рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Теоретические основы формирования федерального бюджета

Работа сделанна в 2005 году

Теоретические основы формирования федерального бюджета - раздел Экономика, - 2005 год - федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политики Теоретические Основы Формирования Федерального Бюджета. Доходы Бюджета - Пост...

Теоретические основы формирования федерального бюджета. Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 6 Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в распоряжение федеральных органов государственной власти.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 39 Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Бюджетным кодексов РФ с 1 января 2008 года предусмотрено наличие только собственных доходов бюджетов. Исключение составляют субвенции из федерального фонда компенсаций и или региональных фондов компенсаций.

Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 47 Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации часть 2, раздел 2, глава 7 . В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 50 налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов налога на прибыль организаций в части доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, а также в части доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам - по нормативу 100 процентов налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ О соглашениях о разделе продукции далее - Федеральный закон О соглашениях о разделе продукции и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 20 процентов налога на добавленную стоимость - по нормативу 100 процентов акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого по нормативу 100 процентов акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов акцизов на табачную продукцию - по нормативу 100 процентов акцизов на автомобили легковые и мотоциклы - по нормативу 100 процентов акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации по нормативу 100 процентов налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья газ горючий природный - по нормативу 100 процентов налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья за исключением газа горючего природного - по нормативу 100 процентов налога на добычу полезных ископаемых за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 40 процентов налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации - по нормативу 100 процентов регулярных платежей за добычу полезных ископаемых роялти при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья газ горючий природный - по нормативу 100 процентов регулярных платежей за добычу полезных ископаемых роялти при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья за исключением газа горючего природного - по нормативу 95 процентов регулярных платежей за добычу полезных ископаемых роялти на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации при выполнении соглашений о разделе продукции - по нормативу 100 процентов сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов исключая внутренние водные объекты - по нормативу 20 процентов сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов по внутренним водным объектам - по нормативу 20 процентов водного налога - по нормативу 100 процентов государственной пошлины за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ - по нормативу 100 процентов.

В новой бюджетной классификации неналоговые доходы не выделяются в качестве самостоятельной группы, а входят в группу Доходы вместе с налоговыми доходами.

Они формируются в соответствии со ст. 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 51 доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации за исключением имущества федеральных автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса, доходов от платных услуг, оказываемых федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации по нормативу 100 процентов доходов от продажи имущества кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, за исключением имущества федеральных автономных учреждений, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных частями восьмой - десятой статьи 62 настоящего Кодекса по нормативу 100 процентов части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации лицензионных сборов - по нормативу 100 процентов таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений - по нормативу 100 процентов платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности по нормативу 100 процентов платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - по нормативу 100 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов консульских сборов - по нормативу 100 процентов патентных пошлин - по нормативу 100 процентов платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме по нормативу 100 процентов сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий по нормативу 100 процентов.

В доходах федерального бюджета также учитываются прибыль Центрального банка Российской Федерации, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по нормативам, установленным федеральными законами доходы от внешнеэкономической деятельности.

Безвозмездные поступления формируются в соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации и включают в себя дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетные субсидии субвенции из федерального бюджета и или из бюджетов субъектов Российской Федерации иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Ранее, в состав доходов федерального бюджета также входили доходы целевых бюджетных фондов, которые теперь не предусмотрены вообще.

Зато появился новый вид доходов - доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.

К ним относятся доходы, полученные бюджетными организациями или органами государственного управления от предпринимательской деятельности или от деятельности, реализации товаров и услуг, осуществляемых не по государственно регулируемым ценам, а по рыночным ценам.

В данный вид доходов входят также целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей. Со структурой доходов федерального бюджета 2008-2012гг. можно ознакомится в Приложении 1. Рисунок 1 Подъяблонская Л.М Государственные и муниципальные финансы учебник для студентов вузов - М. ЮНИТИ-ДАНА, 2009, стр. 284 Состав доходов федерального бюджета Российской Федерации Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст.6 Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов. Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 65 В соответствии со статьей 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства возникают в результате принятия федеральных законов и или нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и или полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации заключения Российской Федерацией от имени Российской Федерации договоров соглашений при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и или полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации заключения от имени Российской Федерации договоров соглашений федеральными бюджетными учреждениями принятия федеральных законов и или нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации.

