Содержание Введение 1.Законодательные основы местного самоуправления. 2.Понятие и формы местного (муниципального) самоуправления. 3.Основные принципы самоуправления. 4.Функции самоуправления. 15 Заключение. Список литературы.Введение Самоуправлять - значит самим устанавливать, корректировать, изменять правила и нормы функционирования и развития общества и отдельных его структур: предприятий, организаций, поселений и д.р Самоуправление с внешней стороны характеризуется обособленностью, автономией по отношению к воздействию извне.
Самоуправление с внутренней стороны понимается как самоуправление, соучастие, взаимодействие в управлении, совместная деятельность по управлению. Участвуя в управлении, человек наиболее полно может проявить свою инициативу, творческую активность, политическую и гражданскую зрелость, социальную ответственность. Действительным, эффективным может быть самоуправление, если становление его идет "снизу", а не "сверху" Самоуправление как движение "снизу" предполагает достаточно высокий уровень самосознания, самооценки личности Стремление личности к самоуправлению складывается из многих факторов: а) существование потребности в самореализации.
Самореализация даже в отдельной, конкретной сфере деятельности неизбежно приводит к осознанию общих целей и задач, взаимосвязи и взаимообусловленности общего и частного; б) степень информированности личности о целях, программах, перспективах развития данного коллектива; в) наличие конкретной установки на участие в управлении.
Она может формироваться как самой личностью, так и целенаправленно обществом. Не принимая участия в управлении, человек отчуждается от общих целей и задач, обнаруживает, что за него все решается и навязывается "сверху", он чувствует себя "винтиком" в большом механизме, а не тем, кто может помочь этому механизму отлажено и бесперебойно работать. Поэтому самоуправление выступает важнейшим фактором формирования социально активной и ответственной личности.
Современное самоуправление в России находится на стадии становления. Этот процесс шёл на протяжении, по меньшей мере, десяти лет и довольно динамично продолжается сегодня. Несмотря на срок действия Конституции Российской Федерации тема становления местного самоуправления не утратила своей актуальности. Об этом из года в год в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации говорит Президент России. Например, в послании 2006 года Президент России В.В. Путин подчеркивает, что «в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления». Для организации местного самоуправления должны быть «единые правила, поскольку Россия - единая страна», отметил президент.
Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что «должно быть учтено «все многообразие» регионов и территорий». Целью данной работы является раскрытие темы: «Местное самоуправление: понятие, принципы, функции ». Поставленная цель потребовала решения следующих задач: Проанализировать суть и понятие местного самоуправления.
Изучить принципы и функции самоуправления. 1.
Законодательные основы местного самоуправления. Местное самоуправление создается и осуществляется, прежде всего, в цел... д.), и отношения, связанные с осуществлением международных и внешнеэко... 3. Принципы выступают в качестве критерия оценки действующей системы мест...
Заключение В соответствии со ст.12 Конституции РФ в России признается и гарантируется самостоятельное в пределах своих полномочий местное самоуправление, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Местное самоуправление осуществляется населением в городских, сельских поселениях и на других территориях (муниципальных образованиях) с учетом исторических и иных местных традиций путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления (гл. 8 Конституции ). Муниципальное образование имеет свой устав, в котором, в частности, указываются границы и состав территории данного муниципального образования, вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования, структура и порядок формирования органов местного самоуправления на территории данного муниципального образования, условия и порядок организации муниципальной службы.
В муниципальном образовании в обязательном порядке создается представительный выборный орган местного самоуправления, в частности, утверждающий устав муниципального образования, местный бюджет, устанавливающий местные налоги и сборы.
В муниципальном образовании создаются также должность главы муниципального образования, отделенная от представительного органа местного самоуправления, и местная администрация. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Их ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности в этих случаях определяются уставами муниципальных образований.
Список литературы 1). Конституция РФ принятая общенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 №20, от 10.02.1996 №173, от 09.06.2001 №679, и Федеральных Законов от 25.03.2004 №1-ФКЗ, от 14.10. 2005 №6-ФКЗ); 2).ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. (с учетом Федеральных законов от 19.06.2004 №53-ФЗ, от12.08.2004 №99-ФЗ, от28.12.2004 №183-ФЗ, от28.12.2004 №186-ФЗ, от29.12.2004 №191-ФЗ, от29.12.2004 №199-ФЗ, от 30.12.2004 3211-ФЗ,от 18.04.2005 №34-ФЗ, от29.06.2005 №69-ФЗ, от21.07.2005 №93-ФЗ, от 21.07.2005 №97-ФЗ). 3). Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 мая 2004г. №707-р (в ред. распоряжений Правительства РФ от 08.09.2004 N 1165-р, от 04.11.2004 N 1397-р) 4). Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – М.:Норма, 2006. 5) Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник для вузов М.:Норма, 2005г. 6). Голубок С.А. Конституционное право России: учебное пособие М.:РИОР, 2005. 7).Кутафин О. Е Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: учебник – М.:Юристъ, 2004г. 8).А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин.
Муниципальное право России. -М.:Юристъ, 2005г. 9).А.М. Никитина.
Муниципальное право России М.:Юнити, 2004г.