Характеристика объекта исследования

Характеристика объекта исследования. Ленинский район города Владимира отличается от остальных районов города тем, что здесь практически нет промышленности, только около 12% промышленного производства Владимира приходится на долю этого района.

Поэтому Ленинский район считается самым экологически чистым.

В Ленинском районе находится парк «ДРУЖБА», где проводятся общегородские, региональные и всероссийские лыжные соревнования, многие общегородские праздники. На территории района находится стадион «ТОРПЕДО», и самые известные театральные и концертные площадки: драматический театр, филармония, областной ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ, Дворец детского и юношеского творчества.

Здесь – то и кипит театральная и музыкальная жизнь нашего города. Для любителей активного образа жизни запланировано строительство плавательного бассейна. А так же в Ленинском районе в скором будущем реализуется один из крупнейших инвестиционных проектов во Владимирской области – строительство таможенного терминала. Этот проект ни только принесет экологические выгоды, но и обеспечит жителей новыми рабочими местами.

Ещё одна особенность Ленинского района состоит в том, что здесь проживает очень большое количество населения города. Больше всего Владимирцев живет именно здесь, а это значит, что районная администрация должна обеспечить население нормальными условиями жизни. В районе ведется большое жилищное строительство. Здесь уже появился первый «ипотечный» дом. Необычное жилое здание на студеной горе в форме пирамиды. Большое жилищное строительство развернулось на улице Ленина.

Ленинский район- средоточие главных городских культурно- значимых и образовательных центров. Два ведущих университета: 1.Институт бизнеса 2.Филиал современного государственного института. Пять колледжей и два ПТУ- с ленинской пропиской. Каждый год готовят тысячи дипломированных специалистов для всех сфер общественной и экономической жизни не только Владимира, но и Владимирской области. Есть здесь и большие торговые центры. Достаточно известно стало здание универмага «Валентина», приличное время радует своей работой молодой Торговый Центр «ГРАНД». В текущее время окончательно вошли в состав Ленинского района г. Владимира поселки: ЮРЬЕВЕЦ И ЭНЕРГЕТИК, а так же село Спасское, деревни: Мосино и Немцово.

Новые территории – это отличная возможность для дальнейшего развития города: жилищного строительства, привлечением новых инвестиций в экономику и в индустрию. Ленинский район финансируется из городского бюджета – в пределах сметы, утвержденной горсоветом.

Казна г. Владимира не бездонная, выделяемых средств не хватает, приходится искать спонсоров. Из 370 тысяч рублей, израсходованных на культурные и спортивные мероприятия, в этом году 350 тысяч рублей от спонсоров. В этом году на благоустройство района было выделено 200 тыс. руб что стоит от реальных потребителей. Основу доходной части госбюджета составляют налоги от промышленных предприятий. В значительной мере промышленного производства достигнут за счет развития ОАО «ВКС», ОАО Владимирская офсетная типография, ФГУП ГИПП «КРОНА», ОАО «Владимирские макароны», ОАО «Владимирская книжная типография». Предприятия района активно внедряют современные технологии.

Конечно, не все безопасно, каждое третье предприятие района убыточно. Снизились объемы производства ОАО «Владимирская пивоварня», ООО «Энергомаш. Пром.», ООО ВЗПМ «Полимер Техника», ОАО «Влад. Торгмонтаж». Районная администрация совместно с Ленинской районной налоговой службой и Пенсионным фондом г. Владимира провели 12 заседаний районной комиссии по мобилизации доходов в местный бюджет и внебюджетные фонды.

Погашены долги на 5,2 миллиона. 2. Бюджетное право. Бюджет – это центральный институт финансовой системы. Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными. Понятие «государственный бюджет» составляет совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны. По экономической сущности государственный бюджет- это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, на финансирование народного хозяйства, социально- культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

По своему материальному содержанию государственный бюджет представляет собой общегосударственный фонд денежных средств. С правовой точки зрения государственный бюджет – это нормативный акт, обладающий повышенной юридической силой, содержащий роспись доходов и расходов денежных средств государства на определенный период времени.