Расходы федерального бюджета классифицируют Нешитой А.С Бюджетная система Российской Федерации Учебник - 8-е изд испр. и доп М. Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко , 2009, стр. 123 по влиянию на процесс расширенного воспроизводства. Здесь выделяют текущие и капитальные бюджетные расходы по функциональному назначению.

Все расходы подразделяются на несколько крупных разделов и подразделов.

Капитальные расходы - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.

Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций капитальных вложений на воспроизводство основных фондов, их капитальный ремонт.

Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящих на бюджетном финансировании из федерального бюджета, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.

Важной группировкой расходов бюджетов является функциональная классификация, которая отражает направления расходования средств на выполнение государством своих основных функций. С 2005 года функциональная классификация включает в себя 11 разделов вместо 27 Мысляева И.Н Государственные и муниципальные финансы Учебник.

Изд. 2-е, перераб. и доп М. ИНФРА-М, 2009, стр. 188 1. Общегосударственные вопросы. 2. Национальная оборона. 3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность. 4. Национальная экономика. 5. Жилищно-коммунальное хозяйство. 6. Охрана окружающей среды. 7. Образование. 8. Культура, кинематография и средства массовой информации. 9. Здравоохранение и спорт. 10. Социальная политика. 11. Межбюджетные трансферты.

Общегосударственные вопросы включают в себя функционирование Президента Российской Федерации функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования функционирование законодательных представительных органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций судебная система обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового финансово-бюджетного надзора обеспечение проведения выборов и референдумов международные отношения и международное сотрудничество государственный материальный резерв фундаментальные исследования обслуживание государственного и муниципального долга резервные фонды прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов другие общегосударственные вопросы Национальная оборона Вооруженные Силы Российской Федерации модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований мобилизационная и вневойсковая подготовка мобилизационная подготовка экономики подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности ядерно-оружейный комплекс реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества прикладные научные исследования в области национальной обороны другие вопросы в области национальной обороны Национальная безопасность и правоохранительная деятельность органы прокуратуры органы внутренних дел внутренние войска органы юстиции система исполнения наказаний органы безопасности органы пограничной службы органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона обеспечение пожарной безопасности миграционная политика модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности Национальная экономика общеэкономические вопросы топливно-энергетический комплекс исследование и использование космического пространства воспроизводство минерально-сырьевой базы сельское хозяйство и рыболовство водные ресурсы лесное хозяйство транспорт дорожное хозяйство связь и информатика прикладные научные исследования в области национальной экономики другие вопросы в области национальной экономики Жилищно-коммунальное хозяйство жилищное хозяйство коммунальное хозяйство благоустройство прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства Охрана окружающей среды экологический контроль сбор, удаление отходов и очистка сточных вод охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды другие вопросы в области охраны окружающей среды Образование дошкольное образование общее образование начальное профессиональное образование среднее профессиональное образование профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации высшее и послевузовское профессиональное образование молодежная политика и оздоровление детей прикладные научные исследования в области образования другие вопросы в области образования Культура, кинематография, средства массовой информации культура кинематография телевидение и радиовещание периодическая печать и издательства прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации Здравоохранение, физическая культура и спорт стационарная медицинская помощь амбулаторная помощь медицинская помощь в дневных стационарах всех типов скорая медицинская помощь санаторно-оздоровительная помощь заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов санитарно-эпидемиологическое благополучие физическая культура и спорт прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта Социальная политика пенсионное обеспечение социальное обслуживание населения социальное обеспечение населения охрана семьи и детства прикладные научные исследования в области социальной политики другие вопросы в области социальной политики Межбюджетные трансферты дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований межбюджетные субсидии субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований иные межбюджетные трансферты межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Распределение расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации 2005-2011 гг. указано в Приложении 2. В ближайшие три года ожидается масштабная бюджетная реформа.

Как следует из опубликованной на сайте Министерства финансов Российской Федерации Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, главным ее принципом будет изменение структуры бюджета и переход на программно-целевую модель работы федеральных и муниципальных органов власти, в основе которой будут лежать долгосрочные целевые программы ДЦП . В отношении федерального бюджета Программа исходит из необходимости, возможности и целесообразности перехода, начиная с 2012 года, к программному бюджету.

