пенсионный фонд РФ

Содержание Введение 1Пенсионный фонд Российской Федерации как элемент социальной защиты населения 1.1 История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. 1.2 Необходимость создания и экономическая сущность Пенсионного фонда РФ 1.3 Правовые основы пенсионного обеспечения в РФ 1.4 Зарубежный опыт функционирования пенсионных систем 2Анализ формирования и использования средств Пенсионного фонда 2.1 Формирование средств Пенсионного фонда РФ в 2007 - 2009 гг 2.2 Использование средств Пенсионного фонда РФ в 2007 - 2009 гг 2.3 Проблемы пенсионного законодательства в РФ 3Перспективы развития Пенсионного фонда РФ 3.1 Негосударственные пенсионные фонды как альтернативные институты пенсионной системы 3.2 Меры, предпринимаемые правительством РФ по улучшению пенсионного обеспечения граждан Заключение Список использованных источников Введение Становление в России основ рыночной экономики продиктовало необходимость коренных преобразований в организационной структуре хозяйства.

В ходе этого процесса произошла реструктуризация и ее центрального звена - общегосударственных финансов, которые включают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, бюджеты местных органов управления, а также государственные внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев финансовой системы.

С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода по инициативе и в интересах органов государственной власти. Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств. Внебюджетные фонды, существующие и функционирующие на данный момент в российской финансовой системе, оказывают на неё огромное влияние. Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевое назначение.

В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличивается объем этих фондов.

Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ 1 У органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики 2 Строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, так как их автономность от бюджета и предназначение требуют особого внимания 3 Возможность использования для покрытия бюджетного дефицита при определенных условиях - наличии активного сальдо.

В данной работе будет рассмотрен только один из внебюджетных фондов - Пенсионный фонд. Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Между тем вся текущая жизнь любого финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры. Таким образом, цель нашего исследования заключается в том, чтобы рассмотреть роль формирования и использования средств Пенсионного Фонда РФ в обеспечении финансовой стабильности и перспектив развития российской экономики.

Задачами работы явились следующие рассмотреть историю возникновения и развития пенсионного обеспечения в России, правовые основы пенсионного обеспечения в РФ, опыт функционирования пенсионных систем зарубежных стран, проанализировать формирование и использование средств Пенсионного фонда РФ в 2007 - 2009 гг, выделить проблемы развития Пенсионного Фонда РФ и пути их решения, осветить перспективные направления в использовании средств Пенсионного Фонда РФ. Объектом исследования является пенсионная система Российской Федерации.

Предмет исследования - экономические отношения по поводу формирования и направления использования средств Пенсионного Фонда РФ. В работе применены следующие методы исследования сбор и анализ эмпирических фактов, методы анализа и синтеза, метод индукции и дедукции, графический метод, системный подход к объекту исследования. Методологической основой данной курсовой работы являются методические материалы, труды российских и зарубежных экономистов, статьи из периодической печати, нормативные акты. 1.

Пенсионный фонд Российской Федерации как элемент социальной защиты населения

Пенсионный фонд Российской Федерации как элемент социальной защиты населения 1.1

История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России

Эти пенсии являлись подмогой к пенсиям, выплачиваемым по Пенсионному у... Стремительно росло число пенсионеров в 1828 году один пенсионер приход... 1.2 . Первыми эту идею поддержали участники эмеритальных касс. В случае смерти кормильца государство заботилось и о его семье.

Необходимость создания и экономическая сущность Пенсионного фонда РФ

ПФ РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осущес... Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на соци... Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает реш... Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный... 7, с.18 Кроме того, указанный Закон закрепил за Пенсионным фондом Росс...

Зарубежный опыт функционирования пенсионных систем

Главная причина - старение населения в результате снижения рождаемости... В некоторых других странах США, Япония, Германия и Канада эти взносы п... Она состоит из трех основных компонентов - государственная пенсия по с... Средний размер пенсии 466,63 доллара в месяц. Средний размер пенсии 5000 долларов в год.