В целом бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов власти. Бюджетное право представляет совокупность правовых норм, устанавливающих структуру бюджетной системы государства, объемы отдельных бюджетов, перечень доходов и расходов и порядок их распределения между бюджетами различного уровня, а также нормы, устанавливающие бюджетный процесс, т.е. порядок составления и утверждения отчетов об их исполнении.

Бюджетные права государственных и местных органов власти и управления определяются в соответствии с разграничением между ними экономических и управленческих функций. Бюджетные отношения могут быть объединены в три группы: 1.Отношения по поводу бюджетного устройства и бюджетной системы. 2.Отношения по поводу разграничения доходов и расходов между бюджетами различных уровней. 3.Отношения по поводу формирования и исполнения бюджета.

Нормы бюджетного права подразделяются соответственно на материальные, регулирующие первые две группы отношений, и процессуальные. Совокупность бюджетно-правовых норм образует институт финансового права, активное развитие которого позволяет некоторым ученым говорить о формировании новой подотросли права - бюджетном праве. Правовые нормы, разграничивающие сферу различных бюджетов, определяющие полномочия отдельных органов государственной власти в деле издания бюджетного закона, составляют в своей совокупности бюджетное право Российской Федерации.

В конституции РФ 1993 г. заложены основы бюджетных прав федеральных, региональных, местных органов власти, которые сформулированы с учетом федерального устройства государства. В соответствии со ст. 5 Конституции РФ федеративное устройство Российской Федерации основано на государственной целостности и разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предметы ведения в области бюджета очерчены в ст. 71 Конституции РФ, где зафиксировано, что введении Российской Федерации находятся федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. В ст. 72 Конституции РФ записано, что установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В ст. 1 «Протокола к договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга Российской Федерации» зафиксировано, что к совместному ведению относится и установление общих принципов бюджетной системы Российской Федерации. В ст. 75 Конституции РФ отмечено, что система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в Российской Федерации устанавливаются федеральными законами. В развитие основных положений в области бюджетного права, зафиксированных в Конституции РФ, издаются специальные законодательные акты. В их числе следует отметить: Закон РСФС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФС» от 10 октября 1991 г. № 1734-1; Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 апреля 1993 г. №4807; Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления» от 25 сентября 1997 г. №126- ФЗ; Бюджетный кодекс РФ от 31 июня 1998 г. №145-ФЗ. В этих актах определены бюджетные права представительных и исполнительных органов власти всех уровней, обеспечивающие им создание финансовой базы для выполнения возложенных на них функций по управлению страной и соответствующими территориями, проведению внутренней политики, управлению экономическими и социальными процессами.

Наиболее важным и ёмким из законодательных актов, является бюджетный кодекс РФ, в котором установлены общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовые положения субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, а также определены основы бюджетного процесса в Российской Федерации.

Бюджетный кодекс законодательно зафиксировал компетенцию полномочия органов власти всех уровней в бюджетной сфере.

Во Владимирской области предметы бюджетного права отражены в статьях устава Владимирской области.

Ст. 80. 1) Финансовые ресурсы области состоят из: 1.Средств областного бюджета муниципальных образований; 2.Средств внебюджетных и валютных фондов; 3.Иных средств. 2)Финансовые ресурсы области могут, в соответствии с действительным законодательством на договорной основе, объединятся с финансовыми ресурсами других субъектов РФ, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных программ социального, культурного и экономического развития. 3) Для реализации в полном объеме концепции социально- экономического развития региона область открыта для отечественных и зарубежных инвестиций.

Ст.81. Бюджетная система области строится в соответствии с федеральным законодательством и состоит из областного бюджета, бюджета территориально государственного внебюджетного и валютных фондов, местных бюджетов и местных внебюджетных и валютных фондов. Ст.82. 1)Доходы бюджетной системы области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных перечислений. 2) В составе бюджетов обособленно учитываются доходы и расходы целевых бюджетных фондов, создаваемых для реализации строго определенных государственных полномочий с закреплением за ними целевых доходных источников, которые могут быть направлены только на цели, установленные правовыми актами о создании таких фондов.

