Роль федерального бюджета в регулировании социально-экономического процесса развития страны. Федеральный бюджет России - главное звено бюджетной системы.
Он выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства.
С помощью федерального бюджета государство концентрирует в своих руках подавляющую часть национального дохода и перераспределяет его финансовыми методами.
Это делает его основной финансовой базой для осуществления государством своих функций, направленных на сохранение и воспроизводство экономических отношений.
Через федеральный бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения.
Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др. Федеральный бюджет обеспечивает централизацию средств, имеющую важное экономическое и политическое значение, так как дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.
С помощью федерального бюджета государство может стимулировать расширение потребительского спроса, либо, напротив, поощрять сбережения и накопление, меняя их структуру.
Он также используется для проведения социальной, антициклической, антиинфляционной политики, стимулирования и сдерживания темпов экономического роста.
В федеральном бюджете находят органическую увязку основные финансовые инструменты - налоги, внутренние и внешние займы, расходы.
Также он тесно связан с другими звеньями финансовой системы.
Как координирующий центр, он оказывает финансовую поддержку местным, региональным бюджетам в форме бюджетных субсидий, кредитов, гарантий.
Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет закреплено в Конституции Российской Федерации ст. 71 , а Бюджетный кодекс Российской Федерации регламентирует порядок его формирования и исполнения.
При этом установление общих принципов налогообложения, согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации, относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в стране избирается Федеральное Собрание России, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, наделенные рядом государственных функций, в том числе бюджетными правами.
Для управления народным хозяйством, выполнения законодательства, организационно-воспитательных и иных функций образуются органы исполнительной власти министерства, государственные комитеты, ведомства и др Для финансового обеспечения общегосударственных мероприятий в Российской Федерации формируется централизованный финансовый денежный фонд - федеральный бюджет Российской Федерации, что закреплено в Конституции Российской Федерации.
В ст. 71 Конституции Российской Федерации записано В ведении Российской Федерации находятся федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. Роль федерального бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем Федеральный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики.
Он - основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории России.
Бюджет способствует формированию рациональной структуры общественного производства, улучшению пропорций, более эффективному использованию государственных средств.
Государство применяет формы прямого и косвенного влияния на экономику - предоставляет организациям субсидии, государственные инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование видов экономической деятельности, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения экономических пропорций. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами.
Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции экономического развития.
Но такие меры требуют гибкого и осторожного отношения правительства к использованию бюджетных рычагов.
Например, федеральный бюджет может использоваться как действенный инструмент преодоления провалов рынка. В то же время он может стать источником многих провалов государственного вмешательства в экономику.
Федеральный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы - просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства.
Федеральный бюджет является основным финансовым планом образования и использования государственного фонда денежных средств, что делает его одним из основных инструментов проведения экономической и социальной политики, преодоления экономического кризиса.
Федеральный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов, которое может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе.
На возвратной основе бюджетные средства предоставляются в виде кредита на капитальные вложения.
Эти средства играют важную роль в строительстве объектов культурно-бытового назначения - магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, школ, больниц, театров и других предприятий. Основная роль федерального бюджета состоит в том, что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий и населения в централизованном государственном фоне для финансирования общегосударственных нужд, развития экономик, социально-культурных мероприятий, фундаментальных научных исследований, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной власти и образования резервов.
Федеральный бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе.
Умело используя средства бюджетного фонда государство может влиять на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса, повышение жизненного уровня населения страны. 1.3