Анализ формирования и использования средств Пенсионного фонда

Анализ формирования и использования средств Пенсионного фонда 2.1

Формирование средств Пенсионного фонда РФ в

и численности наемных работников в количестве 48,7 млн. рублей. Законопроектом предусмотрено получение доходов от реализации и... в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.... 100,2 , с профицитом в сумме 36,2 млрд. рублей, в 2010году - 2468,7млн.

Проблемы пенсионного законодательства в РФ

Этим законом с 01.02.98 г. введен порядок исчисления государственных пенсий путем применения так ... непосредственно примыкают законы общего плана Закон Российской Федерац... 4 Приведение в соответствие различного рода социальных выплат, которые... 3.

Перспективы развития Пенсионного фонда РФ

Перспективы развития Пенсионного фонда РФ 3.1

Негосударственные пенсионные фонды как альтернативные институты пенсионной системы

Затем был подготовлен первый вариант федерального закона О негосударст... 2 Недостаточная проработанность современной законодательной базы регул... 20, с. 54-62 Российский рынок негосударственного пенсионного обеспечения имее... С учетом изменений, происшедших в экономике во второй половине 2008 го...

Заключение Таким образом, проанализировав формирование и использование средств Пенсионного Фонда России, можно сделать следующие выводы. Все проекты федеральных законов О Бюджете пенсионного фонда на 2007, 2008, 2009 года разработаны на основании Бюджетного кодекса, законодательных и иных нормативных правовых актов по пенсионному и социальному обеспечению, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2006, 2007, 2008-2010годах, других нормативных правовых актов и методических документов. Рассмотрим подробнее современное состояние, т.е Федеральный закон О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008год и на период до 2010года, а также на основании его анализа выявим существующие проблемы в области реализации этого закона и пути их решения.

Основные характеристики проекта бюджета ПФР на 2008год и на период до 2010года ориентированы на дальнейшее повышение уровня материального положения пенсионеров, увеличение размеров пенсий. Проект бюджета сбалансирован по доходам и расходам с учетом финансирования его дефицита за счет средств федерального бюджета.

В то же время без учета средств федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда в распределительной составляющей постоянно увеличивается дефицит средств в 2008году - 157007,9млн. рублей 7,5 от общей суммы расходов по распределительной составляющей бюджета, в 2009году - 189700,8млн. рублей 7,8 , в2010году - 235024,4млн. рублей 12,1 . Широкое распространение льготных пенсий, отсутствие отдельного источника их финансирования, предоставление льготных пенсий в рамках единых для всех работодателей ставок социального налога увеличивает дефицит распределительной составляющей бюджета Фонда. Увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы, как и в прежниегоды, свидетельствует о сохранении в 2008-2010годах тенденции отхода от страховых принципов.

Снижение с 1января 2005года ставки единого социального налога с 14 до 6 , зачисляемого в федеральный бюджет и перечисляемого в ПФР, отразилось на уровне обеспеченности выплаты базовой части трудовых пенсий за счет поступления указанного налога.

В период с 2008 по 2010год поступление ЕСН не обеспечит в полном объеме финансирование расходов на выплату базовой части трудовой пенсии, всвязи с чем потребуется дополнительное привлечение средств федерального бюджета.

Следует отметить, что Правительством Российской Федерации в нарушение статьи4 Федерального закона от 24октября 1997года 134-ФЗ О прожиточном минимуме в Российской Федерации величина прожиточного минимума на душу населения не устанавливается с I квартала 2005года. В связи с этим в настоящее время не представляется возможным дать оценку соответствия величины пенсий размеру прожиточного минимума.

Не принят федеральный закон, определяющий статус ПФР с учетом современного состояния пенсионной системы и перспектив ее развития. Как следствие, впоследниегоды имеет место тенденция увеличения количества выполняемых ПФР функций, которые не относятся к его полномочиям страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Особое внимание необходимо обратить на разработку и принятие нормативных правовых актов в части 1 определения статуса ПФР с учетом современного состояния системы пенсионного обеспечения 2 расширения перечня инструментов при инвестировании средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, включая государственную управляющую компанию, и изменения порядка инвестирования средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании 3 стимулирования добровольных пенсионных накоплений 4 определения порядка финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, а также порядка выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц 5 введения базовой пенсии вместо базовой части трудовой пенсии и доведения размера социальных пенсий до уровня не ниже прожиточного уровня пенсионера 6 скорейшего введения профессиональных пенсионных систем 7 возложения функций контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и взыскания недоимки и пеней по указанным платежам на один администрирующий орган 8 разработки правового механизма работы органов ПФР со страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование в случае непредставления страхователями сведений персонифицированного учета 9 законодательного определения механизма администрирования страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации 10 разработки порядка возмещения из федерального бюджета ПФР затрат, связанных с включением в специальный трудовой стаж работников летно-испытательного состава времени военной службы в должностях летного состава 11 определения правового механизма, позволяющего устанавливать несколько компенсационных выплат лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами 12 установления величины прожиточного минимума населения Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24октября 1997года 134-ФЗ Опрожиточном минимуме в Российской Федерации. Список использованных источников 1 Роик В.Д. Пенсионная система России.

История, проблемы и пути совершенствования МИК 2007 120 с ISBN 978-5-87902-142-4 2 Грудцина Л. А. История пенсионной системы в дореволюционной России Адвокат 2005 134 с ISBN 5-279-02415-7 3 Панков Ю.В. Пенсионная система Российской Федерации Самиздат 2007 98-103 с ISBN 5-7895-0125-8 4 Малева Т.М. Пенсионная реформа в России История, результаты, перспективы М 2005 132-134 с ISBN 629-4-87979-164-8 5 Баскаков В.Н. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы Страховое ревю 2007 32 с. 6 Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования.

Вопросы экономики 2007 8 С. 10. 7 Люблин Ю.З. Российская пенсионная реформа проблемы, противоречия, перспективы.

Человек и труд 2006 12 С. 18. 8 Зырянова К.М. Зарубежный и отечественный опыт регулирования пенсионной системы. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях 2007 3 С. 28. 9 Бровчак С.В. Пенсионное обеспечение.

Российский и зарубежный опыт 2008 36-38 с. 10 Соловьев А. К. Экономика пенсионного страхования.

М. ЮНИТИ-ДАНА 2008 335с. 11 Куртин А.В. О Пенсионной системе России.

Пенсионные деньги 2006 1 С. 26 12 Федеральный закон О Бюджете Пенсионного фонда на 2006 год от 22.12.2005. 174-ФЗ 13 Федеральный закон О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год от 19.12.2006. 236-ФЗ 14 Федеральный закон О внесении изменений в Федеральный закон О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год от 23.11.2007. 262-ФЗ 15 Федеральный закон О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов от 21.07.2007. 182-ФЗ 16 Федеральный закон О внесении изменений в статью 18 Федерального закона О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов от 23.11.2007. 263-ФЗ 17 Воронин Ю.В. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации.

Норма 2007 241с ISBN 978-5-468-00077-9 18 Степанов А.Г. Комментарий к Федеральному Закону О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Москва 2006 123 с ISBN 659-5-94997-6 19 Федотов Д. Ю. Негосударственные пенсионные фонды России. ИГЭА, 2001 162с ISBN 952-5-67897-5 20 Финогенова Ю. Ю. Финансирование негосударственной пенсии и сохранность дополнительных пенсионных накоплений.

Финансовый менеджмент 2005 2 С. 54-62. 21 Афанасьев М.В. О современном этапе реформирования пенсионной системы в Российской Федерации текущее состояние и проблемы Аналитическая записка Институт Комплексных Стратегических Исследований 2007 с. 156. 22 Кот Е.М. Эволюция пенсионной системы тенденции и перспективы развития в условиях социально-ориентированной рыночной экономики.

Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях 2007 11 С.4-7. 23 Выступление Министра здравоохранения и социального развитии Татьяны Голиковой на Первом ежегодном российском пенсионном форуме Приоритетные направления развития пенсионной системы в РФ 16.12.2008г. www.minzdravsoc.ru 24 Выступление Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации Антона Дроздова на Первом ежегодном пенсионном форуме Приоритетные направления развития пенсионной системы в РФ www.minzdravsoc.ru.