Ст.83.Налоговая система области строится в соответствии с федеральным законодательством, с учетом потребностей в финансовых ресурсах для обеспечения социально- экономического развития области, её административно – территориальных единиц и муниципальных образований.

Ст. 84. Расходы бюджетной системы области формируются на единых методологических основах минимальных государственных стандартах, социальных и финансовых нормах, установленных федеральными и областными законами.

Ст.85. Законодательное собрание и представительные органы местного самоуправления области в праве принимать правовые акты об образовании внебюджетных и валютных фондов, привлечения дополнительных финансовых ресурсов для решения социально- экономических проблем в порядке и на условиях, установленных федеральным и областным законодательством.

Бюджетные правоотношения г. Владимира регулируются бюджетным кодеком РФ, федеральными законами и иными нормативными актами РФ, а также законами нормативными правовыми актами Владимирской области и нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления г. Владимира. К ведению органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений относятся: 1.Установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, а также утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждением отчета об исполнении местных бюджетов; 2.Составление рассмотрение проектов местных бюджетов; 3.Определение порядка направления в местном бюджете доходов от использования муниципальной собственности местных налогов и сборов, а также иных доходов местных бюджетов; 4.Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи из городского бюджета и бюджетных ссуд; 5.Определение порядка осуществления муниципальных заимствований. 3.Основы бюджетного устройства Бюджетное устройство в РФ основывается на принципах единства, полноты реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ. Структурная схема бюджетного устройства РФ имеет следующий вид: Бюджетная система Российской Федерации Федеральный Схема №1 Основополагающие принципы бюджетного устройства закреплены Конституцией, специальным бюджетным законодательством и региональными соглашениями. Бюджетная система представляет собой совокупность всех бюджетов РФ, основанную на экономических отношениях и юридических нормах.

Бюджетное устройство признается важнейшим структурообразующим элементом государственной власти.

Через бюджетную систему государство перераспределяет финансовые ресурсы в целях выравнивания уровня социально- экономического развития регионов путем установления нормативов по регулирующим доходным источникам и оказания безвозмездной помощи в виде дотации из бюджета и субсидий (бюджетных ссуд). Это достигается в консолидированном бюджете.

Консолидированный бюджет представляет собой свод республиканского бюджета РФ и бюджетов национально- государственных и административно- территориальных образований.

Он используется для свода статистических показателей и анализа показателей бюджетной политики. Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации являются предпосылкой финансово- бюджетного федерализма.

Финансово- бюджетный федерализм- это разграничение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов федерации и органами местного самоуправления в области финансов в частности в бюджетной сфере. Финансово- бюджетный федерализм реализуется главным образом в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств. Финансово- бюджетный федерализм базируется на следующих принципах: 1.Законодательство разграничения полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления; 2.Обеспечение соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций; 3.Обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы; 4.Наличие единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов (Указ президента №2268 «О механизме финансово- бюджетного федерализма»). 5.Самостоятельности и равноправности каждого бюджета, входящего в бюджетную систему.

Бюджетное устройство закрепляется в законе РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» Основой для составления проекта бюджета Ленинского района г. Владимира является прогноз социально- экономического города. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют финансовое управление администрации города Владимира.

Для составления проекта городского бюджета финансовое управление администрации города Владимира имеет право получить необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также от иных государственных органов местного самоуправления и юридических лиц. Составление проектов бюджета основывается на плане, прогнозе функционирования экономики города на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политике города на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса на очередной финансовый год. Первый этап формирования городского бюджета – это разработка администрацией города плана – прогноза экономики города на очередной финансовый год. Второй этап- распределение структурными подразделениями администрации предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год. Бюджетное устройство Ленинского района.

Схема № 2 4.Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс - определенная законами деятельность органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета на очередной год. В РФ в соответствии с Конституцией (ст.117)составление бюджета и его исполнение находятся в компетенции органов исполнительной власти – Правительства РФ, министерств, рассмотрение и утверждение федерального бюджета возложено на президента РФ, Федеральное Собрание РФ- Совет Федерации и Государственную Думу. Органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют местные бюджеты, устанавливают местные налоги и сборы.