Соответствующие поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации предлагалось принять в первом полугодии 2010 года с тем, чтобы иметь возможность провести необходимую подготовительную работу по разработке и экспертизе проектов долгосрочных и ведомственных целевых программ, проектов актов Правительства Российской Федерации и ведомств, методических материалов, их практической апробации, адаптации классификации расходов, программных продуктов и т.д. В частности, уже в текущем году проект федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов будет представлен в соответствии с уточненной функциональной классификацией расходов, а в составе материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете, будет представлена аналитическая группировка бюджетных ассигнований по долгосрочным и ведомственным целевым программам.

На 2011 год мы внесем проект бюджета в старой структуре, но аналитически все средства будут разбиты по программам сказал Кудрин.

Перечень программ сейчас будет определен, министерства уже начали над этими программами работать.

Они еще не будут завершены и защищены, но, тем не менее, мы по предложениям всех министерств, распределим все средства в программном разрезе отметил он. Кудрин бюджет-2012 будет программным, бюджет на 2011 год - переходным, http www.wek.ru news econ , 2010 Начиная с 2012 года предлагается утверждать бюджетные ассигнования федерального бюджета в разрезе ВЦП уникальных целевых статей расходов, сгруппированных по ДЦП. Таким образом, федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов должен стать первым федеральным бюджетом, составленным, утвержденным и исполненным в программном формате. Бюджет на 2011 год станет переходным, это позволит формировать программную структуру расходов федерального бюджета в соответствии с основными положениями концепциями долгосрочных и ведомственных целевых программ с поэтапным расширением числа программ, утвержденных в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основные положения концепции и утвержденные долгосрочные и ведомственные целевые программы, а также, в дальнейшем, отчеты об их реализации, будут предоставляться в Государственную Думу в составе сопроводительных материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете с исключением из состава разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований. Программная структура с самого начала должна охватывать большую часть расходов федерального бюджета, поскольку программная и функциональная традиционная классификация основаны на разных принципах.

В то же время будет обеспечена их увязка и возможность получения информации о бюджетных ассигнований в различных разрезах.

Одновременно с утверждением федеральным законом о федеральном бюджете приложения с распределением бюджетных ассигнований по долгосрочным и входящим в их состав ведомственным целевым программам, в составе пояснительной записки планируется представлять аналитическое приложение с традиционным функциональным распределением расходов.

При этом следует особо отметить необходимость внесения, начиная уже с 2011 года, ряда изменений и в разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, позволяющих повысить прозрачность бюджетов и облегчить в дальнейшем увязку между программным и функциональным разрезом расходов.

Во-первых, в целях учета всех бюджетных ассигнований, направленных на реализацию политики в определенной отрасли сфере предлагается отражать целевые межбюджетные трансферты субсидии и субвенции, а также дотации государственным внебюджетным фондам в соответствующих функциональных разделах бюджетной классификации, оставив в разделе 11 межбюджетные трансферты только дотации субъектам Российской Федерации.

Во-вторых, с целью более четкого выделения процентных и непроцентных расходов и повышения прозрачности раздела Общегосударственные расходы предлагается выделить из указанного раздела в самостоятельный раздел Обслуживание государственного и муниципального долга. Кроме того, существенной новацией может стать изменение, начиная с 2011 года, содержания 4-го уровня функциональной классификации - видов расходов.

Если в настоящее время виды расходов являются слабо систематизированной совокупностью уникальных для разных бюджетов функциональных, экономических и объектных категорий, то в рамках предлагаемого подхода виды и подвиды расходов должны стать едиными категориями, отражающими определенные ст. 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации виды бюджетных ассигнований финансовое обеспечение оказания государственных, муниципальных услуг, социальные выплаты населению, бюджетные инвестиции, субсидии юридическим и физическим лицам, производителям товаров, работ и услуг, межбюджетные трансферты, перечисления субъектам международного права и т.п Предлагаемые изменения повлекут за собой корректировку отдельных позиций классификации операций сектора государственного управления.

В перспективе перечень видов расходов бюджетов предполагается утверждать Бюджетным кодексом, однако, в переходный период его формирования планируется предоставить соответствующие полномочия Минфину России как это имеет место в настоящее время в отношении подстатей классификации операций сектора государственного управления. В целом, начиная с формирования федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, предлагается вернуться к принципу утверждения бюджетных ассигнований в дальнейшем - в разрезе долгосрочных и ведомственных целевых программ на 3 года. В то же время планируемый переход к программному формату федерального бюджета требует более детальной проработки этого вопроса.

