Классификация и функции международных экономических и валютно-финансовых организаций

Классификация и функции международных экономических и валютно-финансовых организаций. Институциональная структура международных валютно-кредитных и финансовых отношений включает многочисленные международные организации. Одни из них, располагая большими полномочиями и ресурсами, осуществляют регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Другие представляют собой форум для межправительственного обсуждения, выработки консенсуса и рекомендаций по валютной и кредитно-финансовой политике.

Третьи обеспечивают сбор информации, статистические и научно-исследовательские издания по актуальным валютно-кредитным и финансовым проблемам и экономике в целом. Некоторые из них выполняют все перечисленные функции. Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами.

Эти организации преследуют следующие цели: - объединить усилия мирового сообщества в целях стабилизации международных финансов и мировой экономики; - осуществлять межгосударственное валютное и кредитно-финансовое регулирование; - совместно разрабатывать и координировать стратегию и тактику мировой валютной и кредитно-финансовой политики. У всех международных финансовых организаций много общего, однако, каждая из них решает свои задачи, поэтому они имеют: различный капитал, свои органы управления (в группе Всемирного банка - частично единые), специфические операционные механизмы и набор финансовых ин¬струментов, разные правила предоставления ресурсов и т.д.; ве¬лики расхождения и в стоимости заимствований у них. Являясь звеньями общей системы, международные финансовые организации обладают своими особенностями, с учетом которых могут быть сгруппированы и охарактеризованы следующим образом: • бреттон-вудские организации (МБРР и МВФ) по членскому составу являются универсальными, имеют всемирное значе¬ние, тогда как остальные образованы либо по региональному принципу (МБЭС, МИБ, МГБ и ЧБТР), либо по другим принципам, хотя и объединяют крупную группу стран (ЕБРР и БМР); • две международные финансовые организации учреждены с целью межсистемной помощи (МАР -развивающимся странам, ЕБРР - странам с переходной экономи¬кой); • ЕБРР изначально, путем включения соответствующего по¬ложения в свои уставные документы, обусловливал предоставление своих ресурсов странам-членам, отвечающим определенным, в том числе политическим, критериям (они должны быть привер¬жены принципам многопартийной демократии, рыночной экономики и пр.); • МБЭС и МИБ сейчас практически не ведут основной деятельности, поскольку еще не урегулировали отношения с креди¬торами и должниками (крупнейший из последних - Россия). МГБ (имеет малый капитал) осуществляет ограниченный объем операций, возможности же привлечения ресурсов на рынках для него ограничены, ЧБТР лишь только начинает свою работу; • МБЭС служил своего рода клиринговым центром, МИБ был инвестиционным учреждением, а ЕБРР, МАГИ и МФК специа¬лизируются на поддержке инвестиций.

При этом ЧБТР задуман как институт одновременно торгового и проектного финансиро¬вания, МАР поддерживает проекты развития в ограниченном круге стран-членов на особо льготных условиях. Другие имеют более глобальные задачи.

Международные финансовые организации, являясь частью системы международных экономических организаций, классифицируются согласно принципам группировки последних.

Рассмотрим подробнее.

Для чего используем наиболее известные в российской научной литературе классификации.

Международные экономические организации, осуществляющие регу¬лирование в системе мирового хозяйства, можно классифицировать по двум основным принципам: по организационному принципу и по сфере много¬стороннего регулирования. Классификация международных экономических организаций по организаци¬онному принципу в качестве основы предполагает участие или неучастие органи¬зации в системе Организации Объединенных Наций, а также принимает во внимание профиль организаций и цели их деятельности.

При таком подходе международные экономические организации можно разделить на следующие группы. 1. Международные экономические организации системы ООН. 2. Международные экономические организации, не входящие в сис¬тему ООН. 3. Региональные экономические организации.

Классификация международных экономических организаций по сфере мно¬гостороннего регулирования предполагает их деление на следующие группы. (См. приложение 1.) 1. Международные экономические организации, регулирующие эко¬номическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяй¬ства. 2. Международные экономические организации в системе регулирова¬ния мировой торговли. 3. Региональные экономические организации в системе регулирования¬ мирового хозяйства. 4. Международные и региональные экономические организации, осущест¬вляющие регулирование предпринимательской деятельности. 5. Международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию международных хозяйственных связей.(См. приложение 2.) Все международные и региональные экономические организации, вхо¬дящие в перечисленные выше первые четыре категории, являются межправи¬тельственными организациями, которые именуются также межгосударствен¬ными или многосторонними.

Помимо межправительственных организаций в классификацию включены международные неправительственные экономичес¬кие организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей.

В современных условиях выделяют следующие виды этих организаций. 1. Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес всех государств мира. Среди них можно выделить МВФ, МБРР и его дочерние организации – МФК, МАР, МАГИ. 2. Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых.

Примером организаций первого типа служит ЕБРР. 3. Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки». От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения.

Эти решения часто определяют политику МВФ, МБРР и других международных экономических организаций. К этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб стран-кредиторов (действующий на межгосударственном уровне) и Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне). 4. Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные организации. К ним относят МФК, МАР, МАГИ, БМР . Более подробную классификацию предлагает известный специалист-международник – Жуков Е.Ф. Международные организации он разделяет по ряду критериев, в частности 1. В зависимости от круга членов различают организации всеобщие или ограниченного состава.

Всеобщие или универсальные международные эко¬номические организации потенциально рассчитаны на участие всех государств, хотя даже сегодня в ООН не¬которые страны по разным причинам не участвуют. В некоторых МФО участвуют только промышленно развитые страны (Лондонский клуб). Членами других организаций – только страны одного.