная и отраслевая подвижность рабочей силы. И все указанные процессы так или иначе связаны с эффективностью производства.
Так что эффективность производства как определяющий фактор подвижности экономики противостоит, прежде всего, экономическому росту, а также обеспечению полной занятости. Поэтому необходимо сначала рассмотреть проблему соотношения, во-первых, экономической эффективности и экономического роста, во-вторых, экономической эффективности и полной занятости. Нет сомнения, что развитая социальная рыночная экономика, обеспечивающая всеобщее благосостояние, это высоко эффективная экономика.
Все выдающиеся достижения этой экономики в области уровня жизни, вложений в развитие человека и социальной обеспеченности обязаны эффективности общественного производства. Нет также сомнений и в том, что условием этой высокой эффективности на макроуровне является более или менее возможно достижимая сбалансированность между совокупным спросом и совокупным предложением, которая сбалансированность в свою очередь не стоит на месте, а постоянно находится в движении в связи с ростом масштабов производства.
Следовательно, валовой внутренний продукт и национальный доход после первичного распределения подвергаются перераспределению не только в пользу социальной сферы, но и в пользу накопления, обеспечивающего экономический рост. Причем если брать краткосрочный период, то фонд накопления непосредственно противостоит той части ВВП, которая остается у фирм и распределяется по вкладам участников производства, стимулируя текущую эффективность последнего.
Это противостояние выражается в соотношении больше - меньше чем больше средств направляется на накопление, тем меньше их остается для распределения по вкладам и соответственно, для стимулирования текущей хозяйственной деятельности в направлении повышения ее эффективности. Под текущей хозяйственной деятельностью следует понимать функционирование фирм в краткосрочном периоде, в течение которого остается неизменным уровень технической оснащенности производства, сложившаяся технология, данный уровень профессиональной подготовки работников.
Но и в рамках этого краткосрочного периода сохраняется необходимость экономического стимулирования, которое не направлено на изменение техники и технологии, но мобилизует работников на эффективное использование ресурсов, на поддержание заданного режима работы технических средств, обеспечивающего получение качественной продукции, т.е. на соблюдение технологической дисциплины и т.д. В условиях сложившегося богатства и обилия жизненных средств в развитых странах при распределении ВВП и национального дохода заведомо закладывается изъятие его части на нужды накопления, не затрагивая при этом той его доли, которая распределяется среди участников производства с учетом их вкладов.
Иначе говоря, высокая величина национального дохода, обусловленная богатством жизненных средств, создаваемых в обществе, позволяет направлять необходимую его часть на нужды накопления, не умаляя той его части, которая остается для распределения по вкладам среди работников и обеспечения стимула текущей эффективности производства.
Не меньшее, а может быть и большее значение для социальной рыночной экономики имеет противоречие экономической эффективности и социальной справедливости. Эта проблема широко обсуждается в отечественной печати, и чтобы не вносить путаницы в дискуссию, с самого начала определимся с понятиями. Под экономической эффективностью в данном аспекте мы будем, как и прежде, рассматривать способность фирм сохранить в дееспособном состоянии стимулирующую роль механизма распределения дохода среди участников производства по их индивидуальному вкладу, т.е. механизма, обеспечивающего эффективное функционирование фирмы в соответствии с законами рыночного хозяйства.
И это при том, что часть дохода, полученного фирмой в порядке первичного распределения, изымается через бюджетный механизм в пользу социальной сферы. Социальная справедливость рассматривается в двояком смысле во-первых, признается наиболее справедливым распределение, свойственное именно рыночному механизму по вкладу такое распределение порождает более или менее глубокую дифференциацию доходов, но тем самым служит важным стимулирующим фактором.
Во-вторых, под социальной справедливостью понимается механизм перераспределения с целью предотвращения излишне глубокой дифференциации доходов, т.е. механизм, направленный на относительное сглаживание различий доходов у разных групп населения. Именно этот механизм перераспределения и порождает проблему противоречия экономической эффективности и социальной справедливости, поскольку, как показывает мировой опыт, излишнее акцентирование внимания на перераспределении с целью относительного выравнивания доходов уменьшает ту часть дохода фирм, которая остается в их распоряжении для распределения по вкладу, и соответственно угнетает механизм экономического стимулирования.
ГЛАВА 2