РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. Ведущим звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет.
По своей экономической сущности государственный бюджет – это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и юридическими, физическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственного фонда финансовых средств [5, с. 195]. С юридической точки зрения бюджет представляет собой основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства (региона), утверждаемый соответствующим представительным органом власти.
Этот финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений. Величина бюджета зависит от ряда факторов, и прежде всего от уровня развития экономики и величины ВВП и национального дохода и методов руководства народным хозяйством. Роль бюджета заключается в том, что он является важнейшим инструментом воздействия на развитие экономики.
С его помощью на основе бюджетного механизма государство изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. При этом государство применяет различные формы прямого и косвенного воздействия на экономику – субсидирование организаций и предприятий, государственные инвестиции, бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно-технический прогресс, что в конечном счете позволяет добиваться роста ВВП и национального дохода.
Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в бюджет денежными средствами. Они позволяют целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства. Важную роль играет государственный бюджет в решении социальных проблем на основе улучшения механизма финансирования учреждений социальной сферы – образования, здравоохранения, культуры и искусства [12, с. 94]. По мере развития рыночных отношений и осуществления экономически обоснованной финансовой политики в стране роль государственного бюджета в социальных процессах постоянно усиливается.
Это обусловлено, прежде всего, объективной необходимостью улучшения качества жизни населения. В соответствии с Программой социально-экономического развития РБ на 2006-2010 гг основными направлениями бюджетной политики страны на среднесрочную перспективу являются:  повышение эффективности и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования;  совершенствование межбюджетных отношений и организация бюджетного процесса;  повышение эффективности использования бюджетных средств;  обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и сокращение дефицита;  переход к среднесрочному бюджетному планированию и др. [12, с.95]. 2.1.