Государственное регулирование оплаты труда

Государственное регулирование оплаты труда.

В условиях рынка роль государства в регулировании оплаты труда ограни¬чена. В настоящее время воздействие на оплату труда осуществляется с помощью законодательных актов или косвенным путем через налоговый механизм.

В целях недопущения низкого уровня оплаты труда и социальной защиты населения принят Закон «О минимальном размере оплаты труда» (МРОТ). Согласно Закону предприятия и организации всех форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие наем рабочей силы, не имеют право платить ра¬ботникам меньше установленного минимума.

Реальное значение МРОТ из-за инфляции постоянно падает. Прави- -14 - тельство РФ, стремясь несколько оградить минимальную оплату от обесценивания, осуществляет ее индексацию. Для государственных бюджетных организаций (школ, вузов, больниц, театров и т.д.) в 1992 г. установлена Единая тарифная сетка (ЕТС), определившая уровень оплаты и ее дифференциацию по категориям работников.

Она классифицирует работников бюджетной сферы на 18 разрядов и каждому разряду определяет свой коэффициент от 1 до 10,07. Бюджетные организации в зависимости от выделенных бюд¬жетных ассигнований самостоятельно определяют виды доп¬лат, исходя из квалификации работника и сложности выпол¬няемых трудовых обязанностей с учетом разряда и коэффици¬ентов ЕТС. В целом оплата в бюджетной сфере в 1,5—2 раза меньше, чем в промышленности, уже не говоря о финансово-кредитных учреждениях.

Представительные органы субъектов РФ, учитывая слабую обеспеченность работников бюджетной сферы, оказывают им финансовую поддержку, исходя из размеров своего бюджета. Ограничение максимального размера оплаты труда государ¬ство установить не может, так как он зависит от финансовых возможностей работодателей. В частном секторе конкретные размеры ставок оплаты по профессиям на крупных предприятиях определяются условиями коллективных трудовых договоров, а у индивидуальных пред¬принимателей, где работают несколько человек, — договором с отдельным работником. 5.4. Государственные социальные трансферты. К денежным до¬ходам домохозяйств относят также государственные социальные трансферты — пенсии, пособия и другие выплаты из средств бюджетов разного уровня и внебюджетных фондов.

Пенсионной системой в России охвачено 38,3 млн. преста¬релых, ива- -15 - лидов, членов семей, потерявших кормильца. Идет процесс ухудшения демографической ситуации. В настоящее время соотношение работающих и пенсионеров составляет 1,7:1, а к 2010г по некоторым прогнозам, это соотношение может достигнуть 1 : 1 (в то время как в развитых странах — 2,2—2,4 : 1). Пенсии выплачиваются из внебюджетного социального Пенсионного фонда.

Кроме пенсий российские граждане из Фонда социального страхования РФ получают пособия. Наибольший удельный вес занимают пособия по временной нетрудоспособности и пособия на детей. Расширение рыночных отношений в России вызвало резкое расслоение в обществе и социально-имущественную дифференциацию населения.

Поляризация общества усугубляется. Это можно видеть, сравнивая децильные группы домохозяйств самых обеспеченных и самых необеспеченных. Анализ доходности в разрезе домохозяйств дает возможность учесть демографические, региональные и внутрисемейные факторы распределения и ис¬пользования совокупного дохода, в том числе и в его неденежной и натуральной форме. Кроме того, большое влияние на де нежные доходы домохозяйств оказывают место проживания (и городской или сельской местности), а также численность, в том числе количество детей в семье.

В России все большая доля населения становится бедняками. Бедность - это низкий уровень денежных и натуральных доходов, недостаточных для удовлетворения основных жизнен¬ных (биологических) потребностей - жилья, питания, одежды, услуг. Показателем бедности страны в экономической литерату¬ре признается удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В России прожиточный минимум был офи¬циально введен в 1997 г хотя расчеты его отдельными эконо¬мистами делались и раньше. - 16 - Соотношение среднедушевых распределяющих ресурсов до¬мохозяйств и прожиточного минимума свидетельствует о низ¬ком жизненном уровне большой части населения России, а ди¬намика этого соотношения об ухудшении положения. Обследование бюджетов домохозяйств показывает, что бед¬ность носит многопрофильный характер и определяется местом проживания, социальными факторами, статусом занятости, об¬разовательным уровнем и др. Доля бедных домохозяйств в сель¬ской местности выше, чем в городе.

Малоимущие и крайне бедные домохозяйства - это семьи, воспитывающие трех и более детей. - 17 - 6.