Бюджетный процесс трудоёмок и длителен: более полугода составляется отчет об исполнении бюджета, год бюджет исполняется, затем составляется отчет об исполнении бюджета с принятием закона. В среднем это 2- 2,5 года. В Бюджетном процессе в той или иной мере, на той или иной стадии принимают участие все органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, все предприятия, АО, организации и учреждения, всё население, его общественные организации.

Формирование проекта федерального бюджета РФ- главная задача бюджетного департамента Министерства финансов РФ, тесно взаимодействующего со всеми другими департаментами своего министерства, с Министерством экономики, Федеральным Собранием РФ МНС РФ и др. Возможна разработка проекта бюджетными органами.

Началом работы над проектом очередного года выступает бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию, в котором представлен прогноз социально- экономического развития страны в планируемый период, ставятся конкретные задачи по экономии и сокращению расходов, повышению их действенности, по укреплению доходной базы бюджетов через экономический рост и др. Составленный Министерством Финансов РФ проект федерального бюджета на основе включения в него всех финансовых планов и смет (по статьям, связанным с бюджетом) и в соответствии с подразделениями бюджетной классификации представляется в Правительство РФ. Там он детально рассматривается, уточняется, решаются возникшие разногласия и, наконец, принимается и с заключением по нему представляется в Федеральное Собрание РФ. Рассмотрение проекта бюджета в комитетах и комиссиях Государственной Думы, на её заседениях заключается в тщательной проверке экономической обоснованности цифр каждой статьи доходов и расходов проекта бюджета, его дефицита.

К этой работе привлекаются группы специалистов (в комиссиях). Положительный результат голосования депутатов по разделам проекта бюджета означает его принятие. Принятый бюджет передается в Совет Федерации на одобрение, а после этого на подпись Президенту РФ, и в случае его подписания издается закон о бюджете на год. Принятый закон должен быть выполнен, что является содержанием заключительного этапа Бюджетного процесса.

Бюджетный процесс Ленинского района включает в себя следующие этапы: 1.Составление проекта районного бюджета; 2.Рассмотрение и утверждение районного бюджета; 3.Исполнение районного бюджета; 4.Контроль исполнения районного бюджета.

Бюджетный процесс в г. Владимире строится в соответствии со следующими принципами: 1)Единство самостоятельности, сбалансированности, гласности и достоверности бюджета; 2)Разграничение доходов и расходов между городским бюджетом и бюджетом внутригородских муниципальных образований; 3)Полнота отражения доходов и расходов бюджета, а также целевых бюджетных фондов; 4)Эффективности и экономности использования бюджетных средств; 5)Общего покрытия расходов бюджета; 6)Адресности и целевого характера бюджетных средств.

Участниками бюджетного процесса г. Владимира являются: 1.Глава местного самоуправления; 2.Владимирский городской совет народных депутатов; 3.Администрация города Владимира; 4.Финансовое управление администрации города Владимира; 5.Отделение по Федеральному казначейству города Владимира; 6.Органы муниципального и финансового контроля; 7.Главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 8.Получатели средств городского бюджета; 9.Органы денежно- кредитного регулирования; 10.Налоговые органы. 5.Доходы бюджета.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие между государством и предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.

Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками общественного воспроизводства, а с другой стороны – выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов и по существу представляет собой цену государственных услуг. Доходы бюджета образуются за счет собственных, закрепленных и регулирующих доходных источников, а также прямой финансовой помощи в различных формах и других доходах в соответствии с законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Доходы являются обезличенными, за исключение случаев, оговоренных специальным законодательством.

Если анализировать доходы бюджетной системы с точки зрения реального наполнения её финансовыми ресурсами, то становится очевидным, что основным источником формирования доходного потенциала бюджетной системы являются налоговые поступления.

Доходы Ленинского района в 2006г Таблица №1 код Наименование доходов Сумма (тыс. руб.) 10 Налоговые доходы - всего: в том числе: 46028 1010000 а) Налоги на прибыль- всего 29197 1010100 Налог на прибыль организаций 8642 1010110 -налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты 8642 1010200 Налог на доходы физических лиц 20555 1010201 - налог на доходы физических лиц, полученный в виде дивидендов от долевого участия в деятельности предприятия 500 1010202 - налог на доходы физических лиц, за исключением доходов, полученных в виде дивидендов, выигрышей и призов в целях рекламы, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках, доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, а также лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей 19935 1010204 -налог на доходы физических лиц, полученный в виде выигрышей и призов в целях рекламы, материальной выгоды по заемным средствам процентным доходам по вкладам в банках 20 1010205 - налог на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей 100 1020000 б) Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы - всего 336 1030000 в) Налоги на совокупный доход- всего 3544 1040000 г) Налоги на имущество - всего 4490 1050000 д) Платежи за пользование природными ресурсами - всего 7644 140 е) Прочие налоги, пошлины и сборы - всего 817 20 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - ВСЕГО 5353 2010000 а) доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности 3653 2060000 б) административные платежи и сборы 200 2070000 в) штрафные санкции, возмещение ущерба 1500 2070300 Административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения 1500 2070340 Прочие административные штрафы и иные санкции 1500 2070343 - административные штрафы и другие санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения 1500 Итого налоговых и неналоговых доходов 51301 50 Доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности 4750 ИТОГО ДОХОДОВ 56101 30 Безвозмездные перечисления 174442 3020000 От других бюджетов бюджетной системы- всего: в т.ч. 174442 3020100 Дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ 85960 3020200 Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ-всего, в том числе: 51453 3020400 Субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе: 37029 ИТОГО ДОХОДОВ 230573 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ 1, Поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности 250 2, Поступления от продажи земельных участков зачисляемые в районный бюджет 300 3, Кредиты, полученные от кредитных организаций 5062 ИТОГО ДОХОДОВ 5610 6.Расходы бюджета.

Расходы бюджета - это не просто денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства местного самоуправления.

Это экономические отношения, возникающие в связи с нормативно- правовым регулированием распределением денежных средств государства, предназначенных для финансирования затрат на оказание государственных услуг, и их использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Различаются бюджетные расходы по следующим направлениям: 1.Расходы федерального бюджета 2.Расходы бюджетов субъектов РФ 3.Расходы местных бюджетов Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых правительством РФ. Существуют определенные требования общеэкономического характера к определению структуры бюджетных расходов.

Суть их заключается в том, чтобы каждая государственная услуга давала необходимую отдачу не только материального, но и социального характера.

В расходах бюджетов находят свое выражение две стороны единого распределительного процесса: разделение бюджетного фонда на составные части, связанные с развитием материального производства, совершенствованием его отраслевой структуры, а также используемые на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы, и формирование денежных средств, необходимых для осуществления государственных услуг социального характера.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: Бюджетных ассигнований; Трансфертов; Бюджетных кредитов юридическим лицам; Субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; Инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; Дотаций, субвенций и субсидий, бюджетных ссуд бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам; Кредитов иностранным государствам; Средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

Расходы Ленинского района в 2006г Таблица №2 Наименование расходов ОБЪЕМ В том числе Всего расходов Текущие расходы Фонд оплаты труда Капитальные расходы Государственное управление и местное самоуправление- всего 18412,0 18167,0 11051,0 245,0 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности- всего 8946,0 8946,0 6673,0 - Промышленность, энергетика, строительство- всего 3874,0 - - 2470,0 Строительство и архитектура 2470,0 - - 2470,0 Охрана окружающей среды и природных ресурсов 1200,0 1200,0 - - Транспорт, связь- всего 500,0 500,0 - - Автомобильный транспорт 500,0 500,0 - - Жилищно-коммунальное хозяйство 27505,8 26555,8 1891,7 950,0 Предупреждение ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - всего 2262,9 2202,9 1205,0 60,0 Образование- всего 85571,0 84477,0 41328,2 1094,0 Расхода за счет платных услуг 425,0 425,0 150,0 - Дошкольное образование 15600,0 15600,0 6982,0 - Общее образование- всего 57895,1 56801,1 31055,2 1094,0 Прочие расходы в области образования 11650,9 11650,9 3141,0 - Прочие учреждения и мероприятия в области образования 4759,0 4759,0 3141,0 - Мероприятия по организации оздоровительной компании детей 1740,9 110,0 - - Расходы по опеке 5151,0 5151,0 - - В том числе за счет субвенции из областного бюджета 4469,0 4469,0 - - Расходы на компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг Культура, искусство- всего 10760,0 10318,0 5309,4 442,0 Расходы за счет платных услуг 914,0 894,0 205,4 20,0 Культура и искусство 10586,0 9424,0 5104,0 422,0 Здравоохранение и физическая культура - всего 38265,0 37540,2 8466,6 724,8 Здравоохранение 37965,0 37240,2 8360,0 724,8 Расходы за счет платных услуг 3171,0 3671,0 1133,0 500,0 Ведомственные расходы на здравоохранение 20634,0 20409,2 7227,0 224,8 Физическая культура и спорт 300,0 300,0 106,6 - Средства бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет субсидии из областного бюджета 14160,0 14160,0 - - Прочие мероприятия в области физической культуры и спорта 300,0 300,0 106,0 - Социальная политика- всего 33015,0 33015,0 5701,1 - Расходы за счет платных услуг 240,0 240,0 53,1 - Учреждения социального обеспечения 2692,0 2692,0 1937,0 - Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 7535,6 7535,6 3711,0 - Социальная помощь 738,0 738,0 - - Молодежная политика 40,0 40,0 - - Прочие мероприятия в области социальной политики 21673,0 21673,0 - - Выплата социальных пособий гражданам, имеющим детей 5461,0 5461,0 - - Выплата социальных пособий гражданам, имеющим детей за текущий год за счет субвенции из федерального бюджета 5461,0 5461,0 - - Обслуживание государственного внутреннего долга 100,0 100,0 - - Прочие расходы - всего 1033,3 1033,3 123,0 - Резервный фонд для ликвидации последствий ЧС 100,0 100,0 - - Бюджетные ссуды и кредиты Предоставление бюджетных кредитов 200,0 200,0 - - Возврат бюджетных кредитов 200,0 200,0 - - Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 539,3 539,3 - - Райвоенкомат 394,0 394,0 123,0 - Итого расходов 232185,0 226199,2 81749,0 5985,8 Погашение основной суммы задолженности по бюджетным ссудам, полученным из областного бюджета 4000,0 4000,0 - - ВСЕГО РАСХОДОВ 236185,0 230199,2 81749,0 5985,8 Справочное: удельный вес дефицита к общей сумме расходов без учета финансовой помощи из областного бюджета % 10,0 Заключение.

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы и предложения.

В курсовой работе определен бюджет и структура бюджетного процесса, которая включает в себя следующие основные составляющие: 1.основы бюджетного устройства; 2.стадии бюджетного процесса; 3.участники бюджетного процесса. Бюджетный дефицит- превышение расходов бюджета над его доходами.

Это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Безспорно, бюджетный дефицит - нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств – к росту государственного долга.

Тем не менее, бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита.

Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Профицит бюджета - превышение доходов над расходами. Профицитный бюджет позволяет осуществлять гибкую политику выплат по внешнему долгу.

Профицит, частично преобразуемый в финансовый резерв, позволяет снизить зависимость экономики от внешних факторов.

В этом смысле профицит может быть использован как экономический стабилизатор.

Рассмотрев статьи доходов =241797 тыс. руб. и статьи расходов = 236185 тыс. руб можно сделать вывод, что бюджет Ленинского района на 2006 год составил 5612 рублей Дополнительные доходы можно получить: от продажи земельных участков (300 тыс. руб.) кредиты, полученные от кредитных организаций (5062 тыс. руб.) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (250 тыс. руб.)