Во-первых, для многих бюджетных ассигнований социальные пособия, частично - межбюджетные субсидии и субвенции, субсидии юридическим лицам отсутствует необходимость утверждения на 3 года, поскольку для их исполнения не требуется подготовка и заключение контрактов.

Во-вторых, утверждение бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП в режиме скользящей трехлетки корректировка утвержденных в предыдущем бюджетном цикле ассигнований первых 2-х лет и добавление к ним проектировок 3-го года ограничивает возможности по оптимизации структуры расходов, изменения состава и или содержания ДЦП. Для решения этих проблем предлагается предусмотреть в Бюджетном кодексе возможность определения различных и или меняющихся в зависимости от бюджетного цикла горизонтов законодательного утверждения бюджетных ассигнований.

Это позволит иметь в составе одного бюджета бюджетные ассигнования, утвержденные на 3 года контрактные обязательства или обязательства, обусловленные реализацией тех или иных проектов в установленные сроки или 1 год все остальные обязательства. В рамках государственных программ, долгосрочных государственных контрактов такой подход обеспечил бы баланс между предсказуемостью бюджетных ассигнований и необходимости их адаптации к возможным корректировкам, в рамках политических циклов, целей государственной политики и способов их достижения системы ДЦП . Кроме того, потребует решения вопрос о ведомственной структуре расходов федерального бюджета.

Представляется, что при внедрении программного формата бюджета необходимость в ее утверждении федеральным законом о федеральном бюджете будет снижаться, поскольку строки бюджета целевые статьи расходов, отражающие бюджетные ассигнования по конкретным ВЦП, будут иметь четкую и однозначную привязку к соответствующим федеральным органами исполнительной власти.

Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа организации будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию соответствующих программ, уточнения структуры и полномочий федеральных органов исполнительной власти и т.д. В этих условиях утверждение ведомственной структуры расходов федеральным законом о федеральном бюджете будет усложнять исполнение федерального бюджета и, соответственно, реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Исходя из этого, при подготовке поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации предлагается рассмотреть в качестве одного из возможных вариантов утверждение федеральным законом о федеральном бюджете бюджетных ассигнований суммарно по федеральным органам исполнительной власти Правительству Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций обеспечение деятельности этих органов. В этом случае ведомственная структура расходов федерального бюджета с распределением бюджетных ассигнований по федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям средств федерального бюджета могла бы утверждаться Правительством Российской Федерации с наделением Министерства финансов Российской Федерации полномочиями по формированию и ведению, как это имеет место в настоящее время, сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

Вне зависимости от варианта утверждения ведомственной структуры расходов укрупнение структуры расходов позволит существенно сократить количество оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись и одновременно расширить полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета в формировании и ведении собственных бюджетных росписей.

Внедрение принципов формирования программного бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования реестр расходных обязательств, федеральная адресная инвестиционная программа, обоснования бюджетных ассигнований. С введением новой бюджетной классификации не должна быть утеряна преемственность, объем информации не должен быть сокращен, а, напротив, содержательно расширен и систематизирован. 1.2

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политики

Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной… Бюджетный кодекс дает такое определение бюджета бюджет - форма образования и… Актуальность данной темы не вызывает, на мой взгляд, никаких сомнений, поскольку без принятия данного документа не…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Теоретические основы формирования федерального бюджета

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Роль федерального бюджета в регулировании социально-экономического процесса развития страны
Роль федерального бюджета в регулировании социально-экономического процесса развития страны. Федеральный бюджет России - главное звено бюджетной системы. Он выражает экономические денежные о

Зарубежный опыт формирования федерального бюджета
Зарубежный опыт формирования федерального бюджета. Федеральный бюджет - часть бюджета государства с федеральной формой государственного устройства, которой распоряжается центральное правительство.

Оптимизация государственных расходов как условие повышения результативности
Оптимизация государственных расходов как условие повышения результативности. Под эффективностью бюджетных расходов чаще всего понимается показатель, определяющий объем затрат бюджета на предоставле

Оптимизация поступлений в доходную часть федерального бюджета
Оптимизация поступлений в доходную часть федерального бюджета. Так как налоговые доходы составляют около 60 в общем объеме доходов Федерального бюджета, перед Российским правительством и органами в

Пути повышения использования нефтегазовых ресурсов
Пути повышения использования нефтегазовых ресурсов. Как показал анализ доходов федерального бюджета 2010-2012 годов, нефтегазовые доходы федерального бюджета будут снижаться. Снижение нефтег

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги