Роль потребительской кооперации в развитии местных региональных рынков

Роль потребительской кооперации в развитии местных региональных рынков. Потребительская кооперарация в условиях формирования рынка Перестройка, начатая с целью демократизации социализма, закончилась распадом Советского Союза. Среди задач демократизации российского общества перво­степенное значение имела коренная реформа в области народ­ного хозяйства.

Ключевая роль отводилась переводу экономики страны на рыночные рельсы.

Первые шаги по разгосударст­влению и приватизации предприятий, пересмотр порядка на­логообложения и его ужесточение, введение свободы торговли, либерализация цен 2 января 1992 г меры социальной помощи наиболее уязвимым слоям населения - все это означало окон­чательную легализацию рыночных отношений.

Страна вступи­ла в период переходной экономики, в его кризисную стадию.

Результатом применения метода "шоковой терапии" при переходе к рынку явился инфляционный скачок. Одновременно обнаружила себя также положительная тенденция: экономические реформы в стране стали принимать необратимый характер. За короткий период насытился товарами и услугами потребительский рынок. Если раньше дефицитными являлись товары, то теперь для большинства граждан дефицит­ными стали деньги. От экономического кризиса, охватившего практически все отрасли, больше всего пострадало сельское хозяйство.

Упал объем сельскохозяйственного производства. 15 апреля 1991 г Роспотребсоюз был переименован в Цент­ральный союз потребительских обществ РСФСР. После ликви­дации бывшего союзного центра потребительской кооперации правопреемником его имущества на территории Российской Федерации был признан Центросоюз Российской Федерации. В марте 1992 г. учредили Международный совет потребительской кооперации - Межкоопсовет.

Потребительская кооперация располагала широкой сетью торговых, производственных, заготовительных и иных предприятий, а также учебных заведений. Серьезным испытанием для потребительской кооперации явилось вхождение в рынок. Характерные для начальной стадии периода переходной экономики страны кризисные явле­ния не миновали и многоотраслевое кооперативное хозяйство. Ухудшилась структура товарооборота потребительской ко­операции, произошло сужение ассортимента реализуемых това­ров. В результате розничный товарооборот стал формироваться главным образом из товаров первой необходимости, в основном из продовольственных.

Реали­зация товаров длительного пользования резко сократилась. Ухудшились показатели использова­ния мощностей заготовительных, хлебопекарных и других производственных предприятий, площадей оптовых торговых баз, автомобильного парка потребительской кооперации. Кризисное положение экономики потребительской коопера­ции было вызвано комплексом причин внешнего и внутреннего свойства.

Внешними причинами являются общегосударствен­ные и региональные факторы. Последствия этих не­гативных для потребительской кооперации факторов были смяг­чены для нее рядом мер государственной поддержки правового и финансового характера. Компенсировать свои потери, усугубляющие экономическое положение потребительской кооперации, ее ор­ганизациям в регионах удается не всегда и не в полном объеме. Внутренними факторами, начиная от игнорирования некоторыми работниками роли и интересов пайщиков и кончая неумением соперничать с конкурентами на рынке.

Общеэкономические причины на состояние дел в потреби­тельской кооперации влияют примерно одинаково на всей тер­ритории Российской Федерации. Однако результаты деятель­ности кооператоров разных регионов существенно отличаются. Напрашивается вы вод о том, что за ряд последних лет одни организации потребительской кооперации приспособились к рыночным условиям I наилучшей степени, другие - в средней степени, а в третьих процессы адаптации идут медленно и трудно.

Потеряла потребительская кооперация былой свой статус почти единственной торговой системы в сельской местности, а в результате либерализации цен, гиперинфляции лишилась части своего экономического потенциала. Кроме объектов собственности, потребительская коопе­рация потеряла еще и много пайщиков. Происходило это в основном по трем причинам: во-первых, выбывали из потребительских обществ пайщики, ставшие ими в советское время поневоле, т. е. толь­ко для того чтобы приобрести какой-то товар повышенного спроса; во-вторых, отсеялись те, кто в пот­ребительских обществах числился пайщиком, хотя таковым уже давно не являлся (умер либо выехал в другую местность); в-третьих, в нарушение внутрикооперативной демократии кое-где руководители потребительских обществ стали избавляться от малоимущих пайщиков.

В результа­те принятых мер к исправлению этих нарушений численность пайщиков стала увеличиваться. Сохранили кооператоры России целостность потребитель­ской кооперации как системы, значительную часть объектов собственности и имущественные права, основные духовные ценности кооперации. Обрели организации потребительской кооперации реаль­ную самостоятельность, независимость, свободу действий в хо­зяйственных делах в рамках обновленного законодательства, возможность кооперативной самодеятельности, совместного самотворчества пайщиков и работников кооперации.

Они-то и явились значительными приобретениями потребительской ко­операции.

Кризисная стадия периода переходной экономики в стране завершилась обретением устойчивости в народном хозяйстве. Во многих организациях потребительской кооперации в основ­ном достигнута стабилизация. [1] 2.2 Особенности развития розничной торговли потребительской кооперации в условиях возрастающей конкуренции на потребительском рынке Современное рыночное простран­ство имеет «турбулентный» характер. Скорость происходящих изменений так велика, что быстрота и адекватность ре­акции субъектов рынка является залогом их конкурентоспособности.

Это утвер­ждение еще более справедливо по отно­шению к потребительскому рынку. Остались в прошлом самые трудные переходные моменты и для тор­говли потребительской кооперации. Однако скорость происходящих изменений недостаточно высока для эф­фективной конкурентной борьбы. Про­цессы глобализации экономики в самое ближайшее время будут оказывать непо­средственное влияние и на торговлю по­требительской кооперации. Международ­ные торговые сети рано или поздно нач­нут осваивать сельский рынок, который оценивается ими как весьма привлека­тельный, а отечественные сетевики уже ведут активную деятельность в пригород­ных зонах западной части страны, конку­рируя с магазинами потребительской коо­перации.

Таким образом, возрастающее дав­ление мировой торговли на российскую обусловливает необходимость быстрых перемен в отечественной розничной тор­говле, в том числе в розничной торговле потребительской кооперации.

Большин­ство кооперативных организаций пока не имеет адекватных финансовых ресурсов, позволяющих поднять этот уровень до среднемирового. В связи с этим в бли­жайшее время целесообразно сосредото­чить усилия на нескольких ключевых на­правлениях: 1. Развитие сети специализиро­ванных магазинов в райцентрах с ори­ентацией их деятельности на работу по заказам покупателей из рядовых и глу­бинных населенных пунктов. 2. Постепенный перевод продо­вольственных магазинов на самооб­служивание. 3. Увеличение численности мага­зинов, работающих на непрерывной рабочей неделе, с удлиненным режимом и круглосуточно. 4. Создание дополнительной ценности торгового предложения путем оказания покупателям рационально сформированного комплекса услуг на базе конкретных магазинов.

Несмотря на то, что реализация че­тырех перечисленных выше направлений развития розничной торговли потреби­тельской кооперации, безусловно, позво­лит значительно повысить ее уровень, это будет преодолением только очередного препятствия в усиливающейся конкурентной борьбе.[1] 2.3 Роль потребительской кооперации в развитии местных рынков регионов. В развитии рынков регионов заключается реальная возмож­ность укрепления социально-экономического потенциала системы потребительской кооперации.

Кооперативные организации укрепляют свои позиции на мест­ных рынках, повышая долю в розничном товарообороте территорий, завоевывая доверие покупателей, расширяя ассортимент товаров на предприятиях, а также спектр предоставляемых услуг населению. Вместе с тем организации потребительской кооперации имеют потенциальные возможности для увеличения доли рынка.

Они создают соответствую­щий потенциал и имеют возможность оказывать услуги пайщикам. Однако большая часть кооперативов ориентируется на случайный покупательский спрос, случайных оптовиков-посредников. Развитие местных рынков регионов, обслуживаемых потреби­тельской кооперацией, может осуществляться с двух позиций - рас­ширение спроса, и рост предложения.

Концепция предусматривает комплексный подход системы потребительской кооперации к развитию местных рынков регионов. Увеличение товарного предложения достигается на основе развития заготовительной, производственной, торговой отраслей, обществен­ного питания, надомного производства и сферы услуг. Организации потребительской кооперации должны целенаправ­ленно формировать спрос и предложение местных рынков регионов. Оптовая торговля. В развитии местных региональных рынков особая роль отводится оптовой торговле потребительской кооперации.

Чтобы активизировать участие потребительской кооперации в раз­витии местных региональных рынков, оптовым организациям следует: - вернуть утраченный сегмент рынка: - восстановить стабильную клиентуру, прежде всего за счет розничных предприятий системы на основе наступательного маркетинга, оказания услуг, гибких цен, привлечения новых клиентов; - вытеснять с сельского рынка посредников, снабжающих ор­ганизации потребительской кооперации; - расширять географические позиции рынка; - использовать новые методы и технологии для интенсифика­ции коммерческой деятельности; - минимизировать текущие затраты; - предоставлять комплекс услуг розничным торговым предпри­ятиям; - повышать квалификацию работников коммерческих служб, активность и инициативность коммерческих работников.

Розничная торговля. Розничные торговые предприятия потре­бительской кооперации выступают как субъекты рынков регионов. Основными направлениями развития розничной торговли являются: - охват товарооборотом не менее 50% денежных доходов сель­ского населения, направляемых на покупку товаров в сель­ской местности; - формирование спроса, увеличение доли продукции собствен­ного производства в розничном товарообороте; - проникновение на рынки в городах; - внедрение электронной торговли; - расконсервация и включение в активную деятельность ранее закрытых предприятий розничной торговли; - возвращение торговых предприятий, ранее сданных в аренду; - эффективное использование предприятий розничной торговли путем преобразования их в магазины - центры кооперативных участков. - реконструкция и техническое перевооружение предприятий розничной торговли с целью создания условий для закупки от населения сельхозпродуктов и сепарирова­ния молока, реализации продукции предприятий общественно­го питания, аптечной торговли, оказания населению парик­махерских, ремонтных, ритуальных и других бытовых услуг; - использование свободных площадей в магазинах для размеще­ния предприятий бытового обслуживания, кооперативных цен­тров по работе с пайщиками, установления сепараторов, зер­нодробилок и т.д.; - изучение и прогнозирование спроса населения на товары и услуги, разработка и утверждение для каждого типа торгового предприятия обязательного ассортиментного перечня товаров, согласованного с органами местного самоуправления, осуще­ствление контроля за соблюдением торговыми предприятия­ми утвержденных ассортиментных перечней товаров; - улучшение торгового обслуживания населения путем органи­зации торговли по образцам, предварительным заказам с дос­тавкой на дом, продажи товаров на полевых станах, в брига­дах, на фермах; - расширение товарного ассортимента, включая предложение товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, строительных и отделочных материалов, в том числе, но пред­варительным заказам населения; - организация продажи товаров культурно-бытового и хозяйст­венного назначения в счет оплаты за сданную сельскохозяй­ственную продукцию; - установление удобных для покупателей режимов торговли.

Размещение розничной торговой сети. Формирование и раз­витие розничной торговой сети потребительской кооперации направ­лено на создание полноценной социально-ориентированной рыноч­ной среды.

Расширение розничной торговой сети возможно за счет: задействования ранее закрытых предприятий, реконструкции и переспе­циализации существующей сети, возвращения торговых предпри­ятий, ранее сданных в аренду, нового строительства.

Развитие магазинных форм продажи товаров должно опираться на широкое разнообразие типов розничных торговых предприятий.

Предприятия розничной торговли целесообразно располагать в местах концентрации потенциальных покупателей.

Следует занять выгодные ниши на территориях дачных кооперативов, в при­городах крупных городов для розничной продажи товаров повсе­дневного спроса.

Целесообразно совмещать магазины с мини-пекарнями и предприятиями питания. Новая миссия магазинов потребительской кооперации.

Магазин-приемозаготовительный пункт. В решении задач, стоящих перед потребительскими обществами, концепция предусматривает повыше­ние роли основного звена потребительского общества - магазина. Помимо торговли магазин - приемозаготовительный - центр кооперативного участка вы­полняет следующие функции: - закупку всех видов сельскохозяйственной продукции и сырья, закупку и сепарирование молока, дробление зерна; - услуги, включая придорожный сервис; - работу с надомниками (выпечка хлеба, вязание варежек, нос­ков, изготовление изделий народных промыслов); - выявление трудовых ресурсов и занятий для населения; - прием заказов на бытовые услуги (ремонт сложной бытовой техники, часов, ритуальные и т. д.); - привлечение заемных средств обслуживаемого населения; - информирование пайщиков с помощью газеты «Российская кооперация»; - ведение книги данных о подворьях.

Общественное питание имеет значительные возможности на внутреннем рынке регионов. Оно представлено типами предприятий: столовыми, ресторанами, кафе, барами и взаимодействующей с ними сетью киосков, палаток, магазинов.

Концепция общественного питания включает также постановку следующих задач: - внесение изменений в порядок сертификации услуг общественного питания, предусмотрев сертификацию услуг школьного пи­тания без взимания платы, выдачу сертификатов соответствия стабильно работающим предприятием общественного питания; - передачу функции присуждения званий «мастер-кондитер» в ведение субъектов Российской Федерации; - введение термина «социальное питание» и использование его в законотворчестве для отнесения к этой категории столовых при общеобразовательных учреждениях, которые должны быть освобождены от уплаты налогов.

Развитие общественного питания способствует решению комплек­са социально-экономических задач в интересах сельского населения. Производство. Реализация мер по активизации промышленного производства, расширению ассортимента, повышению качества и безопасности го­товой продукции позволит сформировать устойчивую тенденцию роста производства потребительских товаров.

Для подъема и эффективного развития кооперативной промыш­ленности имеются реальные предпосылки: наличие производствен­ных мощностей, возможность их более полной загрузки, рациональ­ного использования; отработанные технологии, научное обеспечение отраслей деятельности; приближенность предприятий потребитель­ской кооперации к производителям сельскохозяйственной продукции и сырья, что обусловливает повышение их качества; стабилизация покупательского спроса и улучшение его структуры; развитие систе­мы оптовых продовольственных рынков, государственная поддержка потребительской кооперации.

Хлебопекарная промышленность. В производстве хлеба и хлебобулочных изделий предстоит наращивать выпуск продукции из высококачественной муки с витаминами и другими добавками, спе­циальных изделий для детей и людей пожилого возраста, расширять ассортимент высокорецептурной продукции из ржаной муки. Концепция предполагает развитие хлебопекарной промышлен­ности по следующим направления: - развитие интеграции и совершенствование механизма эконо­мических взаимоотношений между сельхозпроизводителями зерна и хлебопекарными предприятиями; - внедрение ресурсосберегающих, безотходных и экологически чистых технологий с учетом качества сырья и рациональной структуры ассортимента; - создание новых видов хлеба и хлебобулочных изделий; - увеличение и использование ржаной муки для выработки хле­бобулочных изделий; - использование композитных мучных смесей с добавкой муки из крупяных культур; - расширение выработки муки на мельницах потребительской кооперации; - организация в глубинных населенных пунктах выпечки хлеба на дому и в мини-пекарнях.

С целью совершенствования технологических процессов необ­ходимо: - внедрить более совершенные способы приготовления теста («холодным способом», с интенсификацией процесса его брожения), которые позволят повысить производительность труда, эффективность производства, улучшить качество гото­вого продукта, снизить затраты; - освоить выработку экструцированных хлебобулочных изде­лий; - начать выпуск продукции из замороженных полуфабрикатов, приготовление замороженного слоеного теста; - освоить выработку иодированного хлеба, оригинальную тех­нологию «безмучного хлеба» повышенной пищевой и биоло­гической ценности.

Макаронная промышленность.

В системе потребительской кооперации создана новая отрасль промышленности - производство макаронных изделий.

Выработка этой продукции организована в большинстве потребсоюзов. Целесообразно расширить ассортимент путем производства но­вых видов макаронных изделий: - для детского питания — «Артек», «Школьные», «Здоровье» и др обеспечивающих сбалансированный рацион питания; - лечебно-профилактического назначения, обогащенных каль­цием в виде мела пищевого и скорлупы куриных яиц; - быстрого приготовления; - с овощными добавками; - в виде вермишели с добавлением гороха и крахмала; - с повышенным содержанием пищевых волокон.

Проблему экономии зерновых ресурсов и расширения ассорти­мента предполагается решать за счет внедрения новых ресурсосбере­гающих технологий производства макаронной муки из отечествен­ной пшеницы с использованием современного оборудования. Производство колбасных изделий. В мясном и колбасном производстве в условиях дефицита сырья приоритет отдается глубо­кой и комплексной его переработке, применению белков раститель­ного и животного происхождения, ис­пользованию комплексных пищевых добавок, позволяющих повы­сить выход готовой продукции, выработке новых видов мясопродук­тов повышенной пищевой и биологической ценности, заданного со­става, производству полуфабрикатов и кулинарных изделий.

Целесообразно расширять ассортимент путем производства но­вых видов мясных консервов: паштетов, консервов из говядины, сви­нины, мясорастительных. Кондитерское производство. Концепция предусматривает зна­чительные темпы роста производства кондитерских изделий.

Поскольку развитие кондитерского производства связано с по­ступлением импортируемых какао-продуктов, орехов, желирующих веществ, растительных масел, дефицит сырья планируется частично восполнить за счет местных видов сырья. Импортируемые студнеобразователи предполагается заменить яблочным пектином. Один из резервов развития отрасли - переориентация на более гибкие и мобильные производства малой мощности. Наиболее перспективны следующие направления: - применение новых типов оборудования; - освоение комплексных безотходных технологий по замкну­тым схемам; - внедрение прогрессивных технологий с получением продук­ции с заданными свойствами и структурой; - использование для производства изделий муки, обогащенной белками, пищевыми волокнами; - создание принципиально новой группы глазурей и внедрение оборудования для нанесения покрытий на кондитерские изде­лия с целью снижения расхода какао-бобов - возрождение традиционных российских технологий и рецептов; - переход на упаковку в картонную тару, Плодоконсервная промышленность.

В плодоконсервной от­расли промышленное значительно расширяется ассортимент про­дукции за счет использования местных сырьевых ресурсов, увеличе­ния выпуска сушеной продукции из ягод, плодов.

С целью сокращения потерь выращенной продукции должна внедряться быстрая переработка сырья на полуфабрикаты с дальнейшей их реализацией за рубежом или переработ­кой в межсезонье в готовую продукцию. Развитие консервного производства приведет к увеличению вы­пуска тары из полимерных, комбинированных материалов, высоко­качественной жести.

Для удовлетворения спроса промышленности в желирующей продукции имеется возможность комплексного использования яб­лочных выжимок, что позволит помимо пектина производить желирующий полуфабрикат для кондитерской и консервной промышлен­ности, расширить ассортимент и выпуск продуктов, обеспечивающих сбалансированное питание. Производство безалкогольных напитков и пива. Значитель­ные темпы роста предусматриваются в производстве безалкогольных напитков, а также пива. В программу развития закладывается восста­новление производства традиционных для России и конкурентоспо­собных напитков на базе натуральных экстрактов из клюквы, брус­ники, облепихи, а также выпуск хлебного кваса, розлив воды из ме­стных источников.

Основными направлениями развития пивобезалкогольной от­расли являются: - разработка региональных аспектов развития пивобезалкоголь­ной отрасли для повышения уровня самообеспечения регио­нов продукцией; - возобновление производства пива в регионах, прекративших его выпуск; - создание малых производств по выпуску безалкогольных на­питков; - переход к индустриальным методам производства, централи­зованному приготовлению готовых концентратов на специа­лизированных предприятиях с последующей поставкой на предприятия; - использование в производстве безалкогольных напитков раз­личных Сахаров, в частности, фруктозы, сахарозаменителей и консервантов; - освоение конкурентоспособных видов тары и упаковки.

Винодельческая промышленность.

Плодовое виноделие явля­ется одним из направлений развития производственной отрасли, обу­словленное наличием сырьевой базы во всех регионах. Планируются комплексные исследования, но применению технологий для произ­водства высококачественной винной продукции из отечественного плодово-ягодного сырья. Общие проблемы. Преимущество кооперативного производства состоит в его не­больших масштабах, что снижает коммерческий риск, и в возможно­сти оценить потребности своего региона в конкретных изделиях.

Приоритетными направлениями в производстве на перспективу признаются: - внедрение прогрессивных технологий, обеспечивающих повы­шение сроков хранения, создание новых видов продуктов пита­ния с нетрадиционных усилителями вкуса, аромата и цвета; - разработка и использование новых технологий производства продуктов лечебно-профилактического назначения, длитель­ного хранения, а также продукции высокой степени кулинар­ной готовности в удобных для потребителей упаковках одно­разового пользования; - повышение качества и экологической безопасности готовой продукции.

Реализация концепции позволит потребительской кооперации обеспечить устойчивый рост промышленного производства. Народные промыслы. Для потребительской кооперации пер­спективно развитие народных промыслов. Для активизации этой работы следует повсеместно организовать конкурсы районных организаций и предприятий по развитию народ­ных промыслов.

Закупки сельскохозяйственных продуктов и сырья. Заготов­ки остаются наиболее социально значимой отраслью потребитель­ской кооперации. Основные предпосылки усиления роли потреби­тельской кооперации как основного заготовителя на селе состоят в наличии материально-технической базы заготовок, предприятии, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции; разветвленной сети предприятий торговли и общественного питания для реализации населению сельскохозяйственной продукции и про­дуктов ее переработки; специалистов по закупкам и переработке сельскохозяйственной продукции.

В большинстве потребсоюзов Российской Федерации на основе действующей материально-технической базы созданы заготовительно-производственно-торговые комплексы. Наметилась тенденция к увеличению объемов закупок сельско­хозяйственной продукции для федеральных и региональных нужд, что позволяет полнее использовать имеющийся потенциал отрасли. За последние годы заготовительная отрасль потребительской кооперации получила новый импульс развития, что подтверждают показатели увеличения объемов закупок основных видов сельскохо­зяйственных продуктов и сырья.

Управление закупками и сбытом сельскохозяйственной продук­ции и сырья предполагает решение следующих задач: - выявление имеющихся ресурсов сельскохозяйственной продук­ции, сырья, изделий личных подсобных хозяйств и промыслов; - установление договорных, отношений с владельцами продук­ции, сырья и изделий; - повышение уровня организации закупок; - обеспечение своевременности расчетов со сдатчиками; - расширение зоны закупок.

Возможны и другие источники сырьевых ресурсов для системы: - садоводческие и огороднические товарищества, находящиеся в зоне деятельности потребительского общества; - пасеки; - местные водоемы (улов рыбы); - личные подсобные хозяйства населения. Закупочная деятельность должна приносить доходы. Формирование развитых региональных рынков по­требительских товаров и услуг - довольно сложный и длительный процесс, включающий структурные изме­нения в производстве, обращении и потреблении това­ров. [6] ГЛАВА 3: УЧАСТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РАЗВИТИЯ МЕСТНЫХ РЕГИОНАЛЬТНЫРЫНКОВ. 3.2